Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-2055/2021

г. Мурманск 4 августа 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой И.Ю.судей Муравьевой Е.А.Исаевой Ю.А.при секретаре Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-587/2021 по иску Маркушевской Л. П. к администрации г.п. Молочный о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма

по апелляционной жалобе Маркушевской Л. П. и ее представителя Воронковой Н. Н.евны на решение Кольского районного суда Мурманской области от 21 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Маркушевская Л.П. обратилась в суд с иском администрации городского поселения Молочный о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что полагает незаконным отказ ответчика от 6 августа 2020 года в признании ее нуждающейся в жилом помещении.

Просила суд возложить на ответчика обязанность принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Судом принято решение, которым в удовлетворении иска Маркушевской Л.П. отказано.

В апелляционной жалобе Маркушевская Л.П. и ее представитель Воронкова Н.Н. просят решение суда отменить.

Выражают несогласие с выводом суда о намеренном ухудшении истцом жилищных условий в 2016 году.

Обращает внимание на то, что в отношении Маркушевской Л.П. были совершены мошенническое действия, в результате которых она осталась без жилого помещения и без денежных средств от его продажи.

Ссылается на то, что судом не дана надлежащая оценка представлению прокурора в отношении администрации г.п. Молочный, в котором он выразил необходимость соблюдения надлежащим образом прав Маркушевской Л.П. при рассмотрении ее заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся.

В настоящее время истец не имеет регистрации на территории Кольского района, в связи с чем суждение суда о том, что она должна обращаться в администрацию Кольского района по вопросу о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, полагает необоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. главы администрации г.п. Молочный Чудук А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Маркушевская Л.П., ее представитель Воронкова Н.Н., представитель ответчика администрации г.п. Молочный, которые о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Маркушевская Л.П. 16 июля 2020 года обратилась в администрацию г.п. Молочный с заявлением принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Ранее до 7 июня 2016 года Маркушевская Л.П. имела постоянную регистрацию и проживала с *** года по *** года по адресу: Мурманская область, Кольский район, поселок ***, ул. ..., которую приватизировала с целью последующей продажи.

26 октября 2017 г. постановлением ОМВД России по Кольскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, из которого следует, что неустановленное лицо из корыстных побуждений, действуя путем обмана и злоупотребления доверием, не передало денежные средства Маркушевской Л.П., принадлежащие ей от продажи квартиры N ..., в п. ***.

23 июля 2020 г. Маркушевская Л.П. обратилась в администрацию г.п. Молочный с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении социального найма по форме, предусмотренной административным регламентом предоставления муниципальной услуги Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

6 августа 2020 года администрацией г.п. Молочный истцу выдано уведомление об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении, учитывая, что заявитель продала ранее принадлежащую ей квартиру в 2016 году, чем намеренно ухудшила жилищные условия.

Согласно представленной в судебном заседании справке ГОКУ "ЦСПН по Кольскому району" Маркушевская Л.П. проживает по адресу: г. Кола, ..., и в соответствии с Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" её семья относится к категории малоимущих.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что не истек пятилетний срок со дня отчуждения Маркушевской Л.П. в 2016 г. ранее принадлежащей ей квартиры, что свидетельствует он намеренном ухудшении ею жилищных условий, поскольку именно в результате этих действий у истца появились основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда, поскольку они не противоречат нормам материального права и установленным судом обстоятельствам.

Так, суд правильно руководствовался, тем, что в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1).

Отношения, связанные с учетом граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением таких жилых помещений регулируются Законом Мурманской области от 7 июля 2005 г. N 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", Законом Мурманской области от 8 октября 2015 г. N 1899-01-ЗМО "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Мурманской области".

Согласно положениям статьи 4 Закона Мурманской области от 8 октября 2015 г. N 1899-01-ЗМО "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Мурманской области" на учет принимаются граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований постоянное или преимущественное проживание в данном городском округе, городском (сельском) поселении; признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание малоимущими и (или) наличие права состоять на учете по иным основаниям. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, местными администрациями городских округов, городских (сельских) поселений по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичная норма закреплена в части 8 статьи 4 Закона Мурманской области от 7 июля 2005 г. N 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", согласно которой на учет принимаются граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований: граждане, намеренно совершившие действия по ухудшению жилищных условий в целях постановки на учет, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения намеренных действий.

Из содержания данных норм следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Учитывая установленные судом обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что поскольку ко дню принятия ответчиком оспариваемого решения 6 августа 2020 г. не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок, исчисляемый со дня совершения Маркушевской Л.П. действий, направленных на ухудшение жилищных условий 7 июня 2016 года, оснований для принятия ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что Маркушевская Л.П. денежных средств от продажи квартиры не получила, в связи с чем следственными органами возбуждено уголовное дело, по которому она признана потерпевшей, на правильность выводов суда не влияют, поскольку юридически значимым обстоятельством в настоящем деле является то, что Маркушевская Л.П. совершила действия по отчуждению принадлежащей ей квартиры, чем ухудшила свои жилищные условия, в результате чего стала нуждающейся в жилом помещении.

Факт неполучения ею денежных средств от реализации квартиры в результате мошеннических действий неустановленного лица в настоящее время является предметом проверки в рамках возбужденного уголовного дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представление прокурора Кольского района главе администрации г.п. Молочный направлено на понуждение к исполнению должностными лицами положений административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", в нарушение которого в отношении заявления Маркушевской Л.П. не было принято решение об отказе в предусмотренной форме.

Между тем Маркушевская Л.П. считала отказ ответчика в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что между сторонами возник спор о праве, который и был разрешен судом.

Доводы апелляционной жалобы на суждение суда о том, что Маркушевская Л.П. должна обращаться с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрацию Кольского района, поскольку именно там она имеет регистрацию по месту жительства, на правильность выводов суда об отсутствии у истца права состоять на таком учете не влияют.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы выражают лишь субъективное мнение подателей жалобы, направлены на переоценку обстоятельств дела, имеющихся доказательств.

Вместе с тем иная оценка представленных доказательств, приведенная в апелляционной жалобе, не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено, основания для отмены или изменения решения суда, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлены.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Кольского районного суда Мурманской области от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Маркушевской Л. П. и ее представителя Воронковой Н. Н.евны - без удовлетворения.
Председательствующий:Судьи:     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка