Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-2053/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-2053/2018
гор. Брянск 05 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н.,
Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам председателя Комитета по управлению имуществом города Клинцы, главы Клинцовской городской администрации на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 19 марта 2018 года по иску Клинцовской городской администрации к Нестерову Олегу Валерьевичу об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении права собственности и признании права собственности.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения Девятовой И.А., представляющей по доверенности интересы Нестерова О.В., возражавшей против доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Клинцовская городская администрация обратилась в суд с иском к Нестерову О.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении права собственности и признании права собственности. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Нестеров О.В. является собственником жилого помещения (квартиры) площадью
30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>. В соответствии с техническим заключением
ООО "ТрубоПроводСтройИнжиниринг"" от 02 ноября 2009 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в ветхом состоянии, в связи с высоким процентом морального и физического износа. 13 ноября 2009 года заключением межведомственной комиссии Клинцовской городской администрации N 63 вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Клинцовской городской администрации от 23 декабря 2013 года N 3920 данный дом включен в городскую ведомственную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (2013-2017 годы)".
Постановлением Клинцовской городской администрации от 08 июля 2014 года N 1884 принято решение об изъятии у собственников жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме путем выкупа. От получения жилого помещения, предложенного взамен спорной квартиры, ответчик отказался, согласия по вопросу предоставления другого жилого помещения они не достигли. С учетом изложенного истец считает, что жилищные права Нестерова О.В. могут быть реализованы в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, - путем выкупа жилого помещения, подлежащего изъятию по цене 560 000 рублей в соответствии с заключением ООО "Агентство недвижимости "ИНТЕХГАРАНТ" N 186/16-К от 18 июля 2016 года.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от
19 марта 2018 года Клинцовской городской администрации отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционных жалобах врио главы Клинцовской городской администрации, председатель комитета по управлению имуществом города Клинцы просят решение суда отменить, как необоснованное, мотивируя тем, что спорное жилое помещение несет угрозу для жизни и здоровья, дальнейшее проживание в нем опасно, ввиду чего, в порядке части 9 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании судебного решения.
В письменных возражениях на апелляционные жалобы представитель Нестерова О.В. по доверенности Девятова И.А. считает решение суда законным и обоснованным.
В суде апелляционной инстанции Девятова И.А., представляющая по доверенности интересы Нестерова О.В., возражала против доводов апелляционных жалоб, просила решение суда оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о заседании надлежащим образом, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, заслушав объяснения Девятовой И.А., представляющей по доверенности интересы Нестерова О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Как следует из материалов дела, Нестеров О.В. является собственником жилого помещения (квартиры) площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>.
13 ноября 2009 года заключением межведомственной комиссии Клинцовской городской администрации N 63 вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Клинцовской городской администрации от 23 декабря 2013 года N 3920 данный жилой дом включен в городскую ведомственную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (2013-2017 годы)".
08 июля 2014 года за N 1884 Клинцовская городская администрация издает постановление "Об изъятии жилых помещений в аварийном многоквартирном <адрес>".
В соответствии с программой переселения на основании распоряжения Клинцовской городской администрации от 10 декабря 2015 года N1533-р "О передаче в собственность граждан жилых помещений", для ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., от переселения в которое Нестеров О.В. отказался. Впоследствии ответчику было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса российской Федерации. То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Согласно разъяснением, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").
Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации.
Поскольку положениями статей 36-38 Жилищного кодекса российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
Однако в выкупную цену была включена только рыночная стоимость принадлежащей ответчику квартиры, без учета стоимости земельного участка.
Поскольку соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а Клинцовская городская администрация не представила суду доказательств, соблюдения данной процедуры, то суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно.
Доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 19 марта 2018 года по иску Клинцовской городской администрации к Нестерову Олегу Валерьевичу об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении права собственности и признании права собственности - оставить без изменения, апелляционные жалобы председателя Комитета по управлению имуществом города Клинцы, главы Клинцовской городской администрации - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
