Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 19 июня 2019 года №33-2058/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 33-2058/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Александровой Н.А.
при секретаре: Герасимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" к Михалевой Нине Дмитриевне о взыскании задолженности за коммунальные услуги,
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 июля 2018 года,
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
На основании договора купли-продажи от 18 мая 2016 года Михалева Н.Д. имеет на праве собственности нежилое помещение I (встроенное нежилое помещение) на 1 этаже многоквартирного жилого дома 13 по ул. Нефтяников раб. пос. Городище Городищенского района Волгоградской области.
ООО "Теплоэнергия" обратилось в суд с иском к Михалевой Н.Д. о взыскании с неё как с собственника нежилого помещения задолженности по оплате услуг горячего водоснабжения (ГВС) за период с 2 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года в размере 1 016 948 руб. 91 коп. и задолженности по оплате услуг по поставке тепловой энергии (отопления) за период с 9 октября 2017 года по 16 апреля 2018 года в размере 6 967 руб. 61 коп., а также неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг горячего водоснабжения за период с 11 июля 2017 г. по 31 мая 2018 г. в размере 67 085 руб. 24 коп. и по оплате тепловой энергии за период с 11 ноября 2017 г. по 31 мая 2018 г. в размере 228 руб. 25 коп.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 августа 2018 года исковые требования ООО "Теплоэнергия" удовлетворены частично.
Взысканы с Михалевой Н.Д. в пользу ООО "Теплоэнергия" задолженность по оплате тепловой энергии за период с 9 октября 2017 г. по 16 апреля 2018 г. в размере 6 967 руб. 61 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Теплоэнергия" просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 августа 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований и удовлетворить исковые требования о взыскании задолженности по оплате услуг горячего водоснабжения и неустойки в полном объёме, указывая, что суд основывался на пояснениях ответчика о неиспользовании им нежилого помещения из-за существенной его удаленности от его места жительства. Данные обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку в материалах дела имеется копия решения Городищенского районного суда Волгоградской области от 20 марта 2018 года по делу N 2-330/2018, из текста которого следует, что уведомление о необходимости заключить собственнику нежилого помещения договор о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией (ООО "Теплоэнергия") вручено 3 октября 2017 г. по месту нахождения нежилого помещения арендатору Чесноковой С.В. Таким образом, данное нежилое помещение предоставлялось ответчиком в аренду, а следовательно, коммунальный ресурс в виде горячей воды потреблялся.
Судом не учтено то обстоятельство, что обязанность по уведомлению собственников нежилых помещений о заключении договоров на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией возложена законом на управляющую организацию, а не ресурсоснабжающую организацию, в силу положений Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Ответственность по данному факту несут управляющие организации.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Михалевой Н.Д. Миленин Е.К. просит отказать в её удовлетворении.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 ноября 2018 года указанное решение в части отказа во взыскании задолженности по оплате услуг горячего водоснабжения отменено и принято в этой части новое решение.
Взыскано с Михалевой Нины Дмитриевны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" задолженность по оплате услуг горячего водоснабжения за период с 2 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года в размере 1 016 948 рублей 91 коп.
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" к Михалевой Нине Дмитриевне о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг горячего водоснабжения за период с 11 июля 2017 года по 31 мая 2018 года отказано.
В остальной части это же решение оставлено без изменения.
Президиумом Тамбовского областного суда Тамбовской области от 11 апреля 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 ноября 2018 года в части удовлетворения исковых требований о взыскании с Михалевой Нины Дмитриевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" задолженности по оплате услуг горячего водоснабжения за период с 2 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года в размере 1 016 948 рублей 91 коп. отменено и в этой части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 ноября 2018 года оставлено без изменения.
Учитывая имеющиеся данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается следующее.
На основании договора купли-продажи от 18 мая 2016 года Михалевой Н.Д. на праве собственности принадлежит нежилое помещение I (встроенное нежилое помещение) общей площадью 53,4 кв.м. на 1 этаже многоквартирного жилого 13 по ул.Нефтяников раб.пос.Городище Городищенского района Волгоградской области.
Поставка горячей воды и тепловой энергии в указанный многоквартирный дом осуществляется ООО "Теплоэнергия" с 2 июня 2017 года, до этого времени поставку данной коммунальной услуги осуществляло ООО "Объединённая тепловая компания". Управление названным многоквартирным домом осуществляло и осуществляет управляющая организация ООО "УК "Уют".
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании оплаты за услуги горячего водоснабжения за период с 2 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года, определённой расчетным способом коммерческого учета воды, а также неустойки за период с 11 июля 2017 года по 31 мая 2018 года, суд первой инстанции указал, что поскольку требования об уведомлении Михалевой Н.Д. о необходимости заключить договор ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией не выполнены, объём горячей воды, потреблённый в нежилом помещении Михалевой Н.Д., не может быть определён таким расчетным способом.
Исходя из пределов заявленных истцом исковых требований, судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила N354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498).
Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498).
В силу п. 7 Правил N354 поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.
Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Согласно подпункту "а" пункта 21 Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Исходя из вышеизложенного, начиная с 2017 года, требуется обязательное заключение договора между ресурсоснабжающими организациями и собственниками нежилых помещений в многоквартирном жилом доме (п. п. 6 - 7 Правил N 354).
Вместе с тем, вступление в силу указанных правовых положений не может влечь за собой безусловное определение оплаты услуг горячего водоснабжения расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) при отсутствии письменного договора без учета фактических обстоятельств, поскольку для заключения договоров непосредственно между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающей организацией необходимо совершение ряда последовательных действий, в частности направление исполнителями коммунальных услуг в адрес ресурсоснабжающей организации сведений о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и уведомлений в адрес собственников нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Иное противоречит принципу стабильности гражданского оборота. Совершение действий, направленных на заключение указанных договоров, должно осуществляться с соблюдением разумных сроков и с учетом принципа добросовестности сторон гражданского оборота. В предмет доказывания по соответствующим делам входит также установление обстоятельств, связанных с поведением управляющей организации и ресурсоснабжающей организации относительно обеспечения заключения собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями: информирование собственников нежилых помещений о такой необходимости; прекращение договора ресурсоснабжения между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией (в части исключения точки поставки - нежилого помещения); направление ресурсоснабжающей организацией собственнику нежилого помещения проекта договора снабжения коммунальным ресурсом (абз. 4 п. 6, п. 14 Правил N 354). На управляющие организации возложена обязанность по уведомлению собственников нежилых помещений о необходимости заключения письменных договоров энергоснабжения напрямую с ресурсоснабжающими организациями, предоставлению ресурсоснабжающим организациям информации о собственниках нежилых помещений. С исполнением данной обязанности вышеприведенными нормами связано наступление правовых последствий, в частности по порядку расчета объема потребленного коммунального ресурса собственникам нежилых помещений.
Договор на поставку тепловой энергии и горячей воды с истцом заключен в ходе судебного разбирательства 28 июня 2018 года (л.д. 79), при этом по требованию ООО "Теплоэнергия" заменены счетчики, установленные прежним собственником в нежилом помещении, при замене не установлено, что счетчики недействующие.
Бесспорных доказательств о том, что до судебного разбирательства Михалева Н.Д. была уведомлена управляющей организацией либо русурсоснабжающей организацией о необходимости заключения договора на поставку тепловой энергии, материалы дела не содержат.
Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Определение размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду урегулировано в разделе VII Приложения 2 Правил N354, согласно которому установленные законодателем формулы содержат объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в решении от 26 декабря 2018 года N АКПИ18-1161, оставленному без изменения апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 14 марта 2019 года N АПЛ19-60 абзац пятый пункта 6 Правил, согласно которому объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, определяется расчетным способом в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, соответствует нормам действующего законодательства. Указанный способ определения количества потребленного ресурса предусмотрен Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (статьи 2, 20), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статьи 17, 22), Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 13).
Согласно п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
На основании Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
Истцом в обоснование иска указано на самовольное присоединение и (или) пользование Михалевой централизованными системами водоснабжения.
Однако, по мнению судебной коллегии, суду не было представлено доказательств, подтверждающих данное обстоятельство. Акты о безучетном потреблении горячего водоснабжения либо проверки технического состояния прибора учета суду представлены не были.
Таким образом, в рамках настоящего дела не усматривается оснований, предусмотренных п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", при наличии которых возможен коммерческий учет воды расчетным способом.
Определение оплаты услуг горячего водоснабжения расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) при отсутствии письменного договора без учета фактических обстоятельств возможности своевременного заключения договора поставки с истцом и без установления оснований, предусмотренных п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", предусматривающих осуществление коммерческого учета расчетным способом, не является обоснованным.
Иного расчета задолженности истцом не представлено.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании оплаты за услуги горячего водоснабжения за период с 2 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года и неустойки за период с 11 июля 2017 г. по 31 мая 2018 г., законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 31 июля 2018 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка