Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2020 года №33-2046/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 33-2046/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Кольцовой Е.В., Лоскутовой Н.Г.,
при секретаре Сафиулиной Э.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по частной жалобе акционерного общества "Московская акционерная страховая компания" на определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 августа 2020 года, которым постановлено отказать в удовлетворении ходатайства акционерного общества "Московская акционерная страховая компания" о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Оставить без рассмотрения исковое заявление о признании незаконным решения Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 26 апреля 2020 года N У-20-52604/5010-003 по обращению МЛВ
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
акционерное общество "Московская акционерная страховая компания" (далее - АО "МАКС") обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций от 26 апреля 2020 года N У-20-52604/5010-003, одновременно в заявлении поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование указанного решения.
Судом вынесено обжалуемое определение.
В частной жалобе АО "МАКС" просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, то есть восстановить срок на подачу частной жалобы, указывает на уважительность причин пропуска процессуального срока на подачу заявления, связанных с эпидемиологической ситуацией в стране.
Выслушав объяснения представителя МЛВ <...> просившего определение суда оставить без изменения, обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Федеральный закон от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ) в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным (пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 данного Закона, в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года, поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 3 статьи 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (часть 1 статьи 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
В силу части 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
По заявлению лиц, пропустивших установленный федеральным законом процессуальный срок, он может быть восстановлен судом по причинам, признанным уважительными, перечень которых, приведенный в статье 112 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обжалование в установленный законом срок.
Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, о восстановлении пропущенного процессуального срока в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих лицу обратиться в суд в установленный законом срок. При этом суд обязан оценивать все приведенные заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока обстоятельства и доказательства их подтверждающие по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.
Как следует из материалов дела, решением Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций (далее - финансовый уполномоченный) от 26 апреля 2020 года N У-20-52604/5010-003 удовлетворены требования МЛВ о взыскании с АО "МАКС" страхового возмещения, неустойки.
Не согласившись с указанным решением финансового уполномоченного, АО "МАКС" первоначально 18 мая 2020 года направило в суд заявление об отмене решения.
Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 мая 2020 года заявление оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 17 июня 2020 года устранить указанные в определении недостатки.
В материалах дела отсутствуют сведения о получении АО "МАКС" данного определения.
Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 июня 2020 года заявление возвращено заявителю в связи с тем, что недостатки, послужившие основанием для его оставления без движения, не устранены.
С повторным заявлением об обжаловании решения финансового уполномоченного с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на его подачу АО "МАКС" обратилось в суд 10 июля 2020 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, суд первой инстанции исходил из того, что АО "МАКС" не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска данного процессуального срока.
Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции ошибочными, постановленными с нарушением норм процессуального права.
Так, Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", далее Указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 и 28 апреля 2020 года N 294 в период с 30 марта 2020 года по 8 мая 2020 года в Российской Федерации установлены нерабочие дни.
Указом мэра г. Москвы от 5 марта 2020 года N 12-УМ, с последующими изменениями в данный указ в период с 28 марта 2020 года по 14 июня 2020 года на территории города Москвы введен режим повышенной готовности. В период с 15 апреля 2020 года до 8 июня 2020 года гражданам разрешалось передвигаться по городу Москве на транспорте к месту (от места) работы только при наличии специального цифрового пропуска. Из заявления, частной жалобы следует, что АО "МАКС" расположено в городе Москве, заявление, частная жалоба и другая корреспонденция направляется заявителем из города Москвы.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в ответе на вопрос 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ), к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").
Из дела видно, что пропуск процессуального срока имел место в период действия ограничительных мер. Первоначально заявление подано в установленные законом сроки и определением судьи оставлено без движения. Однако сведений о получении заявителем данного определения в материалах дела не имеется. После возвращения заявления определением судьи от 25 июня 2020 года, данное заявление повторно направлено в суд 10 июля 2020 года.
Таким образом, учитывая объективную сложность толкования процессуальных норм в условиях сложившейся в стране санитарно-эпидемиологической ситуации, в том числе в связи с удаленной работой юридических служб организаций, судебная коллегия считает, что эти обстоятельства в конкретной рассматриваемой ситуации должны быть расценены как уважительные причины пропуска истцом процессуального срока.
При указанных обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 330, пункта 2 части 1 статьи 334 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 августа 2020 года отменить. Разрешить вопрос по существу, восстановив АО "МАКС" пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным решения Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 26 апреля 2020 года N У-20-52604/5010-003 по обращению МЛВ Гражданское дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 августа 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.
Восстановить акционерному обществу "Московская акционерная страховая компания" пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным решения Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 26 апреля 2020 года N У-20-52604/5010-003 по обращению МЛВ
Гражданское дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Волкова О.В.
Судьи Кольцова Е.В.
Лоскутова Н.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка