Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-2056/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Гузенковой Н.В.,

судей Дороховой В.В., Моисеевой М.В.,

при помощнике судьи Кузьменковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павликова М.П. к Министерству Финансов РФ и начальнику ИВС МО МВД России "Ярцевский" о компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам истца Павликова М.П., ответчиков МВД России, МО МВД России "Ярцевский" на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от (дата).

Заслушав доклад судьи Дороховой В.В., объяснения представителя ответчика МВД России - Степанова Р.А., представителя ответчика МО МВД России "Ярцевский" - Поляковой Н.В., судебная коллегия

установила:

ФИО, с учетом дополнений, обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ и начальнику ИВС МО МВД России "Ярцевский" о компенсации морального вреда, указав, что в (дата) года в течение 30-ти суток, а также в (дата) .г. по 8-10 дней он содержался в ИВС МО МВД России "Ярцевский" в ненадлежащих условиях, в результате чего ему были причинены моральные страдания, так как в ИВС было плохое освещение, грязное постельное белье, отсутствовали кухонные принадлежности, в камерах, где он содержался, был разломанный пол, отсутствовала горячая и холодная вода, не имелось туалетных комнат, прогулочного дворика, медицинской части, было плохое обращение сотрудников. С (дата) года он также пробыл в ИВС МО МВД России "Ярцевский" более 50-ти дней в ненадлежащих условиях: плохое освещение, грязное, рваное постельное белье, грязные баки для питьевой воды, отсутствовала вентиляция, горячая и холодная вода, уборные комнаты (туалет), прогулочные дворики, уборочный инвентарь, посуда, библиотека, полноценное горячее питание, медицинское обслуживание, камеры видеонаблюдения находились прямо над ведром для туалета, не соблюдался указ об изоляции в связи с пандемией (COVID-19). (дата) Ярцевский межрайонный прокурор направил в суд иск о приостановлении деятельности ИВС до устранения выявленных нарушений, принятии мер к строительству нового здания ИВС. Решением Ярцевского городского суда от (дата) иск прокурора удовлетворен частично, что подтверждает факт вышеуказанных нарушений. С учетом изложенного, просит взыскать с начальника ИВС МО МВД России "Ярцевский" в счет компенсации морального вреда за нарушение прав и свобод человека, нечеловеческие условия содержания <данные изъяты> рублей за содержание в ИВС (дата) г.г., <данные изъяты> рублей за содержание в ИВС в (дата) г.г.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец Павликов М.П. в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

Представитель ответчика МО МВД России "Ярцевский" представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что истцом не представлено каких-либо доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования. Павликов М.П. содержался в ИВС на законных основаниях, что само по себе не является основанием для компенсации морального вреда. Действия МО МВД России "Ярцевский" и должностных лиц ИВС незаконными в установленном порядке не признаны. В камерах ИВС отсутствует водопровод и канализация, однако имеется отдельное помещение площадью 8,9 кв.м., в котором находится умывальник и туалеты. В камерах стоят пластиковые ведра с крышкой для исправления естественных нужд. Прогулочный дворик в ИВС отсутствует из-за конструктивных особенностей здания. Душа в ИВС нет, однако содержащимся в нем лицам не реже одного раза в неделю предоставляется возможность принять душ продолжительностью не менее 15 минут. В ИВС ежедневно проводится санитарно-эпидемиологическая обработка. В период нахождения в ИВС Павликов М.П. был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи. Горячая и кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно без ограничения с учетом потребности. Также истцу выдавались письменные принадлежности, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, средства для мытья посуды и емкости для кипяченой воды. В ИВС отсутствует медицинская часть, однако в случае необходимости осуществляется вызов бригады скорой медицинской помощи. Представитель считает, что заявленный истцом к взысканию размер компенсации морального вреда завышен и не соответствует требованиям разумности и справедливости.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика МВД России в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также отказать Павликову М.П. в удовлетворении заявленных требований в связи с их необоснованностью. Доказательств, подтверждающих причинение Павликову М.П. физических и нравственных страданий должностными лицами ИВС МВД России "Ярцевский", не представлено.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 30.03.2021 с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Павликова Максима Петровича в счет компенсации морального вреда взыскано 3 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений истец Павликов М.П. просит удовлетворить его требования в полном объеме, считает, что при вынесении решения судом не было учтено, что за периоды (дата) г.г., (дата) г.г. он находился в ИВС в ненадлежащих условиях содержания более <данные изъяты> дней. Суд не принял во внимание бытовые условия содержания в ИВС, а также не запросил видеоотчет о выявленных нарушениях и проведении дезинфекции в камерах.

В апелляционной жалобе представить ответчика МВД России Лосева О.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований Павликова М.П., в обоснование указывает, что вины ответчика в причинении истцу морального вреда не имеется, поскольку он содержался в ИВС МО МВД России "Ярцевский" на законных основаниях. Факт причинения истцу физических и нравственных страданий не установлен.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МО МВД России "Ярцевский" Полякова Н.В. просила отменить решение суда, принеять новое решение об отказе в иске Павликову М.П., ссылалась на то, что сотрудниками ИВС не совершались действия, повлекшие причинение истцу физических и нравственных страданий. Недостатки материально-бытового обеспечения ИВС МО МВД России "Ярцевский" не являются виной сотрудников органов внутренних дел.

От представителя МВД России Лосева О.А. поступили возражения на апелляционную жалобу истца Павликова М.П., в которых он просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД России Степанов Р.А. поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил удовлетворить апелляционную жалобу МВД России, а апелляционную жалобу Павликова М.П. оставить без удовлетворения, полагал, что решение подлежит отмене, поскольку не доказана незаконность действий и вина причинителя вреда. Истец не представил достоверных доказательств причинения ему нравственных страданий.

Представитель МО МВД "Ярцевский" Полякова Н.В. поддержала доводы своей апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и отказать Павликову М.П. в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец Павликов М.П., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не смог участвовать в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, поскольку убыл в ИВС МО МВД России "Ярцевский" для участия в судебном заседании, назначенном в Ярцевском городском суде Смоленской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 04.06.2009 N 1005-О-О, действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам, в силу п. 1 ст. 150 ГК РФ, относится, в том числе и достоинство личности.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п. 2).

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. ст. 4 названного закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23, 24 указанного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (п. 44 Правил внутреннего распорядка).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45 Правил)

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п. 47, 48, 49 Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно "Книге учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания" МО МВД "Ярцевский", "Журналу учета доставленных в место отбывания административного ареста", Павликов М.П. содержался в ИВС с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата), с <данные изъяты> (дата) , с (дата) по (дата) , с <данные изъяты> (дата) , с <данные изъяты> (дата) , с (дата) по (дата) , с <данные изъяты> (дата) , с (дата) по (дата) , с | <данные изъяты> (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) (л.д.25-40,64-70,71-73,114-115).

Из технического паспорта ИВС МО МВД России "Ярцевский" видно, что изолятор оснащен камерами в количестве 7 штук с общим лимитом мест в камерах - 20, приточно-вытяжного вентиляцией с механическим побуждением, охранно-пожарной сигнализацией, охранно-тревожной сигнализацией типа "Сигнал", охранно-вызывной сигнализацией, 7 кнопками тревожной сигнализации, средствами видеонаблюдения - 15 камер видеонаблюдения, из них: 7 непосредственно в камерах - выведены дежурному группы режима ИВС, 7 в помещениях ИВС, 3 на прилегающей территории внутреннего дворика МО МВД -выведены в д/ч МО МВД. Камеры оборудованы вытяжкой, имеется дез.камера, санузел общего пользования (л.д. 21-24).

В ИВС МО МВД России "Ярцевский" отсутствует прогулочный дворик, окна, санузлы с соблюдением необходимых требований приватности, краны с водопроводной водой отсутствуют во всех камерах.

В (дата) года в ИВС произведена замена освещения (дневное, ночное), покраска полов, установка принудительной вентиляции; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В 2015 году произведена замена полов в камерах N 1, 5, 6, 7; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В апреле-мае 2016 года установлена новая принудительная вентиляция; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В апреле 2017 года произведена замена электропроводки, светильников, установлены кнопки вызова дежурного, сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. За пределами камер имеются отдельные помещения для подогрева пищи, туалет, шкаф для личных вещей лиц, содержащихся в ИВС (л.д. 23).

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Смоленской области от (дата) (л.д. 97-98).

Из журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России "Ярцевский" следует, что никаких жалоб от Павликова М.П. не поступало. За все время содержания в ИВС в спорные периоды Павликов М.П. при поступлении опрашивался о состоянии здоровья, при этом дважды жаловался на заложенность носа и отсутствие сна, в связи с чем осматривался сотрудниками ИВС МО МВД России "Ярцевский", однако оснований для оказания ему медицинской помощи установлено не было (л.д.41-63).

Проверкой, проведенной по обращению истца Ярцевской межрайонной прокуратурой, было установлено, что в соответствии с государственным контрактом от (дата) "На оказание услуг по проведению профилактической дезинфекции этиологии (covid-19) помещений в подразделениях УМВД России по ... и территориальных подразделениях на районном уровне Смоленской области", заключенным с <данные изъяты> ..., дезинфекция всех помещений ИВС МО МВД России "Ярцевский" проводится регулярно (один раз в неделю - по пятницам), что подтверждается актами оказания услуг по дезинфекции, представленными представителем МО МВД России "Ярцевский" (л.д. 99, 116, 117-130).

Разрешая исковые требования, суд руководствовался ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод", ст.ст. 123 Конституции Российской Федерации, 12, 17, 35 ГПК РФ, ст.ст. 125, 151, 1069, п. 2 ст. 1101 ГК РФ, пп. 12.1. п. 1, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ, ст.ст. 4, 17, 23, 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", п.п. 9, 24 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержание органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999, п.п. 42, 43, 45, 130, 132 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, пп. 100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699.

Установив, что в период пребывания Павликова М.П. в ИВС МО МВД России "Ярцевский" были нарушены его права на нормальные условия содержания в камерах и ежедневные прогулки в связи с отсутствием прогулочного дворика, библиотеки, и несоответствием камер требованиям Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МВД России N 950 от 22.11.2005, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в ИВС МО МВД России "Ярцевский" в условиях, не соответствующих требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и положениям ст. 3 Конвенции о правах человека.

Определяя размер такой компенсации, суд учел длительность содержания истца в ИВС, его состояние здоровья, степень перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, а также требования разумности и справедливости, и пришел к выводу о взыскании в пользу Павликова М.П. в счет компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации 3 000 рублей.

При этом суд первой инстанции нашел несостоятельными доводы истца о том, что во время его содержания в ИВС МО МВД "Ярцевский" было плохое освещение, грязное и рваное постельное белье, грязные баки для питьевой воды, разломанный пол, отсутствовали полноценное горячее питание и кухонные принадлежности, уборные комнаты, предметы личной гигиены, уборочный инвентарь, вентиляция, не соблюдались требования изоляции от пандемии, а также не оказывалась медицинская помощь, не проводилась дезинфекция от covid-19, за отсутствием надлежащих доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.