Определение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2059/2021

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.С.,

при секретаре (помощнике судьи) Савченковой Н.М.,

рассмотрев материал с частной жалобой Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и Комитета по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 16 апреля 2021 года об отказе в отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Администрация) и Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Комитет) обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Десногорского городского суда Смоленской области от 03.12.2019 (дело N 2-423/2019), которым на Администрацию возложена обязанность осуществить финансирование Комитета на демонтаж здания "Универсальный спортивный комплекс с ледовым катком"; на Комитет возложена обязанность демонтировать указанное здание, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, 4-й микрорайон, в срок до 01.09.2020. Ссылаясь на необходимость временных затрат для исполнения решения суда, недостаточности времени предоставленной ранее судом отсрочки исполнения решения для формирования соответствующих значительных средств в местном бюджете, просит суд предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда на срок до 30.04.2022.

Определением судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 16 апреля 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе, поданной представителем Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и Комитета по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области Зайцевой Т.Н., ставится вопрос об отмене определения судьи со ссылкой на его необоснованность, приводятся доводы, аналогичные изложенным в заявлении, об отсутствии в настоящее время бюджетного финансирования для исполнения решения суда.

В письменных возражениях на частную жалобу прокуратура города Десногорска Смоленской области полагает определение судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, доводы частной жалобы и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, должник вправе поставить перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.203 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.203 ГПК РФ суд по заявлению лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда. Данная норма выступает процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.

Как следует из материалов дела, решением Десногорского городского суда Смоленской области от 03.12.2019 (дело N 2-423/2019), вступившим в законную силу 10.01.2020, удовлетворен иск заместителя прокурора города Десногорска Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и Комитету по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области о понуждении к совершению действий. Судом на Администрацию муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области возложена обязанность осуществить финансирование Комитета по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на демонтаж здания "Универсальный спортивный комплекс с ледовым катком"; на Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области возложена обязанность демонтировать здание "Универсальный спортивный комплекс с ледовым катком", расположенное по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, 4-й микрорайон, в срок до 01.09.2020 (л.м. 19-23).

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Ранее по заявлению Администрации и Комитета определением судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 11.09.2020 предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.04.2021 (материал N 13-114/2020). Данным определением судьи, вступившим в законную силу, установлено, что решение суда не исполнено, в ходе исполнения решения проведен аукцион, по результатам которого 13.05.2020 Комитетом заключен муниципальный контракт на разработку проекта демонтажа указанного в решении объекта, разработано техническое задание, при этом срок окончания выполнения работ 30.09.2020 (л.д.24-25).

В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда Администрация и Комитет ссылаются на невозможность его исполнения в настоящее время, поскольку дальнейшие этапы исполнения решения требуют значительных временных и финансовых затрат, которыми на данный момент местный бюджет не располагает, проект бюджета утверждается по результатам публичных слушаний по установленной процедуре.

Оценив представленные заявителем доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Суд апелляционной инстанции находит этот вывод суда правильным.

Рассматривая заявление, суд учел, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

При разрешении вопроса об отсрочке исполнения судебного постановления суд должен исходить из начал целесообразности и наличия исключительных обстоятельств, создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных действий, что следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.04.2006 N 104-О.

Доказательств наличия таких исключительных обстоятельств заявителем суду не представлено.

Приведенные в частной жалобе доводы об отсутствии в настоящее время денежных средств на исполнение судебного постановления не могут служить основанием для отсрочки его исполнения, поскольку иное противоречило бы федеральному законодательству, на основании которого принято решение по настоящему делу. Отсрочка исполнения решения в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав неопределенного круга лиц. Аналогичные доводы изложены Администрацией в заявлении, судом первой инстанции правомерно отклонены, чему дана мотивированная оценка в определении судьи, с которой суд апелляционной инстанции соглашается, а также учитывает, что указанный в решении суда находящийся в муниципальной собственности объект - незавершенный строительством "Универсальный спортивный комплекс с ледовым катком" - по результатам прокурорской проверки 2018 г. является аварийным и представляющим угрозу для жизни и здоровья граждан, устранение угрозы обрушения которого является обязанностью заявителей не только на основании указанного решения суда, но и в силу закона, требования которого в отношении неопределенного круга лиц не выполнялись длительное время, в связи с чем прокурором был инициирован иск в интересах неопределенного круга лиц, разрешенный судом по делу N 2-423/2019.

Также в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положения пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Решение длительное время не исполнено, ранее судом отсрочка исполнения судебного постановления предоставлялась, предоставление очередной отсрочки будет лишь способствовать дальнейшему нарушению заявителем прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что недопустимо.

С учетом изложенного, по мнению суда апелляционной инстанции, обжалуемое определение является законным и обоснованным, а выводы суда первой инстанции - правильными, основанными на представленных материалах дела и требованиях норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и Комитета по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.С. Цветкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка