Дата принятия: 28 августа 2017г.
Номер документа: 33-2060/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2017 года Дело N 33-2060/2017
28 августа 2017 года город Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Атрошкиной В.Т.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания Умниковой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Наджафова Вугара Гюльмамед оглы, Наджафова Кянана Вугарзаде, Рустамовой Надиры Ханлар кызы на решение Ноябрьского городского суда от 14 июня 2017 года, которым постановлено:
Наджафову Вугару Гюльмамед оглы, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, Наджафову Кянан Вугарзаде, Рустамовой Надире Ханлар кызы в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений Администрации города о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди, - отказать.
Заслушав доклад судьи Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
В.Г.о. Наджафов, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, К.В. Наджафов и Н.Х. Рустамова обратились с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (ДИО) о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах г. Ноябрьск взамен аварийного и подлежащего сносу, общей площадью не менее 80 кв.м. В обоснование требований иска указали, что проживают в комнате № квартиры № дома № по < адрес> общей площадью 9, 8 кв.м., принадлежащей им на праве общей долевой собственности. 20 мая 2011 года они приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заключением межведомственной комиссии № (1890) от 16 сентября 2016 года жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако жилое помещение взамен не пригодного до настоящего времени не предоставлено.
Ответчиком представлены возражения на иск (л.д.37-38). Указано, что в связи с признанием жилого дома аварийным распоряжением Администрации г.Ноябрьск от 29.07.2016 на собственников жилых помещений аварийного дома возложена обязанность самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до 16 сентября 2023 года, а в срок о 16 сентября 2024 года осуществить снос дома. Поскольку жилой дом не включен в Долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, как признанный непригодным после 1 января 2012 года, то у истцов не возникло право требовать выкупа аварийного жилья или предоставления жилого помещения взамен занимаемого. В этой связи оснований для удовлетворения требований иска не имеется.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца В.Ф. Любимый, действующий на основании ордера, поддержал требования и доводы иска.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласны истцы В.Г.о. Наджафов, К.В. Наджафов и Н.Х.к. Рустамова.
В апелляционной жалобе истцы просят о его отмене и постановлении нового решения об удовлетворении требований иска. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы искового заявления.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истцы и их несовершеннолетние дети являются собственниками жилого помещения - комнаты № в квартиры № дома № по < адрес>, принадлежащего им на праве общей долевой собственности с равенством долей, по 1/5 каждому.
Наджафов В.Г.о. составом семьи пять человек состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, по дате подачи заявления от 20.05.2011 года (л.д.15).
Заключением Межведомственной комиссии от 16 сентября 2016 года № (1890) многоквартирный дом № < адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Ноябрьск от 27.09.2016 № жилые помещения включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории г. Ноябрьск. Собственникам жилых помещений предложено самостоятельно осуществить отселение в срок до 16 сентября 2023 года и снести жилой дом до 16 сентября 2024 года (л.д.16).
Отказывая в удовлетворении требований иска, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.
Данный вывод является верным в силу следующего.
Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Однако если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Судом первой инстанции установлено, что жилой дом № по < адрес> не включен в региональную адресную программу, поскольку признан непригодным для постоянного проживания после 1 января 2012 года.
В этой связи суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у истцов не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления им другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.
В соответствии со статьями 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из содержания данных норм права следует, что они регулируют предоставление жилых помещений гражданам, которые являются нанимателями жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания.
Принимая во внимание, что истцы к указанной категории не относятся, судом обоснованно отказано в удовлетворении требований иска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма вне очереди.
Выводы суда подробно мотивированы, последовательны, логичны, основаны на непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ноябрьского городского суда от 14 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
