Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2047/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Усенко О.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Стус С.Н.,

при секретаре Курмангалиевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А., дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 марта 2021 года по иску администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Елешеву А.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к Елешеву А.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования "Город Астрахань". Распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 23 июня 2014 года N -650-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу. Срок отселения граждан установлен до 1 ноября 2023 года. Ответчик Елешев А.С. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Доказательств наличия законных оснований для вселения и проживания в спорном жилом помещении Елешевым А.С. не представлено. При указанных обстоятельствах истец просил суд признать Елешева А.С. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования "Город Астрахань", третьего лица жилищного управления муниципального образования "Город Астрахань" по доверенности Вишнякова Н.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Елешев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания.

Представитель ответчика Клишина Н.К. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 марта 2021 г. в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Город Астрахань" отказано.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права, указав, что в ордере на вселение в жилое помещение не указана дата его составления и номер квартиры, предоставленной Елешеву А.С.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань", жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" по доверенности Никулину Н.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Елешева А.С., его представителя Гурбанову С.Ф., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2011 г. за муниципальным образованием "Город Астрахань" признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимости: общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>", общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании вышеуказанного решения суда от 09.03.2011 является объектом собственности муниципального образования "Город Астрахань", что подтверждается выпиской N из Реестра муниципального имущества "Город Астрахань" (л.д. <данные изъяты>).

Согласно поквартирной карточке, адресной справке ОАСР УМВД России по Астраханской области в указанном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Елешев А.С. (л.д. <данные изъяты>).

Из рапорта УУП ОП N 2 УМВД России по г. Астрахани Ч. и акта жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 21 декабря 2020 г. следует, что в <адрес> проживает Елешев А.С. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно экспертному заключению ГБУ Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)"

от 10 июля 2020 года следует, что по данным государственного архивного фонда Астраханской области по состоянию на 30 марта 2001 года <данные изъяты>" является одноэтажным кирпичным зданием общежития ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Здание литер "<данные изъяты>" состояло из одного помещения N, общей площадью <данные изъяты> кв.м. По данным технической инвентаризации от 24 января 2009 года ранее существующие комнаты помещения N: комната N, площадью <данные изъяты> кв.м. выделена в жилое помещение N, площадью <данные изъяты> кв.м., в которой произведена перепланировка, в результате чего образовались комнаты - прихожая и жилая.. По данным технической инвентаризации от 22 мая 2013 года жилому помещению N, площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен номер N. Площадь <данные изъяты> кв.м. за счет уточнения размеров по факту пользования Елешевым А.С. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно распоряжению администрации г. Астрахани от 23 июня 2014 года N 650-р "О дальнейшем использовании многоквартирного дома <адрес>" указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

29 августа 2019 года жилищным управлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" в адрес Елешева А.С. направлено письмо о необходимости явки в Управление с предоставлением документов, являющихся основанием для вселения в спорное помещение (л.д. <данные изъяты>).

На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>" Елешеву А.С. выдан ордер N серия <данные изъяты> на право занятия жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из одной комнаты по <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписки из договора социального найма жилого помещения N от 26 декабря 2005 года между <данные изъяты> <данные изъяты>" и Елешевым А.С. заключен договор социального найма, по условиям которого Елешеву А.С. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м по <адрес>

Разрешая заявленные исковые требования администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании Елешева А.С. не приобретшим права пользования спорным жилым помещении и выселении без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств незаконного вселения Елешева А.С. в спорное жилое помещение, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Спорное жилое помещение предоставлено Елешеву А.С. на состав семьи один человек по месту его работы в ОАО "Астрпромстрой", в нем он проживает и состоит на регистрационном учете с 1999 года. Таким образом, между ответчиком и администрацией муниципального образования "<адрес>" фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2006 года, 14 июня 2006 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года").

Из обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции на основании представленных документов и показаний свидетеля, которые не оспаривались истцом, следует, что жилое помещение предоставлено в пользование Елешеву А.С. <данные изъяты>" в связи с наличием между ними трудовых отношений.

Елешев А.С. зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до возникновения права на спорное жилое помещение за муниципальным образованием "Город Астрахань".

Указанные обстоятельства, как обоснованно установлено судом первой инстанции, свидетельствуют о возникновении у Елешева А.С. права пользования вышеуказанным жилым помещением по договору социального найма. Доказательств обратного истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Елешева А.С. при вселении в жилое помещение не установлено.

Доводы жалобы о том, что ордер не содержит указание на номер предоставленного Елешеву А.С. жилого помещения в <адрес> не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку доказательств вселения Елешева А.С. в иное помещение, равно как и предоставление <адрес> иному лицу, администрацией муниципального образования "<адрес>" в материалы дела не представлено.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Другие доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергают, повторяют позицию администрации муниципального образования "Город Астрахань", изложенную в суде первой инстанции, и не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Решение суда по существу является верным, соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Усенко

Судьи областного суда Л.Б. Лапшина

С.Н. Стус


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка