Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-20471/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.

и судей Пархоменко Г.В. и Роговой С.В.

при помощнике судьи Назаровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара по доверенности Еременко В.И. на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 04 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Гизатуллиной Л.З. к ГУ УПФ РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Пархоменко Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 04 марта 2021 года удовлетворены частично исковые требования Гизатуллиной Л.З. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд первой инстанции признал незаконным и отменил решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края от <Дата ...> об отказе в установлении пенсии Гизатуллиной Л.З..

Обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края включить Гизатуллиной Л.З. в специальный стаж творческой деятельности в качестве артиста театра балета, исполняющего сольные партии, следующие периоды:

- с <Дата ...> по <Дата ...> - 6 лет 6 месяцев 15 дней в Татарском академическом государственном театре оперы и балета им. Мусы Джалиля;

- с <Дата ...> по <Дата ...> - 27 дней в должности артиста балета высшей категории, исполняющей сольные партии, в ГУК "Чувашский государственный театр оперы и балета".

Суд первой инстанции указал, что решение является основанием для назначения Гизатуллиной Л.З. досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края, то есть с <Дата ...>.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара по доверенности Еременко В.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значения для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее- ГПК РФ), о причинах своей неявки судебную коллегию не известили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ N 400) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 22 ФЗ N 400 трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанное согласуется с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в п. 14 которого предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ N 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяются - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом начиная с 1 января 2019 г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 названного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже 15 лет имеют артисты балета театров балета, театров оперы и балета, исполняющие сольные партии.

Согласно п. 2 Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже 20 лет имеют артисты балета театров балета, театров оперы и балета, в том числе артисты балета, исполняющие сольные партии.

Специальный стаж исчисляется в календарном порядке. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги и независимо от факта продолжения работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ист. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения содержания не предусмотрены.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 14 ФЗ N 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27 -ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией утвержденными Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 N 884н от 17.11.2014 N 884, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

- проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

- принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что <Дата ...> Гизатуллина Л.З. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от <Дата ...> Гизатуллиной Л.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа творческой деятельности в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии, не менее 15 лет.

При рассмотрении заявления в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не были засчитаны следующие периоды работы Гизатуллиной Л.З.: - с <Дата ...> по <Дата ...> - 6 лет 6 месяцев 15 дней в должности артиста балета 12 ЕТС разряда (1 категории) в Татарском академическом государственном театре оперы и балета им. Мусы Джалиля, так как согласно записям в трудовой книжке, справке от <Дата ...>, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гизатуллина Л.З. являлась артисткой балета в театре оперы и балета в соответствии с п.2 Списка от <Дата ...> ;

- с <Дата ...> по <Дата ...> - 27 дней в должности артистки балета высшей категории исполняющей сольные партии в ГУК "Чувашский государственный театр оперы и балета", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы, подтверждающий творческую деятельность в театре оперы и балета;

- с <Дата ...> по <Дата ...> - 20 дней в должности артистки балета высшей категории, исполняющей сольные партии в Государственном краевом бюджетном учреждении культуры "Пермский государственный ордена Трудового Красного Знамени академический театр оперы и балета им. П.И. Чайковского", так как в указанный период Гизатуллина Л.З. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из чего, специальный стаж творческой деятельности артистки балета, исполняющей сольные партии, без учета отмеченных периодов составил 10 лет 6 месяцев 3 дня.

Изучив документы, представленные для установления пенсии, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд первой инстанции правильно указал в обжалуемом решении, что оспариваемое решение обоснованно лишь отчасти.

При назначении пенсии при стажевом требовании не менее 15 лет необходимо, чтобы документами подтверждалось исполнение сольных партий артистами театра балета, театра оперы и балета. Исполнение сольных партий подтверждается трудовой книжкой, а в некоторых случаях - афишами, программками, рецензиями.

Единой тарифной сеткой (далее по тексту - ЕТС) установлена оплата труда согласно разрядам должностей работников, в том числе работников культуры РФ.

В соответствии с ЕТС, должность артиста театра балета предусматривает следующую разрядность - 7-15.

Из содержания трудовой книжки Гизатуллина Л.З. в период с <Дата ...> по <Дата ...> работала в Татарском академическом государственном театре оперы и балета им. Мусы Джалиля, занимая следующие должности:

- с <Дата ...> - артист балета 12 ЕТС разряда (1 категории);

- с <Дата ...> - артист балета 13 ЕТС разряда (1 категории).

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям) по должностям работников культуры РФ к артистам, в том числе ведущим мастерам сцены относятся: выдающиеся деятели искусств, получившее всеобщее признание публики, театральной общественности и прессы, обладающие яркой творческой индивидуальностью, образным мышлением, способностью оригинальной интерпретации сценического характера, исполняющие главные роли и партии, определяющие художественную направленность театра (творческого коллектива), в совершенстве владеющие всеми элементами внутренней и внешней техники актерского мастерства и разнообразием выразительных средств.

Разряды оплаты труда артистического персонала театров, музыкальных, в том числе танцевальных коллективов, имеющих звание "академический", устанавливаются на один разряд выше по сравнению с установленными ЕСТ разрядами оплаты труда.

Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников культуры РФ определены следующие требования к квалификации по разрядам оплаты и соотношение категории к присвоенным разрядам:

1. артист балета - ведущий мастер сцены, 14-15 разряды - в театрах оперы и балета;

2. артист балета высшей категории, 12-13 разряды - в театрах оперы и балета, 11-12 разряды - в театрах музыкальной комедии (оперетты), музыкально-драматических театрах.

Требования - выдающиеся танцевальные, отличные музыкальные и сценические данные, высокое профессиональное мастерство, яркая творческая индивидуальность, широкое признание зрителей и общественности. Исполнение ведущих и первых партий в балетах, а также ведущих балетных партий в оперных спектаклях и ответственных сольных танцевальных номеров и партий в опереттах и музыкальных комедиях.

3. артист балета первой категории, 10-11 разряды - в театрах оперы и балета, 9-10 разряды - в театрах музыкальной комедии (оперетты), музыкально-драматических театрах.

Требования - отличные танцевальные, хорошие музыкальные и сценические данные, профессиональное мастерство, яркая творческая индивидуальность. Исполнение первых и вторых партий в балетах, ведущих балетных партий в оперных спектаклях, значительных сольных и групповых танцевальных номеров в опереттах и музыкальных комедиях, технически сложных номеров в спектаклях всех жанров. В отдельных случаях - исполнение ведущих партий в балетах.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что занимаемые Гизатуллиной Л.З.. должности в период с <Дата ...> по <Дата ...> соответствуют артисту балета высшей категории:

- с <Дата ...> - артист балета 12 ЕТС разряда (1 категории) - соответствует артисту балета высшей категории;

- с <Дата ...> - артист балета 13 ЕТС разряда (1 категории) - соответствует артисту балета высшей категории.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др).

Суд первой инстанции верно исходил из того, что осуществление Гизатуллиной Л.З. в указанный период творческой деятельности в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии, также подтверждается программами постановок, которые территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при принятии оспариваемого решения необоснованно проигнорированы.