Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-2058/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-2058/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной С.В.,
судей Кудаковой В.В., Балабашиной Н.Г.,
при секретаре Смогуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой В.П. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда по апелляционной жалобе Сергеевой В.П. на решение Волжского районного суда города Саратова от 18 декабря 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения представителя 3-го лица комитета по управлению имуществом города Саратова по доверенности Духаевой И.С., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Сергеева В.П. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании незаконным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от <дата> N "Об отказе Сергеевой В.П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального маневренного фонда", возложении на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение маневренного фонда на период проведения работ по реконструкции <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником комнаты площадью 18 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживал ее супруг ФИО7 Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от <дата> N-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до <дата>. Весной 2019 года во время таяния снега произошло обрушение крыши дома над квартирой N, в связи с чем истец со своей семьей не может проживать в единственном для них данном жилом помещении, в связи с чем <дата> Сергеева В.П. обратилась в администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда. Поскольку в удовлетворении данного заявления ей было отказано, истец обратилась с названным иском в суд.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 18 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Сергеевой В.П. отказано.
Сергеева В.П. не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, принять новое, которым удовлетворить заявленные требования. Автор жалобы полагает, что к спорным правоотношениям могут быть применены положения статей 88, 95 ЖК РФ, указывает, что жилое помещение является непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств - обрушения кровли непосредственно над жилым помещением, что является основанием для предоставления жилого помещения из маневренного фонда.
На заседание судебной коллегии истец, ответчик, третьи лица не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сергеева В.П. является собственником жилого помещения - комнаты, площадью 18 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
Из справки администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Сергеева В.П. с <дата>, ФИО7 - с <дата>.
На основании заключения межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <дата> N, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений указанного многоквартирного дома предложено в срок до <дата> произвести за счет их собственных средств реконструкцию здания.
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от <дата> N-р "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>), указанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Данным распоряжением собственникам помещений многоквартирного дома следует в течение трех месяцев произвести отселение из занимаемых помещений, произвести реконструкцию указанного дома до <дата>, администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" и комитету по управлению имуществом города Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме N 209 (литеры АА1, А2, В, Г) по ул. Чернышевского в городе Саратове, на условиях социального найма жилых помещений в соответствии со ст. 88 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений общей площадью менее ранее занимаемых, администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" поручено вручить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме копию названного распоряжения, комитету по управлению имуществом города Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого спорным домом.
<дата> Сергеева В.П. обратилась в администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения муниципального маневренного фонда в связи с реконструкцией дома.
К указанному заявлению были приложены: документы, удостоверяющие личность ФИО1 и всех членов ее семьи; справка о регистрации по месту жительства заявителя и членов ее семьи; свидетельство о заключении брака; свидетельство о праве собственности; согласие членов семьи на обработку персональных данных.
Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от <дата> N Сергеевой В.П. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального маневренного фонда в связи с тем, что представленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального маневренного фонда.
Отказывая Сергеевой В.П. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ч. 1 ст. 7, ч.ч. 1, 6, 8, 9, 10 ст. 32, ч. 1 ст. 88, ст. 95 ЖК РФ, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решением Саратовской городской Думы от 06 сентября 2012 года N 17-209 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда", исходил из того, что полномочия органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома определены только в отношении муниципального жилищного фонда, собственники помещений в многоквартирном доме должны самостоятельно выселиться из многоквартирного дома на время проведения капитального ремонта или реконструкции, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанного аварийным или подлежащим реконструкции, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая возникший спор и отказывая в иске, суд первой инстанции правомерно исходил из норм ч. 1 ст. 7 и требований ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, определяющих аналогию закона и порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Доводы жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям п. 3 ст. 95 ЖК РФ основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку обрушение крыши дома над квартирой истца не относится к чрезвычайным обстоятельствам, в результате которых гражданам предоставляются жилые помещения маневренного фонда.
Кроме того, на основании Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 95 была дополнена пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Как следует из представленного по запросу судебной коллегии ответа администрации муниципального образования "Город Саратов" от <дата>, с учетом внесенных в действующее законодательство изменений постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от <дата> N Сергеева В.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального маневренного фонда.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и основаны на ошибочном толковании норм материального права.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеевой В.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
