Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-2054/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего: Марьенковой А.В.,

судей: Калинского В.А., Чемис Е.В.,

с участием прокурора: Афанасьева Д.А.,

при помощнике судьи: Зориной Т.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к Ковалевой Ирине Николаевне, Ковалеву Игорю Валентиновичу, Белокопытову Алексею Владимировичу о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья,

встречному исковому заявлению Ковалевой Ирины Николаевны к администрации города Южно-Сахалинска о признании права проживания и пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе Ковалевой И.Н. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31 августа 2020 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., заключение прокурора Афанасьева Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

21.08.2019 администрация г. Южно-Сахалинск обратилась в суд с иском к Ковалевой (ФИО1) И.Н., Ковалеву И.В. о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья. В обоснование заявленных требований указано, что ответчики без законных оснований проживают в комнате <адрес>, являющейся муниципальной собственностью. Считая права нарушенными, инициирован иск.

13.01.2020 истец уточнил исковые требования, в которых в качестве ответчика указал Ковалеву И.Н., Ковалева И.В. и Белокопытова А.В., просил выселить их из занимаемого жилого помещения.

05.02.2020 Ковалева И.Н. предъявила встречный иск к администрации г. Южно-Сахалинск о признании права проживания и пользования жилым помещением. В обоснование иска указала, что жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями; в квартире <адрес> проживает на основании ордера с 01 июля 1997 года. Считая себя приобретшей право пользования жилым помещением, инициировала иск.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31 августа 2020 года Ковалева И.Н., Ковалев И.В., Белокопытов А.В. выселены из комнаты <адрес>, без предоставления иного жилья. С Ковалевой И.Н. в бюджет муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" взыскана госпошлина в размере 6000 рублей. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Дополнительным решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 28 июня 2021 года с Ковалева И.В., Белокопытова А.В. в бюджет муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" взыскана госпошлина в размере 2 000 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе Ковалева И.Н. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления как незаконного и необоснованного. Указывает на отсутствие в решении суда надлежащей оценки представленным ею доказательствам. Полагает, что к спорным правоотношениям должен применятся общий срок исковой давности, который должен исчисляться с 01 июля 1997 года.

В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Куренная Ю.А., представитель администрации г. Южно-Сахалинска Никулин И.В. указывают на законность и обоснованность решения суда.

В суде апелляционной инстанции прокурор Афанасьев Д.А. указал на необходимость отмены постановленного судебного постановления в связи с допущенными нарушениями норм материального права.

Представитель администрации г. Южно-Сахалинска, Ковалева И.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили; представитель администрации г. Южно-Сахалинска заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ковалев И.В., Белокопытов А.В. надлежащим образом извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, почтовые отправления вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. С учетом того, что судебной коллегией предприняты все меры для надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела, почтовые сообщения не получены адресатами по причине, зависящей от них, в связи с чем на основании ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считаются доставленными, а бездействие указанных лиц по неполучению судебной корреспонденции расценивается судебной коллегией как злоупотребление процессуальными правами. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене как постановленного с нарушением норм материального права.

Из материалов дела следует, что объектом спора является комната <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью, предоставленная Ковалевой И.Н. на основании договора найма, заключенного ею с ТОО <данные изъяты>" 20 декабря 1997 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации г. Южно-Сахалинска о выселении Ковалевой И.Н. и членов ее семьи из спорного жилого помещения, суд первой инстанции руководствовался нормами гражданского и жилищного законодательства, установленным фактом предоставления ей жилого помещения <данные изъяты> при отсутствии трудовых отношений либо других законных оснований, отсутствия ответчиков по первоначальному иску на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения на условиях социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии со ст.675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 06 марта 2012 года установлено, что производственные активы, являвшиеся государственным имуществом, в составе которого находилось здание общежития по <адрес>, на основании договора купли-продажи государственного имущества от 20 октября 1992 года переданы Фондом имущества Сахалинской области на праве хозяйственного ведения ТОО "<данные изъяты>" (ЗАО "<данные изъяты>") с объектами социального назначения, подлежащими передаче в муниципальную собственность, в том числе зданием спорного общежития.

29 октября 1998 года комитетом по управлению государственным имуществом администрации г. Южно-Сахалинска принято решение N, которым объекты жилого фонда, находящиеся на балансе приватизированных предприятий, в том числе общежитие по <адрес>, подлежат передаче в муниципальную собственность. Неисполнение приведенного решения явилось основанием для удовлетворения требований прокурора и возложения на ЗАО <данные изъяты>" обязанности передать здание общежития, технический паспорт и лицевые счета граждан, зарегистрированных в здании общежития, администрации г. Южно-Сахалинска (т.1, л.д.189-196).

Актом приема - передачи от 27 сентября 2013 года подтвержден факт исполнения приведенного решения суда (т.1, л.д.197-198).

Постановлением администрации городаN от ДД.ММ.ГГГГ общежитие включено в реестр муниципальной собственности. Жилые помещения признаны утратившими статус общежития с постановкой граждан, проживающих в жилых помещениях на поквартирный учет и заключением с ними договоров социального найма. ФИО1 (ныне Ковалева) И.Н. значится в списках жильцов общежития под N (т.1, л.д.212).

При таких обстоятельствах, спорное жилое помещение изначально являлось государственной собственностью, перешло в собственность акционерного общества при приватизации предприятия при отсутствии каких-либо законных оснований, а в момент передачи объекта недвижимости в муниципальную собственность утратило статус общежития, то к сложившимся между ЗАО "<данные изъяты>" и Ковалевой И.Н. правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, а потому у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для выселения ответчиков по первоначальному иску из занимаемой комнаты и отказе в удовлетворении заявленных Ковалевой И.Н. требований, а потому состоявшееся по делу судебное постановление подлежит отмене.

Неисполнение же администрацией г. Южно-Сахалинска им же изданного постановления N от ДД.ММ.ГГГГ в части заключения с проживающими в здании бывшего общежития гражданами договоров социального найма не может являться основанием для ущемления их жилищных прав.

Судебная коллегия также учитывает, что начиная с 1997 года по настоящее время ни у прежнего правообладателя спорного жилого помещения, ни у администрации г. Южно-Сахалинска не вызывал сомнений вопрос о законности вселения и проживания Ковалевой И.Н. в спорном жилом помещении.

Факт же отсутствия у Ковалевой И.Н. регистрации в комнате <адрес> не свидетельствуют об отсутствии у нее права на проживание в жилом помещении и, как следствие, не может являться основанием для принятия решения о выселении ее из занимаемой комнаты, поскольку регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Кроме того судебная коллегия учитывает и принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

Руководствуясь ст.328, ст.329, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31 августа 2020 года и дополнительное решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 28 июня 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации города Южно-Сахалинска к Ковалевой Ирине Николаевне, Ковалеву Игорю Валентиновичу, Белокопытову Алексею Владимировичу о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья отказать.

Признать за Ковалевой Ириной Николаевной право проживания и пользования комнатой <адрес> на условиях социального найма.

Взыскать с администрации города Южно-Сахалинска в пользу Ковалевой Ирины Николаевны расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2021 года.

Председательствующий: Марьенкова А.В.

Судьи: Калинский В.А.

Чемис Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка