Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-2058/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-2058/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Пискуновой В.А., Абрамовой Н.Н.
при секретаре Масловой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
11 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Гурочкина Сергея Сергеевича на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 16 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области удовлетворить частично.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N площадью 401 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи областного суда Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области (далее Администрация ЯМР ЯО) обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, просила исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером N площадью 401 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>
<адрес>
<адрес>
В обоснование иска указано, что на основании заявления Гурочкина Сергея Сергеевича от 27.02.2017 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановлением Администрации ЯМР от 30.05.2017 г. N 1961 была утверждена схема земельного участка площадью 401 кв.м в границах территориальной зоны ОД-1 "Зона делового, общественного и коммерческого назначения" из земель населенных пунктов для размещения парковки, с описанием местоположения: <адрес>. Постановлением Администрации ЯМР от 08.08.2017 г. N 2983 были внесены изменения в вышеуказанное постановление в части вида разрешенного использования "размещение парковки" заменено "обслуживание автотранспорта". На основании указанных постановлений в государственный кадастр недвижимости 20.06.2017 г. (с изменениями 21.08.2017 г.) были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером N площадью 401 кв.м из земель населенных пунктов для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 39.11 Земельного кодекса РФ КУМИ Администрации ЯМР началась подготовка к проведению аукциона по продажи права аренды земельного участка с кадастровым номером 76:17:160901:1034, а именно:
- заключен муниципальный контракт с ООО "Профессиональная оценка" с
целью подготовки отчета об оценке рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка;
- направлены запросы на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения: в ПАО "МРСК Центра" филиал "Ярэнерго" о возможности присоединения к электрическим сетям, в ОАО "ЖКХ "Заволжье" - о согласовании технических условий подключения объектов в сетям электроснабжения и инженерно-технического обеспечения, в ОАО "Ярославльводоканал" - о согласовании возможности размещения придомовой парковки в районе сетей, в АО "Газпром газораспределение Ярославль" - о согласовании возможности размещения придомовой парковки в районе сетей.
По результатам поступивших ответов от специализированных организаций установлено, что размещение парковки на вышеуказанном земельном участке невозможно ввиду следующего. В непосредственной близости либо под земельным участком с кадастровым номером N проходят сети газопровода низкого давления, водопровода. ЗАО "ЖКХ "Заволжье" отказало в согласовании парковки в связи с прохождением под земельным участком сети самотечной канализации и в случае аварийной ситуации возможен подмыв грунта и, как следствие, провал грунта и повреждение автомобилей.
Определением суда от 30.09.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, АО "Газпром газораспределение Ярославль", АО "Ярославльводоканал", ПАО "ТГК N 2", ОАО "ЖКХ "Заволжье
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился Гурочкин С.С.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - отказе в удовлетворении иска и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального и материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав Гурочкина С.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя Администрации ЯМР ЯО - Потапову И.В., представителя Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО - Капарулину А.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения по доводам жалобы.
Принимая решение по заявленным требованиям суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в нарушение ст. 11.9 ЗК РФ, а именно: данный участок невозможно использовать в соответствии с видом его разрешенного использования.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает его соответствующим установленным по делу обстоятельствам.
Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области наделена полномочиями по предоставлению земель государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославского муниципального района.
Из материалов дела следует, что земельный участок N поставлен на кадастровый учет на основании постановлений Администрации ЯМР от 30.05.2017г. N 1961, и от 8.08.2017 N 2983 об утверждении схемы земельного участка площадью 401 кв.м. в границах территориальной зоны ОД-1 "Зона делового, общественного и коммерческого назначения" из земель населенных пунктов для обслуживания автотранспорта. Указанные постановления вынесены в соответствии с земельным законодательством на основании заявления Гурочкина С.С. от 27.02.2017г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Впоследствии, при проведении подготовки к проведению аукциона по продаже права аренды земельного участка, по результатам поступивших ответов на запросы на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, было установлено, что использование земельного участка с целью обслуживания автотранспорта невозможно в виду прохождения в непосредственной близости сети газопровода низкого давления, водопровода. Кроме того ЗАО "ЖКХ "Заволжье" отказало в согласовании в связи с прохождением под земельным участком сети самотечной канализации.
Кроме того, судом было установлено, что спорный земельный участок имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 6618 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации Ивняковской начальной школы (правообладатель - Ярославский муниципальный район).
Учитывая установленные действующим законодательством ограничения (особые условия использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах), суд пришел к правильному выводу, что земельный участок с кадастровым номером N был сформирован в нарушение требований законодательства, в связи с чем сведения о данном участке подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.
В заседании судебной коллегии Гурочкин С.С. подтвердил, что участок с кадастровым номером N в тех границах, которые указаны в ГКН действительно имеет наложение на участок с кадастровым номером N, в связи с чем уже подготовлен новый межевой план с уточнением границ участка N.
Указанное обстоятельство также свидетельствует о необходимости исключения сведений о спорном участке из ГКН. При этом возможность формирования земельного участка в дальнейшем, с соблюдением всех требований законодательства, не исключается.
Доводы апелляционной жалобы Гурочкина С.С. о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, были предметом обсуждения суда первой инстанции.
Судебная коллегия отмечает, что апеллянт правообладателем по отношению к спорному участку не является и соглашается с выводом суда о том, что исключение сведений о земельном участке возможно только в судебном порядке.
Довод жалобы о том, что строительные нормы и правила, приведенные в решении суда применимы в случае строительства и (или) реконструкции, в то время как на спорном участке предполагалось размещение парковки, что, по мнению апеллянта, относится к благоустройству придомовой территории, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Кроме того, согласно Правил землепользования и застройки Ивняковского сельского поселения, спорный участок расположен в территориальной зоне коммунального обслуживания (К), в которой размещение придомовой парковки не относится к основным видам деятельности.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что ЗАО "ЖКХ "Заволжье" не является лицом, чье мнение не имеет значения для судебного разбирательства, на правильность выводов суда не влияет, поскольку выводы суда основаны на совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Гурочкина Сергея Сергеевича на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 16 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
