Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33-2051/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Фатеевой Л.В.,

судей Иваниной Т.Н., Чариной Е.В.,

при секретаре Комкове С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-590/2021 по апелляционной жалобе ООО "Брэнд Гард" на решение Центрального районного суда г. Тулы от 16 марта 2021 г. по иску инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия к Администрации г. Тулы, Баядовскому А.В., ООО "Свет", индивидуальному предпринимателю Кириллову Ю.Е., Авдюшиной И.М., Войтенко М.А., Егоровой А.И., Елину П.А., Елиной Е.Н., Евсюхину Д.Г., Кирюхиной М.К., Ромашевой З.Г., Боядовскому А.В. о выполнении обязательств по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия.

Заслушав доклад судьи Фатеевой Л.В., судебная коллегия

установила:

Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы, ООО "Брэнд Гард", ООО "Свет", индивидуальному предпринимателю Кириллову Ю.Е., Авдюшиной И.М., Войтенко М.А., Егоровой А.И., Елину П.А., Елиной Е.Н., Евсюхину Д.Г., Кирюхиной М.К., Ромашевой З.Г., о выполнении обязательств по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия.

В обосновании заявленных требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером N расположено нежилое здание с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, расположен выявленный объект культурного наследия "Дом В.Р. Гречихина нач. XX в.", который состоит на государственной охране на основании приказа министерства культуры и туризма Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списка выявленных объектов".

Собственниками помещений в указанном выше объекте культурного наследия являются Администрация муниципального образования город Тула, которой на праве собственности принадлежит квартира N площадью 121,1 кв. м. и комнаты

N, N, N и N в квартире N площадью 64,2 кв. м., расположенные по адресу:

<адрес>. Кадастровый номер помещений отсутствует, поскольку право собственности на указанный объект недвижимости в соответствии с требованиям законодательства Российской Федерации не зарегистрировано.

Обществу с ограниченной ответственностью "Свет" на праве собственности принадлежат нежилые помещения (магазин) с номерами комнат на поэтажном плане N,N, N, общей площадью 88,20 кв. м, в лит А1 на 1 этаже здания по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилые помещения, с номерами комнат на поэтажном плане N, N, общая площадь 235,70 кв.м (подвал), в лит. А здания по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилые помещения, с номерами комнат на поэтажном плане N, N, N, N, N, N, N, общая площадь 109,90 кв.м, в лит. А на 1 этаже здания по адресу: <адрес>. кадастровый N; нежилые чердачные помещения N, общей площадью 311,6 кв. м. над лит. А, А1 здания по адресу: <адрес>, кадастровый N, нежилые помещения N, общей площадью 352,3 кв.м, кадастровый N.

Обществу с ограниченной ответственностью "Брэнд Гард" на праве собственности принадлежат нежилые помещения XI, с номерами комнат на поэтажном плане N, N, N, площадью 130,6 кв. м. в лит. А на 2 этаже здания по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Егоровой А.И. на праве собственности принадлежат нежилое помещение II, общей площадью 95 кв. м., расположенное в лит. А на 1 этаже здания по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение X с номерами комнат на поэтажном плане N, общей площадью 116,4 кв.м, расположенное в лит. А на 2 этаже здания по адресу: <адрес>. Кадастровый N; нежилое помещение XII с номерами комнат на поэтажном плане общей площадью 40,5 кв. м., расположенное в лит. АА1 на 3 этаже здания по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Елину П.А., общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит нежилое помещение, общей площадью 62,7 кв. м., расположенное в лит. А1 на 2 этаже здания по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Елиной Е.Н., на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит нежилое помещение общей площадью 62,7 кв. м., расположенное в лит. А1 на 2 этаже здания по адресу: Тула, <адрес>, кадастровый N.

Евсюхину Д.Г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение II с номерами комнат на поэтажном плане N, общей площадью 38,5 кв. м., расположенное в лит. А, А1 на 2 этаже здания по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Авдюшиной И.М., на праве собственности принадлежат: нежилые помещения XVIII с номерами комнат на поэтажном плане N, N, общей площадью 85,1,кв. м, в лит. А1, адрес: <адрес>, кадастровый N.

Кирюхиной М.К. на праве собственности принадлежат нежилые помещения, с номерами комнат на поэтажном плане N, общей площадью 120,90 кв. м., этаж 3, лит. А1, распложенные по адресу: г. Tyла, <адрес>, кадастровый N.

Ромашевой З.Г. на праве собственности принадлежит: жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, а именно две комнаты площадью 43,0 кв. м. (21,5 кв.м.+21,5 кв. м.), в <адрес> квартире N, кадастровый N.

Войтенко М.А. на праве собственности принадлежат: нежилые помещения IX, общей площадью 131,70 кв. м., в лит. А1 на 2 этаже здания по адресу: <адрес>, кадастровый N.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. инспекцией в рамках мероприятия по контролю в отношении выявленного объекта культурного наследия "Дом В.Р. Гречихина, нач. XX в.", расположенного по адресу: <адрес>, проверено соблюдение обязательных требований, в том числе требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия; мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ.

По результатам контрольного мероприятия, был составлен акт осмотра, согласно которому общее состояние здания работоспособное. Вместе с тем на фасадах здания и цоколе длительное время собственниками здания не проводились работы по их сохранению, что привело к утрате окрасочных и штукатурных слоев стен, выветриванию кладочных швов и образованию растительности на межэтажном поясе.

На фасадах здания, пользователем магазина джинсовой одежды, размещена вывеска и элементы конструкции входной группы, которые нарушают неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

До настоящего времени, никаких действий предусмотренных планом работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, указанных в актах технического состояния в отношении выявленного объекта культурного наследия - "Дом В. Р. Гречихина нач. XX в.", адрес: <адрес>, ответчики в указанные сроки не выполнили, а именно: научно - проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в инспекцию не поступала, разрешение на проведение работ инспекцией не выдавалось, работы на объекте культурного наследия не проведены.

По результатам мероприятия по контролю инспекцией выявлены нарушения собственниками здания-памятника обязательных требований, предусмотренных ст.47.2, 47.3 федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, сохранению и содержанию выявленного объекта культурного наследия "Дом В.Р. Гречихина, нач. XX в.", адрес: <адрес>.

Кроме того, по результатам мероприятия по контролю, инспекцией в адрес индивидуального предпринимателя Кириллова Ю.Е., направлено предостережение о недопустимости нарушений требований п. 4 ч. 1 ст. 47.3 федерального закона, предусматривающих сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия.

До настоящего времени, ИП Кириллов Ю.Е., никаких действий, содержащихся в направленном ему предостережении в указанные сроки не выполнил, а именно элементы конструкции входной группы, информационные конструкции, изменившие облик выявленного объекта культурного наследия не демонтированы и не оформлены в соответствии требованиями законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

По изложенным основаниям истец просил суд обязать Администрацию г. Тулы, ООО "Брэнд Гард", ООО "Свет", И.П. Кириллова Ю.Е., Авдюшину И.М., Войтенко М.А., Егорову А.И., Елина П.А., Елину Е.Н., Евсюхина Д.Г., Кирюхину М.К., Ромашеву З.Г., исполнить в натуре обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении выявленного объекта культурного наследия: "Дом В. Р. Гречихина нач. XX в.", расположенного по адресу: <адрес>, Тула, а именно:

получить в инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

согласовать с инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации, учитывая занимаемую правообладателями площадь - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

Все работы на объекте культурного наследия необходимо производить в соответствии с требованиями статей 45, 47.1, 47.2, 47.3, 48 федерального закона.

Обязать индивидуального предпринимателя Кириллова Ю.Е., демонтировать элементы конструкции входной группы и информационных конструкций, изменившие облик выявленного объекта культурного наследия, организовав их в последующем в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации - в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия по доверенности Коровяков А.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г. Тулы, ООО "Брэнд Гард", ООО "Свет" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Ответчик индивидуальный предприниматель Кириллов Ю.Е. не явился, о дате. времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчики Авдюшина И.М., Егорова А.И., Елин П.А, Елина Е.Н.. Евсюхин Д.Г., Ромашева З.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Ответчики Кирюхина М.К., Войтенко М.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях, адресованных суду, указали, что исковые требования инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия признают, а также просят провести судебное заседание в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 16 марта 2021 г. исковые требования инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия удовлетворены. Суд обязал Администрацию г. Тулы, ООО "Брэнд Гард", ООО "Свет", индивидуального предпринимателя Кириллова Ю.Е., Авдюшину И.М., Войтенко М.А., Егорову А.И., Елина П.А., Елину Е.Н., Евсюхина Д.Г., Кирюхину М.К., Ромашеву З.Г., исполнить в натуре обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении выявленного объекта культурного наследия: "Дом В. Р. Гречихина нач. XX в.", расположенного по адресу: <адрес>, Тула, а именно:

получить в инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия за получением задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

согласовать с инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации, учитывая занимаемую правообладателями площадь - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

Все работы на объекте культурного наследия необходимо производить в соответствии с требованиями статей 45, 47.1, 47.2, 47.3, 48 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Обязал индивидуального предпринимателя Кириллова Ю.Е. демонтировать элементы конструкции входной группы и информационных конструкций, изменившие облик выявленного объекта культурного наследия, организовав их в последующем в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации - в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскал с ООО "Брэнд Гард", ООО "Свет", индивидуального предпринимателя Кириллова Ю.Е., Авдюшиной И.М., Войтенко М.А., Егоровой А.И., Елина П.А., Елиной Е.Н., Евсюхина Д.Г., Кирюхиной М.К., Ромашевой З.Г. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тулы равных долях в размере <...> рублей, а именно по <...> рублей <...> копеек с каждого.

На указанное решение ООО "Брэнд Гард" подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с решением суда. Указывает на то, что общество не является собственником помещений по указанному выше адресу. Нежилое помещение с кадастровым номером N принадлежит другому собственнику (физическому лицу), т.е. ООО "Брэнд Гард" не является надлежащим ответчиком.

Определением судебной коллегии от 7 июля 2021 г. апелляционная инстанция перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ. Привлекла к участию в деле в качестве соответчика Боядовского А.В..

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, согласно доверенности, Григорова Э.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, уточнив исковые требования, просил заменить ответчика ООО "Брэнд Гард" на надлежащего ответчика Боядовского А.В. и обязать его исполнить в натуре обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении выявленного объекта культурного наследия: "Дом В. Р. Гречихина нач. XX в.", расположенного по адресу: <адрес>, судебная коллегия приходит к следующему.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 16 августа 2021 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ООО "Брэнд Гард" на надлежащего ответчика Боядовского А.В..

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Указанным требованиям решение суда соответствует не в полной мере.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом "Дом Гречихина В.Р. нач. ХХ в.", расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения.

Указанный объект культурного наследия поставлен на государственный учет и охрану в соответствии с приказом Министерства культуры и туризма Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списков выявленных объектов, представляющих историко - культурную ценность.