Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 05 июля 2019 года №33-2059/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2019 года Дело N 33-2059/2019
от 05 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего: Брагиной Л.А.,
судей: Марисова А.М., Уваровой В.В.,
при секретаре Степановой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске частную жалобу Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Первомайская районная больница" на определение Первомайского районного суда Томской области от 13 мая 2019 года об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Первомайского районного суда Томской области от 05.02.2018.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., судебная коллегия
установила:
Решением Первомайского районного суда Томской области от 05.02.2018 по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц на Департамент здравоохранения Томской области и Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Первомайская районная больница" возложена обязанность оснастить фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории Первомайского района Томской области, и амбулатории, расположенные в п.Улу-Юл и с.Комсомольск Первомайского района Томской области, медицинским оборудованием, необходимым для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению. Установлен срок для совершения указанных действий, но не более чем до 01.08.2018.
Определением Первомайского районного суда Томской области от 21.12.2018 ОГБУЗ "Первомайская районная больница" была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.07.2019.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
05.04.2019 ОГБУЗ "Первомайская районная больница" обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 05.02.2018, мотивируя тем, что в приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" были внесены изменения 30.03.2018, в связи с чем, требуется изменить порядок исполнения решения суда от 05.02.2018, а именно: "стол пеленальный с источником лучистого света" заменить на "пеленальный стол"; "экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный" - исключить; "трахеотомический набор" - заменить на "набор для проведения коникотомии одноразовый (набор для минитрахеостомии)"; "портативный аппарат для искусственной вентиляции легких" - исключить. Вышеуказанные действия необходимы для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов и амбулатории медицинским оборудованием в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на сегодняшний день.
Определением Первомайского районного суда Томской области от 13.05.2019 в удовлетворении заявления ОГБУЗ "Первомайская районная больница" об изменении способа и порядка исполнения решения Первомайского районного суда Томской области от 05.02.2018 отказано.
В частной жалобе заявитель просит определение суда отменить, указывая, что 30.03.2018 в приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" были внесены изменения, касающиеся медицинского оборудования, необходимого для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов и амбулатории, в связи с чем исполнение решения от 05.02.2018 может привести к неблагоприятным последствиям для медицинского учреждения.
В возражениях на частную жалобу помощник прокурора Первомайского района А.И. Юрьева просит определение оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, возражения на нее, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с требованиями, указанными в статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об изменении способа и порядка исполнения.
Под изменением способа (порядка) исполнения решения суда следует понимать замену одного вида исполнения другим. При этом в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.
Между тем изложенные в жалобе порядок и способ исполнения решения Первомайского районного суда Томской области от 05.02.2018, согласно которому заявитель просит заменить "стол пеленальный с источником лучистого света" на "пеленальный стол"; "экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный" - исключить; заменить "трахеотомический набор" на "набор для проведения коникотомии одноразовый (набор для минитрахеостомии)"; "портативный аппарат для искусственной вентиляции легких" - исключить, по своей сути изменяет решение суда, что противоречит положениям ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Установленная в решении суда обязанность оснастить фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории Первомайского района Томской области, и амбулатории, расположенные в п.Улу-Юл и с.Комсомольск Первомайского района Томской области, медицинским оборудованием, необходимым для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, является сущностью ранее постановленного решения, а не способом его исполнения. Любое вмешательство суда в указанную часть решения по существу означало бы изменение его содержания.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные требования направлены не на изменение порядка исполнения судебного акта в соответствии с положениями статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а на пересмотр решения суда, что противоречит нормам действующего законодательства.
Приведенные заявителем доводы основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда являться не могут, поскольку изменение законодательства, примененного судом при рассмотрении дела, не отменяет принцип исполнимости указанного судебного постановления.
Изменение порядка и способа исполнения судебного решения допускается, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно, при этом не допускается изменение сущности принятого судом решения.
Между тем заявителем доказательств, свидетельствующих о затруднительности исполнения судебного акта, не представлено.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу определения суда, частная жалоба не содержит.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание также то, что в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, которые включают в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации.
В силу пункта 1 части 4 статьи 81 Федерального закона N 323-ФЗ при формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи учитываются порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи.
ОГБУ "Первомайская районная больница" включена в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 22 декабря 2017 года N 442а.
В приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" были внесены изменения 30.03.2018, то есть после утверждения Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит определение суда законным, соответствующим требованиям гражданского процессуального законодательства, оснований к его отмене не имеется.
Частная жалоба не содержит правовых оснований к отмене постановленного судом определения.
Руководствуясь ст. 329, п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Первомайского районного суда Томской области от 13 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Первомайская районная больница"- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка