Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-2060/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего (судьи) - Коржакова И.П.,

судей: - Филенковой С.В., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре (помощнике судьи) - Потапченко С.И.

при участии истца Хомутовой Г.И., третьего лица Хомутова Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Хомутовой Г.И. к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации об отмене решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (г. ...) по снятию с учета нуждающихся в получении жилья членов семьи военнослужащего от 11 августа 2020 г., выплате субсидии, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны Российской Федерации на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 18 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., возражения истца Хомутовой Г.И., третьего лица Хомутова Н.И.,

установила:

Хомутова Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" ( г. ...) об отмене решения по снятию с учета нуждающихся в получении жилья члена семьи военнослужащего N от (дата) возложении на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (г. ...) обязанности исполнить решение гарнизонного военного суда г. Ростова - на - Дону от 9 июня 2016 г., апелляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 сентября 2016 г., решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 26 февраля 2017 г., решение Смоленского гарнизонного военного суда от 26 июня 2018 г., апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 18 октября 2018 г., решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 января 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 мая 2020 г., кассационное определение Второго Кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2020 г. и о признании своим решением сына истца - Хомутова Н.И., брата истца - Хомутова С.И., внучку - Хомутову А.Н., сноху - Хомутову Н.С. членами семьи Хомутовой Г.И.; возложении на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (г. ...) обязанности выплатить Хомутовой Г.И. и членам ее семьи положенную законную субсидию для приобретения жилья; возложении на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (г. ...) обязанности выплатить Хомутовой Г.И. и членам ее семьи моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей в равных долях на каждого; возложении на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (г. ...) обязанности возместить Хомутовой Г.И. оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, указав в обоснование своих требований, что проходила службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 20 апреля 1980 г. по 7 ноября 2018 г. Была принята совместно с членами семьи: сыном - Хомутовым Н.И., невесткой - Хомутовой Н.С., внучкой - Хомутовой А.Н., братом - Хомутовым С.И. на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, были признаны нуждающимися в получении жилья по договору социального найма, однако оспариваемым решением N от (дата) сын истца - Хомутов Н.И. снят с учета члена семьи истца (л.д.23).

Истец Хомутова Г.И., выступающая в своих интересах и по доверенностям выступающая в интересах третьих лиц Хомутова С.И., Хомутовой Н.С., Хомутова Н.И., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Не прибывшие в суд третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Хомутов С.И., Хомутов Н.И., Хомутова Н.С., Хомутова А.Н. в судебное заседание не прибыли, подали письменные отзывы на иск, поддержав заявленные Хомутовой Г.И. исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, подал письменные возражения по существу заявленных требований, полагает, что Хомутов Н.И. снят с учета в качестве члена семьи Хомутовой Г.И. обоснованно, поскольку проходит военную службу по контракту в г. ... и не может являться членом семьи Хомутовой Г.И., проживающей в ...

Ответчик - ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны РФ (замену на которого произвел суд в связи с реорганизацией ФГКУ "Западрегионжилье" в форме присоединения в виде филиала к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации и изменения наименования филиала на "Западный"), являясь надлежащим образом извещенным о дате, месте, времени судебного заседания, своего представителя в суд не прислал, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не подал, письменных возражений по существу заявленных Хомутовой Г.И. исковых требований суду не представил.

Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 18 марта 2021 г. исковые требования Хомутовой Г.И удовлетворены частично. Суд признал решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. ...) N от (дата) о снятии Хомутова Н.И., как члена семьи Хомутовой Г.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях - незаконным. Обязал ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны Российской Федерации отменить принятое 11 августа 2020 г. ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Санкт-Петербург) решение N. Обязал ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны Российской Федерации выплатить Хомутовой Г.И. и членам ее семьи: Хомутову Н.И., Хомутову С.И., Хомутовой Н.С., Хомутовой А.Н. субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения. Взыскал с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны Российской Федерации, а при отсутствии или недостаточности денежных средств у Учреждения в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет денежных средств казны Российской Федерации в пользу Хомутовой Г.И., (дата) года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: ... в счет возврата уплаченной госпошлины - <данные изъяты> рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований Хомутовой Г.И. к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс") просит вышеуказанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование указывает, что сын Хомутовой Г.И. проходит военную службу по контракту и имеет место постоянного жительства по адресу воинской части в ... в связи с чем факт совместного проживания Хомутова Н.И. с Хомутовой Г.И. отсутствует, также в связи с этим Хомутов Н.И. не может состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего. Отмечает, что повторное предоставление жилищной субсидии указанным гражданам законом не предусмотрено и приведет к сверхнормативному обеспечению. Указывает, что тем самым суд вышел за пределы возложенных на него полномочий, обязывая жилищные органы совершить непосредственно выплату жилищной субсидии, а не рассмотреть вопрос о предоставлении указанной выплаты, поскольку выплата жилищной субсидии производится по результатам проверки документов, а также в случае наличия оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами.

В возражениях на апелляционную жалобу Хомутова Г.И. просит обжалуемое решение в части касающейся удовлетворения исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения. Считает, что доводы ответчика не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в виду неверного изложения ответчиком обстоятельств дела и неверной трактовки закона. Указывает, что ее сын Хомутов Н.И. признан членом ее семьи и восстановлен на жилищном учете в качестве нуждающегося. То обстоятельство, что Хомутов Н.И. заключил новый контракт о прохождении военной службы лишь на три года, то есть непродолжительный период времени, не снялся с регистрационного учета по месту жительства, служебным жильем на период службы по месту прохождения службы не обеспечивался, зарегистрирован при воинской части и проживает в казарме, какого-либо другого служебного, либо постоянного жилья, полученного по линии Министерства обороны Российской Федерации, не имеет, что свидетельствует о временном выезде Хомутова Н.И. из занимаемого жилого помещения в связи с реализацией предоставленного Конституцией Российской Федерации права на труд, а также о том, что он не перестал быть членом ее семьи. При этом судебными органами неоднократно были установлены незаконные действия ответчика.

Также указала, что доводы о компенсации морального вреда в возражениях не поддерживает.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хомутова Г.И. проходила службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 20 апреля 1980 г. по 7 ноября 2018 г. Жилищной комиссией войсковой части признана нуждающейся в получении жилой площади. 22 июня 2009 г. внесена в реестр нуждающихся с составом семьи 2 человека: она и сын - Хомутов Н.И., форма обеспечения - жилищная субсидия. Снятие Хомутова Н.И. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 26 февраля 2016 г. N послужило основанием для обращения Хомутовой Г.И. в суд. Решением Ростовского - на - Дону гарнизонного военного суда от 9 июня 2016 г., оставленным без изменения Судебной коллегией по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. N N признано незаконным и недействующим с момента принятия. (л.д.47-49). Однако решением N ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту "Югрегионжилье") от 12 января 2018 г. Хомутов Н.И. снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего. Оспаривая данное решение, Хомутова Г.И. обращалась в суд.

Решением Смоленского гарнизонного военного суда от 26 июня 2018 г. в удовлетворении требований Хомутовой Г.И. в части восстановления ее сына на жилищном учете было отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 18 октября 2018 г. решение Смоленского гарнизонного военного суда от 26 июня 2018 г. в части отказа в восстановлении Хомутова Н.И. на жилищном учете отменено. Решение заместителя начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 12 января 2018 г. N признано незаконным и возложена обязанность отменить принятое 12 января 2018 г. решение N в части, касающейся сына Хомутовой Г.И. - Хомутова Н.И. (л.д.95, т.1).

Решением N от 26 декабря 2018 г. начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменено решение заместителя начальника "Югрегионжилье" N от 12 января 2018 г. в части, касающейся сына Хомутовой Г.И. - Хомутова Н.И. ( л.д.92, т.1) Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 26 января 2017 г. членами семьи Хомутовой Г.И. признаны - брат истца - Хомутов С.И., внучка истца - Хомутова А.Н., невестка истца - Хомутова Н.С.

