Определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21 августа 2017 года №33-2047/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 августа 2017 года Дело N 33-2047/2017
 
«21» августа 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ильиной И.Н.,
судей Лепиной Л.Л., Зиновьевой Г.Н.
при секретаре Удаловой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации г.Костромы Мелкумяна А.С. на определение Свердловского районного суда г.Костромы от 6 июля 2017 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 3 сентября 2015 г. на администрацию г. Костромы возложена обязанность предоставить Молодкиной В.А., ... года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного, изолированного, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения специализированного жилищного фонда г. Костромы по нормам предоставления площади жилого помещения, расположенного на территории г. Костромы.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 9 ноября 2015 г. указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г.Костромы - без удовлетворения.
Администрации г.Костромы обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного решения суда до 1 января 2018 г., указав в обоснование, что администрации требуется время для приобретения жилого помещения путем осуществления конкурсных процедур в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и регистрации права муниципальной собственности. Законом Костромской области от 20 декабря 2016 г. № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в бюджет городского округа город Кострома предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 17 667, 2 тысяч рублей. В апреле 2017 г. был проведен открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по организации строительства 18-ти квартирного жилого дома по адресу: г. Кострома, Строительный пр-зд, д.10а, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 10 мая 2017 г. на сайте http://zakupki.gov.ru повторно размещен конкурс со сроком окончания подачи заявок до 31 мая 2017 г. В настоящее время администрация является должником по 114 исполнительным производствам. Взыскатель Молодкина В.А. в списке исполнительных производств числится под № 16. В настоящее время у администрации по уважительным причинам отсутствует реальная возможность для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 6 июля 2017 г. в удовлетворении заявления администрации г.Костромы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 3 сентября 2015 г. отказано.
В частной жалобе представитель администрации г.Костромы Мелкумян А.С. полагает определение суда незаконным и просит его отменить. Требование мотивирует тем, что Законом Костромской области от 20 декабря 2016 г. № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в бюджет городского округа город Кострома предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 17 667, 2 тысяч рублей. В мае 2017 г. был проведен открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по организации строительства 18-ти квартирного жилого дома по адресу: < адрес>, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который признан состоявшимся. ... управлением строительства и капитального ремонта администрации г.Костромы и ЗАО «Капстрой» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по организации строительства 18-ти квартирного жилого дома по адресу: < адрес>. Срок исполнения обязательств в части выполнения работ со стороны подрядчика установлен до ... В настоящее время администрация г. Костромы является должником по 114 исполнительным производствам. Взыскатель Молодкина В.А. в списке исполнительных производств числится под №. По завершению строительства указанного многоквартирного жилого дома, работ по социальной отделке жилых помещений и регистрации права муниципальной собственности одно из жилых помещений планируется предоставить Молодкиной В.А. Полагает, что администрация г.Костромы в условиях наличия большого числа исполнительных производств принимает адекватные меры по их удовлетворению, однако в силу объективных причин (процесс строительства, ввод в эксплуатацию жилых домов) исполнение решения возможно лишь по истечении определенного договором времени.
В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая администрации г.Костромы в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, заявителем не доказано, а отсутствие надлежащего финансирования само по себе к таким обстоятельствам не относится.
Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не находит.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу приведенных выше правовых норм отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно обстоятельства, являющиеся основанием для их предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий. Кроме того, отсрочка исполнения судебного решения должна предполагать наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Однако приведенные заявителем обстоятельства не относятся к числу исключительных, позволяющих отсрочить исполнение решения по данному делу.
Вопреки доводам частной жалобы исполнение решения суда не может быть поставлено в зависимость от финансового положения администрации и недостаточного выделения денежных средств из областного бюджета.
Ссылка в частной жалобе на то, что к 21 декабря 2017 г. должно быть завершено строительство 18-ти квартирного жилого дома по адресу: < адрес>, и после регистрации права муниципальной собственности одно из жилых помещений в указанном доме планируется предоставить взыскателю Молодкиной В.А., не может послужить поводом для предоставления отсрочки, поскольку осуществление должником указанных действий само по себе является составной частью исполнения судебного постановления. Кроме того, данные доводы приведены должником лишь в частной жалобе, предметом рассмотрения суда первой инстанции они не являлись.
Другие доводы частной жалобы по своей сути повторяют основания заявленных требований, выводы суда не опровергают, а свидетельствуют лишь о несогласии с ним.
Помимо этого, предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда в данной ситуации не будет отвечать принципу рассмотрения дела в разумный срок, приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушению охраняемых законом жилищных прав взыскателя Молодкиной В.А., которая относится к особой категории граждан - лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат государственной защите.
С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение Свердловского районного суда г.Костромы от 6 июля 2017 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации г.Костромы Мелкумяна А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка