Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33-2053/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33-2053/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н., судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В., при секретаре Сошниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Маслова Василия Владимировича на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 16 мая 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Маслова Василия Владимировича к ЕУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонному) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) N79 от 18.01.2019г. об отказе в установлении Маслову Василию Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов с 14.09.1987г. по 24.09.1987г.- курсы радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ; с 16.03.1992г. по 26.03.1992г. - курсы при РЛТЦ ПМП; с 06.04.1992г. по 06.05.1992г. - курсы повышения квалификации при ДВГМА.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить Маслову Василию Владимировичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 14.09.1987г. по 24.09.1987г.- курсы радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ; с 16.03.1992г. по 26.03.1992г. - курсы при РЛТЦ ПМП; с 06.04.1992г. по 06.05.1992г. - курсы повышения квалификации при ДВГМА.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения представителя Маслова В.В. адвоката Авдеева В.И., действующего на основании ордера, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Маслов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 22 ноября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа N от 18 января 2019 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:
с 01.09.1978г. по 26.03.1979г. - период учебы в ГПТУ N <адрес>;
с 16.01.1980г. по 07.04.1980г. - межнавигациопный отпуск и отгулы;
с 14.09.1987г. по 24.09.1987г.- курсы радиолокационного тренажера САРП ппи ДВВИМУ;
с 16.03.1992г. по 26.03.1992г. - курсы приРЛТЦПМП; с 06.04.1992г. по 06.05.1992г. - курсы повышения квалификации при ДВГМА, с 23.01.1993г. по 26.03.1994г.- временный перевод в морское кадровое агентство, а
также период с 27.03.1994г. по 17.06.1994г.
Полагая отказ незаконным, обратился в суд, просил признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) N от 18.01.2019г. об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить в его специальный стажправо на досрочное назначение страховой пенсии по старости период учебы в ГПТУ N <адрес> с 01.09.1978г. по 26.03.1979г.; период с 16.01.1980г. по 07 04 1980г. - межнавигационный отпуск и отгулы; курсы радиолокационного тренажера
САРП при ДВВИМУ с 14.09.1987г. по 24.09.1987г.; курсы при РЛТЦ ПМП с 16.03.1992г. по 26.03.1992г.; курсы повышения квалификации при ДВГМА с 06.04.1992г. по 06.05.1992г.; временный перевод в морское кадровое агентство с 23.01.199м. по
26.03.1994г., а также период с 27.03.1994г. по 17.06.1994г. ^ "
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с
22.11.2018г.
Суд частично удовлетворил заявленные требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Маслов В.В. просит решение суда в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов учебы в ГПТУ N <адрес> с 01.09.1978г. по 26.03.1979г., периода нахождения в межнавигационном отпуске и отгулах с 16.01.1980г. по 07.04.1980г., временного перевода в морское кадровое агентство с 23 01.1993 г. по 26.03.1994 г., а также периода с 27.03.1994г. по 17.06.1994г. отменить, и принять в данной части решение об удовлетворении исковых требований. ^
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции Маслов В.В., представитель ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. На основании части 3 статьи 167 и части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие. " "
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления. "
Выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалооы,
судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается, что 04.12.2018г. Маслов В.В., 03.06.1961 года рождения обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) N от 18.01.2019г. Маслову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N - ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отказ мотивирован тем, что по представленным документам нельзя включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, следующие периоды:
с 16.01.1980г. по 07.04.1980г. - поскольку указанный период не входит в льготный;
с 14.09.1987г. по 24.09.1987г. - курсы радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ;
с 16.03.1992г. по 26.03.1992г. - курсы при РЛТЦПМП;
с 06.04.1992г. по 06.05.1992г. - курсы повышения квалификации при ДВГМА;
с 23.01.1993г. по 26.03.1994г. и с 27.03.1994г. по 17.06.1994г., поскольку в представленных документах отсутствует наименование должности, подтверждающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400 - ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом засчитаны периоды работы истца общей продолжительностью 11 лет 08 месяцев 08 дней.
Полагая решение незаконным и необоснованным истец обратился в суд.
Решение суда первой инстанции в части зачета Маслову В.В. в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400 - ФЗ "О страховых пенсиях" периодов с 14.09.1987г. по 24.09.1987г.- курсов радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ, с 16.03.1992г. по 26.03.1992г.
- курсов при РЛТЦ ПМП, с 06.04.1992г. по 06.05.1992г. - курсов повышения квалификации при ДВГМА не обжалуется.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался действующим пенсионным законодательством и исходил из установленных в судебном заседании обстоятельств.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения истца с заявление о назначении пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флша рыбной промышленности применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота
рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".