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 22 февраля 2019 г. члены семьи Хомутовой Г.И. - внучка - Хомутова А.Н., сноха - Хомутова Н.С., брат - Хомутов С.И. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, внесены в реестр. После обращения 1 июня 2019 г. Хомутовой Г.И. в ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ с заявлением о перечислении ей и членам ее семьи жилищной субсидии решением от 11 июля 2019 г. ей было отказано в предоставлении субсидии со снятием с учета нуждающихся брата истца - Хомутова С.И., внучки истца - Хомутовой А.Н., снохи истца - Хомутовой Н.С. В связи с чем Хомутова Г.И. обратилась в суд. Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 января 2020 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 мая 2020 г., решение ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ N от 11 июля 2019 г. об отказе в предоставлении Хомутовой Г.И. жилищной субсидии признано незаконным: на ФГКУ "ЗРУЖО" возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Хомутовой Г.И. о предоставлении жилищной субсидии ей и членам ее семьи. Решением ФГКУ "ЗРУЖО" (территориальный орган г. ...) N от 11 августа 2020 г. Хомутов Н.И. - сын Хомутовой Г.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях как член семьи военнослужащего в связи с тем, что в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих относятся несовершеннолетние дети; дети до 23 лет, обучающиеся в образовательном учреждении по очной форме обучения; дети старше 18 лет ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет. При принятии данного решения также принято во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним в том числе дети. Хомутов Н.И. - <данные изъяты> с местом дислокации воинской части в г... контракт заключен (дата) до (дата). Выслуга лет Хомутова Н.И. <данные изъяты>. Хомутов Н.И. имеет постоянное место жительства по месту прохождения службы в ... при воинской части. Первое заключение контракта - (дата) В связи с чем сделан вывод об отсутствии факта совместного проживания Хомутова Н.И. с Хомутовой Г.И., что дало основание для принятия решения о снятии Хомутова Н.И. с учетом нуждающегося в получении жилья как члена семьи Хомутовой Г.И. Считая свои права нарушенными, Хомутова Г.И. обратилась в суд с указанным иском.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь нормами действующего законодательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Хомутовой Г.И. к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (г. ...) по снятию с учета нуждающихся в получении жилья Хомутова Н.И. N от 11 августа 2020 г.

Суд пришел к правильному выводу о том, что решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (г. ...) N от 11 августа 2020 г. вынесено с нарушением норм материального права, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене.

Порядок реализации прав военнослужащих на жилище установлен Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации - Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) закреплена гарантия со стороны государства по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом "О статусе военнослужащих", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

То есть в соответствии с указанными положениями определен круг лиц, которые вправе рассчитывать на социальные гарантии, в том числе по обеспечению жильем.

При этом при рассмотрении данного спора суд обоснованно учитывал состоявшиеся ранее судебные решения, которые, исходя из разъяснений абзаца 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", подпункта "а" пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учитывали, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним. Таким образом, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, значимым для правильного рассмотрения дела обстоятельством является не только наличие родственных отношений, но и совместное проживание с нанимателем жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие кого-либо из совместно проживающих с нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В свою очередь исчерпывающий перечень оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях закреплен в статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности данные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 18 октября 2018 г. (л.д. 33 - 39), где указано, что Хомутов Н.И. вселен в квартиру Хомутовой Г.И. по адресу: ..., как член ее семьи на законных основаниях.

Также 25 марта 2009 г. решением жилищной комиссии войсковой части N Хомутова Г.И. и Хомутов Н.И. приняты на жилищный учет. С (дата) Хомутов Н.И. заключил контракт о прохождении военной службы на три года и зарегистрирован по месту пребывания по адресу воинской части.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время Хомутов Н.И. остается зарегистрированным по месту жительства совместно с истцом Хомутовой Г.И., по месту прохождения военной службы зарегистрирован лишь по месту пребывания.

Кроме того, как обоснованно указал суд, то обстоятельство, что Хомутов Н.И. заключил новый контракт о прохождении военной службы лишь на три года, то есть на непродолжительный период времени, не снялся с регистрационного учета по месту жительства в г. ... согласно оспариваемому решению (л.д. 23) служебным жильем на период службы по месту прохождения службы в ... не обеспечивался, зарегистрирован при воинской части и проживает в казарме, какого либо другого служебного либо постоянного жилья, полученного по линии Министерства обороны Российской Федерации, не имеет, свидетельствует только о временном выезде Хомутова Н.И. из занимаемого жилого помещения по адресу: ... в связи с реализацией предоставленного Конституцией Российской Федерации права на труд, а также о том, что он не перестал быть членом семьи Хомутовой Г.И.

Довод о том, что Хомутов Н.И. участвует в программе НИС (накопительно-ипотечной системы), согласно действующему законодательству не препятствует Хомутову Н.И. получить жилое помещение как члену семьи военнослужащего, поскольку повлечет лишь исключение его из числа участников программы НИС. Однако выбор одного из двух оснований, позволяющих ему быть обеспеченным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, является правом Хомутова Н.И.

В судебном заседании, в том числе суда апелляционной инстанции, от Хомутова Н.И. каких-либо заявлений о нежелании получить жилое помещение по линии Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи Хомутовой Г.И. не поступало.

Доводы в решении N от 11 августа 2020 г. о том, что Хомутов Н.И. не мог быть снят с учета нуждающихся первые пять лет прохождения военной службы по контракту (первый контракт от (дата) .) и с (дата) такое право у Хомутова Н.С. утрачено, суд нашел правомерно ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку положения абзаца 7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", при буквальном толковании данных положений, касаются военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на первые пять лет военной службы по контракту. Вместе с тем материалы дела не содержат, а сторонами суду не было представлено и в суде не было установлено, что Хомутов Н.И. в период прохождения службы по контракту, начиная с (дата) обеспечивался по месту прохождения службы служебным жилым помещением.

Кроме того, суд принял во внимание неоднократные решения ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ с (дата) по настоящее время о снятии с учета в качестве нуждающегося члена семьи военнослужащего того или иного члена семьи Хомутовой Г.И., которые признавались решениями судов незаконными. Данные решения ФГКУ "ЗРУЖО" приводили к затягиванию процесса обеспечения Хомутовой Г.И. и членов ее семьи жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

При разрешении требования Хомутовой Г.И. о возложении на ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны Российской Федерации обязанности выплатить Хомутовой Г.И. и членам ее семьи положенную законную выплату для приобретения жилья, суд первой инстанции исходил из того, что решением от 12 февраля 2021 г. N Хомутовой Г.И. и членам ее семьи Хомутовой А.Н., Хомутову С.И., Хомутовой Н.С. предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения. Поскольку в число членов семьи не вошел сын Хомутовой Г.И. - Хомутов Н.И., и с учетом того, что суд нашел подлежащим удовлетворению требование Хомутовой Г.И. о признании незаконным решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" (г. ...) по снятию с учета нуждающихся в получении жилья Хомутова Н.И. N от 11 августа 2020 г., также посчитал необходимым удовлетворить данное требование Хомутовой Г.И. и возложить на ФГАУ " Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" Министерства обороны Российской Федерации обязанность выплатить Хомутовой Г.И. и членам ее семьи: Хомутову Н.И., Хомутову С.И., Хомутовой Н.С., Хомутовой А.Н. положенную законную выплату для приобретения жилья.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют положениям материального и процессуального законодательства.

Ссылка в жалобе на то, что суд вышел за пределы требований, ошибочна, так как о выплате субсидии с учетом указанного количества членов семьи требование было заявлено, выплата субсидии, на что указано в жалобе, была произведена без учета Хомутова Н.И. Поскольку ранее состоялись решения судов, определившие число членов семьи Хомутовой Н.И., ссылка ответчика на необходимость выполнения установленной процедуры собирания и проверки документов, регламентированных Жилищным кодексом РФ, специальным законодательством, в частности, Порядком предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510, не имеет правового значения

Судом отказано истцу во взыскании компенсации морального вреда, поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения нравственных и физических страданий ответчиком.

Также судом первой инстанции было отказано в удовлетворении требований Хомутовой Г.И. о возложении на ответчика - ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ обязанности исполнить решение гарнизонного военного суда г. Ростова-на-Дону от 9 июня 2016 г., апелляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 сентября 2016 г., решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 26 февраля 2017 г., решение Смоленского гарнизонного военного суда от 26 июня 2018 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 18 октября 2018 г., решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 января 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 мая 2020 г., кассационное определение Второго Кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2020 г., поскольку разрешение данных требований относится к вопросам исполнения решений и не может быть предметом рассмотрения в порядке искового производства, а также требовании Хомутовой Г.И. признать своим решением сына истца - Хомутова Н.И., брата истца - Хомутова С.И., внучку - Хомутову А.Н., сноху - Хомутову Н.С. членами семьи Хомутовой Г.И., поскольку вступившим в силу решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 26 января 2017 г. членами семьи Хомутовой Г.И. признаны: брат - Хомутов С.И., внучка - Хомутова А.Н., сноха - Хомутова Н.С.; апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 18 октября 2018 г. установлено, что Хомутов Н.И. вселен в квартиру Хомутовой Г.И. как член ее семьи.