Дата принятия: 31 мая 2018г.
Номер документа: 33-2048/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2018 года Дело N 33-2048/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Апокиной Е.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Мглинского района Брянской области на решение Мглинского районного суда Брянской области от 27 марта 2018 года по иску Ковзиковой Ю.Н. к администрации Мглинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., возражения Ковзиковой Ю.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ковзикова Ю.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 2005 года относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения и в 2012 году включена в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области, ею реализовано не было. В связи, с чем истица просила суд обязать ответчика выделить ей предусмотренное законом жилое помещение.
Представитель ответчика, не оспаривая право истицы на внеочередное получение жилого помещения, исковые требования не признал, считая их необоснованными.
Решением Мглинского районного суда Брянской области от 27 марта 2018 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Мглинского района предоставить Ковзиковой Ю.Н. вне очереди жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в пределах Мглинского района Брянской области.
В апелляционной жалобе глава администрации Мглинского района Брянской области Пущиенко А.А. просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что решение суда принято с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку судом не принято во внимание, что предоставление жилого помещение возможно только после получения субвенций из областного бюджета, которые не поступали. Администрация не является главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. Кроме того, существует очередность предоставления жилья, предоставления жилого помещения Ковзиковой Ю.Н. вне очереди нарушит права других детей, нуждающихся в получении жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу истица, считая доводы жалобы необоснованными, просила решение суда оставить без изменения.
Представители ответчика и третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, оценив пояснения истицы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Ковзикова Ю.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения.
С ДД.ММ.ГГГГ. Ковзикова Ю.Н. находилась в Жуковской школе- интернате.
Постановлением администрации Мглинского района Брянской области от 16.12.2013г. N Ковзикова Ю.Н., наравне с другими лицами, внесена в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно сведениям ЕГРП в собственности Ковзиковой Ю.Н. жилых помещений не имеется.
Из справки администрации Ветлевского сельского поселения Мглинского района от 13.02.2018г. следует, что жилое помещение по <адрес>, в котором зарегистрирована Ковзикова Ю.Н., находится в аварийном состоянии и является непригодным для проживания.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п.1 ст.8).
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.
Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.
Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон Брянской области) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение Ковзиковой Ю.Н., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящей на жилищном учете, до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением она не реализовала.
Таким образом, Ковзикова Ю.Н. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в целях реализации ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу не предоставлено, и с учетом норм действующего законодательства РФ и Брянской области, регулирующего спорные правоотношения, обязал администрацию Мглинского района предоставить Ковзиковой Ю.Н. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы администрации Мглинского района об отсутствии субвенций из областного бюджета на приобретение недвижимости и наличия определенного порядка приобретения недвижимости не могут быть положены в основу отмены решения, поскольку не могут служить основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным Законом, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мглинского районного суда Брянской области от 27 марта 2018 года по иску Ковзиковой Ю.Н. к администрации Мглинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Мглинского района Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи Е.В. Апокина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
