Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-2049/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-2049/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Букреевой Е.В.,
судей Брынцевой Н.В., Клевцовой Г.П.,
с участием помощника
судьи Якушевой М.Н.,
при секретаре Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ об обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика - Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Пиунова Э.В. на решение Кореневского районного суда Курской области от 10 марта 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ об обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, удовлетворить.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - гараж, площадью 82,10 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в течение 02-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу".
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., судебная коллегия
установила:
Заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд, действуя в защиту интересов Российской Федерации, с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Свои требования мотивировал тем, что 56 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, в ходе которой установлено, что Военный комиссариат Кореневского района Курской области занимает и использует для своей деятельности гараж, расположенный по адресу: <адрес> площадью 82,10 кв. м., с кадастровым номером N, который состоит на балансе в ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (в данном случае ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России), с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений. В соответствии с передаточным актом указанный объект недвижимого имущества передан из ФКУ "Курская КЭЧ района" Минобороны России в ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России. При этом, в нарушение требований Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект не произведена. В целях сохранности федеральной собственности и устранения нарушения законодательства заместитель прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с настоящим иском.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Пиунов Э.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое об отказе в удовлетворении иска, поскольку суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Истец - заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России в судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Судом установлено, что 56 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, результате которой было установлено, что военный комиссариат Кореневского района Курской области занимает и использует нежилое здание - гараж, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 82,10 кв. м., которое состоит на балансе ФГКУ "ЦТУИО" Минобороны России.
Из материалов дела следует, что в августе 2011 г. в рамках исполнения приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" был подписан передаточный акт, согласно которого, ФГУ "Курская КЭС района" Министерства обороны РФ передало ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России имущество, в том числе и нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное нежилое помещение состоит на балансе ФГКУ "ЦТУИО Министерства обороны России", однако, в нарушение требований действующего законодательства регистрация права собственности за Российской Федерацией не произведена.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Права на имущество, подлежащее государственной регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (статья 8.1 ГК РФ).
Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Как было указано выше, гараж использует военный комиссариат Кореневского района Курской области. Здание гаража построено в 1982 году.
Судебная коллегия приходит к выводу, что спорное нежилое здание принадлежит Российской Федерации независимо от постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности, данное право является юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку построено оно было до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а следовательно, спорные правоотношения также возникли до вступления в силу указанного Федерального закона. Иного по делу не установлено.
Доказательств нарушения прав и законных интересов Российской Федерации, в интересах которой заявлен настоящий иск, истцом представлено не было, как и не представлено доказательств того, что при отсутствии регистрации права собственности есть угроза выбытия спорного нежилого здания из собственности Российской Федерации.
При этом, как следует из материалов дела, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России проводит мероприятия, необходимые для регистрации права собственности и права оперативного управлении на объекты недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь п.2 ст. 328, п.3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Кореневского районного суда Курской области от 10 марта 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым:
В удовлетворении искового заявления заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России" о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права на недвижимое имущество- гараж отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