Обращаясь в суд, истец Маслов В.В. просил включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости период обучения в ГПТУ N <адрес> с 01.09.1978г. по 26.03.1979г.
Указанный период учтен ответчиком в общий страховой стаж, что подтверждается данными о стаже истца, имеющимся в материалах пенсионного дела, в льготный стаж данный период не включен.
Разрешая требования истца в указанной части, суд верно исходил из того, что на момент обучения истца в профессиональном техническом училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
Норма пункта 109 Положения посвящена периодам, подлежащим зачету в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего.
При этом подпункт "з" устанавливает различные формы обучения, подлежащие зачету в общий трудовой стаж. В частности, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный подпунктом "з" пункта 109 Положения, может включаться в льготный стаж только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями руда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.
В соответствии с подпунктом "б" п.1 постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.".
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, подлежащим применению к периодам работы истца до 01.01.1992, в льготный специальный стаж подлежит включению работа в качестве плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в должностях кочегара и старшего кочегара судов, работающих на жидком топливе, механика и их помощников, машинистов, старших машинистов, мотористов, старших мотористов, электромехаников и их помощников (подраздел 3 "Речной флот", раздел XXX "Транспорт").
Как следует из трудовой книжки истца и справки ПАО "Северно-западное пароходство" N от 05.10.2016г., Маслов В.В. после прохождения обучения в период с 27.03.1979г. по 15.01.1980г. работал в должности матроса т/х "Крупская", а с 08.04.1980г. по 18.08.1980г. в должности рулевого т/х "Крупская".
Поскольку работа истца после обучения (матросом и рулевым) не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Маслова В.В. о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода обучения в ГПТУ N <адрес> с 01.09.1978г. по 26.03.1979г.
Также истец просил суд засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии период нахождения в межнавигационном отпуске и отгулах с 16.01.1980г. по 07.04.1980г., временный перевод в морское кадровое агентство с 23.01.1993г. по 26.03.1994г., а также период с 27.03.1994г. по 17.06.1994г., когда он был зачислен в плавсостав.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из того, что истцом не представлено документов, подтверждающих его нахождение в межнавигационном отпуске и отгулах в период с 16.01.1980г. по 07.04.1980г., а равно сведений о том, в какой должности и на судах какого типа и назначения работал истец в указанное время.
Так, согласно трудовой книжки, 01.08.1979г. Маслов В.В. был переведен в постоянный состав ЛПП (Ленинградский пассажирский порт), а с 08.04.1980г. принят на должность рулевого т/х "Крупская". Иных сведений о работе в указанный период материалы дела не содержат.
Согласно Списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992г. N467, в стаж работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, включаются все виды работ (профессий и должностей) рабочим и специалистам, работающим на нефтеналивных судах.
Из имеющейся в материалах дела справки уточняющей особый характер работы или особые условия труда N70 от 04.10.2016г., выданной ПАО "Приморское морское пароходство", в период с 23.01.1993г. по 26.03.1994г. Маслов В.В. был временно переведен в морское кадровое агентство "Примтанко", а в период с 27.03.1994г. по
17 06 1994г. зачислен в плавсостав. Согласно примечанию к справке, указанные в ней суда-танкеры являются морскими нефтеналивными транспортными судами Министерства транспорта Российской Федерации, не являются судами портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутреннего сообщения.
Вместе с тем, сведений о занимаемой должности (профессии), типе и наименовании судна, на которых проходила работа истца в указанные периоды, представленная справка не содержит. Кроме того, в ходе проведенных органом пенсионного обеспечения проверочных мероприятий в отношении представленных истцом документов, было установлено, что Маслов В.В. в списочном составе ООО Морагентство "Примтанко" никогда не числился, что подтверждается сообщением Исполнительной дирекции 1 У- Пенсионный фонд РФ от 08.02.2017г. и ответом ООО Морагентство "Примтанко" N13-16
от 19.09.2016г.
С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца с 16.01.1980г. по 07.04.1980г., с 23.01.1993г. по 26.03.1994г. и с 27.03.1994г. по 17.06.1994г. в его
специальный стаж. "
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда об отсутствии основании для
назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку его специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял с учетом дополнительно
зачтенных судом периодов менее 12 лет 6 месяцев.
Доводы представителя истца Авдеева В.И. о том, что у истца возникло право на установление пенсии с учетом продолжительности его специального стажа, а также того, что на момент обращения в пенсионный орган ему исполнилось 57 лет, судебная коллегия считает не состоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, поскольку имеющийся у истца специальный стаж зачтен УПФР и судом на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", которым не предусмотрено назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях пропорционально времени, отработанному во вредных условиях.
Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сасовского районного суда Рязанской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Маслова Василия Владимировича - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
