Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33-2055/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33-2055/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.В.,
судей Соловова А.В., Фоминой С.С.,
при секретаре Русановой О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального предприятия "Водоканал" к Самуйловой Евгении Эдуардовне о взыскании задолженности за пользование холодным водоснабжением и водоотведением, с апелляционной жалобой Самуйловой Евгении Эдуардовны на решение Советского районного суда г. Рязани от 09 июля 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" - удовлетворить.
Взыскать с Самуйловой Евгении Эдуардовны в пользу Муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" задолженность за пользование коммунальным водопроводом и канализацией за период с 01.01.2019 по 25.03.2019 в размере 202472 руб. 40 коп., пени в размере 25075 руб. 65 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 5475 руб. 48 коп.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Соловова А.В., объяснения ответчика Самуйловой Е.Э., ее представителя Прудова А.А., представителя истца МП "Водоканал города Рязани" по доверенности Скребовой А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МП "Водоканал города Рязани" обратилось в суд к Самуйловой Е.Э. с иском о взыскании задолженности за пользование холодным водоснабжением и водоотведением.
В обоснование исковых требований истец указал, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение Н24 площадью 47,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Рязань, ул.Мещерская, д.24. 26 апреля 2018 года между сторонами был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении указанного нежилого помещения, выдано уведомление о необходимости установки прибора учета холодной воды. В период с 01 января 2019 года по 29 июля 2019 года водоснабжение и водоотведение в отношении данного нежилого помещения осуществлялось при отсутствии приборов учета. Объем водоснабжения за указанный период, рассчитанный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, составил 3801 м.куб.
С учетом уточнений просили взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за пользование коммунальным водопроводом и канализацией за период с 01 января 2019 года по 29 июля 2019 года в размере 202 472 рубля 40 копеек, пени за период с 12 февраля 2019 года по 27 января 2020 года в размере 25 075 рублей 65 копеек, расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 475 рублей 48 копеек.
Решением Советского районного суда г. Рязани от 09 июля 2020 года исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 29 декабря 2020 года решение Советского районного суда г. Рязани от 09 июля 2020 года изменено в части взыскания размера задолженности, пени, государственной пошлины, резолютивная часть решения изложена в новой редакции о взыскании с Самуйловой Е.Э. в пользу истца задолженности за пользование холодным водоснабжением и водоотведением в сумме 2795 рублей 67 копеек, пени в сумме 433 рубля 50 копеек, возмещение оплаты государственной пошлины 400 рублей, в удовлетворении требований о взыскании задолженности в большем размере отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 29 декабря 2020 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в ином составе судей.
В апелляционной жалобе, а также дополнениях к ней, Самуйлова Е.Э. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, при этом представляет свой расчет задолженности исходя из гарантированного объема подачи холодной воды. В обоснование доводов жалобы, ссылается на то, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу об отсутствии в спорный период в принадлежащем ей помещении прибора учета воды, поскольку такой прибор был установлен и введен в эксплуатацию до заключения 26 апреля 2018 года договора между ней и истцом. Считает, что в возникших спорных отношениях, не имелось оснований применения расчетного способа коммерческого учета воды. При исправности ИПУ, размер платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение) должен исчисляться, исходя из объема воды, определенного из показаний приборов учета, установленного п.3 Правил 776. Судом не дана оценка условиям договора N от 26.04.2018 г., Приложению N 3, а именно, что стороны согласовали сведения о режиме подачи холодной воды. Кроме того, в поданных дополнениях к апелляционной жалобе апеллятор полагает, что поскольку нежилое помещение Н24 находится в жилом многоквартирном доме, то правоотношения по предоставлению собственнику нежилого помещения коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и их оплате регулируются Правилами N 354. Для режима подачи холодной воды, методом гарантированного объема подачи воды, не требуется передачи абонентом сведений о показаниях приборов учета, расположенных в принадлежащем ему нежилом помещении, в том числе и данных условий стороны не согласовали в Приложении N 3 к договору N. Истец начал исчислять ответчику по сечению с февраля 2019 г. Ответчик с 26.04.2018 г. по 31.01.2019 г. оплачивал истцу объем из расчета гарантированного объема подачи холодной воды - 9 м3/месяц: квитанция об оплате от 08.11.2018 г. в сумме 3266 рублей 50 копеек; квитанция об оплате от 25.01.2019 г. в сумме 933 рубля 28 копеек.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель МП "Водоканал города Рязани" полагала, что решение суда является законным и обоснованным, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В суде апелляционной инстанции Самуйлова Е.Э. и ее представитель Прудов А.А. доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержали по изложенным основаниям.
Представитель МП "Водоканал города Рязани" Скребова А.С. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие возражения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства возникают из договоров и других следок, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.
Пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность заключения договора с абонентом при обеспечении учета потребления энергии, который предполагает приобретение и установку абонентом индивидуальных приборов учета.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ст. 20 п.10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
2) в случае неисправности прибора учета;
3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Аналогичные норма содержится в п. 14 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 года.
Как следует из п.15 данных Правил, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:
а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды;
г) метод суммирования объемов воды.
Пункт 16 Правил определяет, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:
а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;
б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;
в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.
Пунктом 18 Правил организации коммерческого учета установлены частные случаи применения метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.
Гарантированный объем подачи воды является одним из методов который применяется при расчетном способе коммерческого учета воды, используемых при отсутствии возможности использовать показания прибора учета для расчета платы за потребленную холодную воду.
В соответствии с абз.2 п.1 Правила N 776. названные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Пунктом 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что приборы учета воды, сточных вод, размещаются в соответствии с договорами о подключении (технологическом присоединении) и опломбируются организациями, осуществляющими водоснабжение.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.210, 249, 395, 544, 548 ГК РФ, ст.153, 157, 169 ЖК РФ, п.16, 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776, исходил из того, что в период с 1 января 2019 года по 29 июля 2019 года ответчик осуществляла пользование холодным водоснабжением и водоотведением в отсутствие установленного в принадлежащем ей нежилом помещении прибора учета воды.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может и находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Самуйлова Е.Э. является собственником нежилого помещения Н24, площадью 47,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, строение 24/7, на основании акта приема-передачи от 27 февраля 2015 года и договора об участии в долевом строительстве от 18 декабря 2014 года.
В соответствии с пунктами 4.4, 5.1.1 договора об участии в долевом строительстве (корпусN 2) от 18 декабря 2014 года, заключенного между ООО "Восход-2" (застройщик) и Самуйловой Е.Э. (участник), установка счетчиков учета расхода воды являлась обязанностью застройщика и была включена в инженерный пакет, который был оплачен Самуйловой Е.Э. в сумме 60 000 рублей (л.д.118, л.д.119).
Как видно из объяснений ответчика, представленной в материалы дела счета - квитанции за январь 2018 года (л.д.135) и не оспаривалось истцом, с момента передачи Самуйловой Е.Э. нежилого помещения, оплата водоотведения и водопотребления осуществлялась по показаниям установленных в помещении приборов учета в ООО УК "Новый город", задолженности по оплате она не имела.
26 апреля 2018 года Самуйлова Е.Э. обратилась в МП "Водоканал города Рязани" с заявлением о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с 26 апреля 2018 года, в котором указала, что в принадлежащем ей помещении установлены 2 счетчика холодной воды, место установки: ванная комната и кухня.
Одновременно Самуйловой Е.Э., на предоставленном ей истцом бланке, была подписана расчет-заявка потребления холодной воды и стоков объекта по адресу: <адрес>, согласно которой расход холодной воды с учетом горячей воды составляет 9 м3/месяц, водоотведения - 9 м3/месяц (л.д.20).
26 апреля 2018 года между Самуйловой Е.Э. и МП "Водоканал города Рязани" был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 8198/ВК.
Согласно приложению N 3 к договору с 26.04.2018 г. по 26.04.19 г. установлен режим подачи холодной воды: гарантированный объем подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, - 9 куб.м/месяц (0,3куб.м/сут.), гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения - 10 м.вод.ст., а также режим приема сточных вод - 0,04 куб.м/ч, 0,00001 куб.м/сек. Настоящим режим считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его изменении.
Вместе с тем, согласно п. 16 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26 апреля 2018 года для учетов объема поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.
В силу п.п. 18, 19 абонент обеспечивает коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод.
Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).
В силу п. 20 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показателям приборов учета, за исключением случаев когда в соответствии с Правилами N 776 коммерческий учет осуществляется расчетным способом.
В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 указано, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; так и при нарушении в течение более шести месяцев сроков предоставления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В соответствии с пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Согласно п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Прибор учета является частью узла учета потребляемой воды и сбрасываемых стоков, т.е. совокупности приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) воды и сбрасываемых (принимаемых) стоков (СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85* (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 951/пр).
На основании п.п. 34-35 Правил N 776 допуск к эксплуатации смонтированного узла учета осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.
Несмотря на то, что ответчик поставила истца в известность о наличии в принадлежащем ей помещении счетчиков холодной воды, истец, не осмотрев указанные приборы учета, выдал Самуйловой Е.Э. уведомление об установке прибора учета воды.
Как видно из дела, приборы учета воды, установленные в принадлежащем ответчику нежилом помещении, были осмотрены представителями истца лишь 04 августа 2019 года, по результатам осмотра составлен акт допуска узла учета и средств измерений к эксплуатации, из которого следует, что в санузле и кухне установлены приборы учета, входящие в состав узла учета СХВ-15 и СВУ-15, заводские номера приборов учета N и N соответственно, дата поверки прибора учета СХВ-15 - 7 ноября 2013 года, СВУ-15 - 11 января 2016 года, срок поверки приборов 6 лет. В акте указаны показания приборов учета, номера пломб, установленных в местах соединения приборов учета с водопроводом, а также установлено, что узел учета и прибор учета смонтированы в соответствии с представленной проектной и технической документацией и находятся в рабочем состоянии, в связи с чем допущены к эксплуатации.
То обстоятельство, что в связи с заключением 26 апреля 2018 года между Самуйловой Е.Э. и МП "Водоканал города Рязани" единого договора холодного водоснабжения и водоотведения установка новых приборов учета взамен используемых, не производилась, истец не оспаривал. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в нежилом помещении Самуйловой Е.Э. приборы учета холодной воды имели повреждения, либо были установлены ответчиком самовольно, в материалы дела не представлено.