Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 33-2045/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 33-2045/2019
г. Курск
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.
судей Рязанцевой О.А. Геращенко Е.М.
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июня 2019 года дело по иску ООО УК "Жилсервис-Центр" к Павленко Нине Станиславовне о предоставлении доступа в жилое помещение, поступившее по апелляционной жалобе Павленко Н.С. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2019 года, которым принято решение:
Иск удовлетворить.
Обязать Павленко Нину Станиславовну предоставить сотрудникам ООО "Жилсервис-Центр" и специализированной подрядной строительной организации, с которой истцом заключен договор на производство соответствующих работ, доступ в квартиру <данные изъяты> для проведения работ по замене (усилению) межэтажного перекрытия между квартирами N и N (кухня) по разработанному специализированной организацией проекту в соответствии с предписанием государственной жилищной инспекции Курской области от 10 сентября 2018 года N в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Павленко Нины Станиславовны в пользу ООО "Жилсервис-Центр" судебные расходы по оплату госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой О.А., судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд к ответчику с иском о предоставлении доступа в жилое помещение, указав, что он осуществляет управление многоквартирным домом <данные изъяты>, на него возложены обязанности по ремонту и содержанию общего имущества указанного дома. В связи с аварийным состоянием межэтажного перекрытия квартир N указанного дома истцу необходимо выполнить соответствующие ремонтные действия. С этой целью им было заказано заключение о техническом состоянии строительных конструкций межэтажного перекрытия над помещением кухни и коридора между вышеуказанными квартирами, 17 мая 2018 года был заключен договор подряда со специализированной организацией на выполнение соответствующих работ. С данного времени истцом предпринимались неоднократные попытки выполнить работы по замене межэтажного перекрытия, однако они оказались безуспешными, поскольку ответчик (собственник квартиры N) отказывает в доступе в жилое помещение, мотивируя это тем, что управляющая компания обязана предоставить ей на период работ другое жилое помещение. Указанное возражение ответчика не основано на законе. В связи с этим просит обязать ответчика предоставить сотрудникам управляющей организации и подрядной организации доступ в квартиру для проведения работ по укреплению межэтажных перекрытий между квартирами N и N в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии с предписанием государственной жилищной инспекции от 10 сентября 2018 года N.
В судебном заседании ответчик и ее представитель - адвокат Земков А.Г. в удовлетворении иска просили отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Павленко Н.С. просит отменить решение суда и принять новое решение.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Павленко Н.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии со ст.ст.25,55 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно чч.1,2 ст.3, ч.4 ст.5, ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу чч.1, 1.1, 2, 2.3 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
На основании подп. "в" п.2, подп. "а", "б" п.10, подп. "а" п.11, пп.12,13,20 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д(1)" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
В соответствии с подп. "е" п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Исходя из содержания приведенных конституционных положений и требований других нормативных правовых актов, можно сделать вывод, что собственники жилых помещений многоквартирного дома обязаны поддерживать их в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества. Их жилищные права, в том числе право на неприкосновенность жилища, могут быть ограничены постольку, поскольку это необходимо для обеспечения прав и законных интересов, безопасности жизни и здоровья других граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Судом установлено, что Павленко Н.С. является собственником квартиры N, расположенной на 1-м этаже дома <данные изъяты>. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12 февраля 2018 года ООО УК "Жилсервис-Центр" с 13 февраля 2018 года осуществляет управление указанным многоквартирным домом. 6 марта 2018 года в связи с наличием прогиба перекрытия между квартирами в адрес управляющей компании было выдано предписание государственной жилищной инспекции Курской области за N о выполнении работ по замене (усилению) межэтажного перекрытия между квартирами N и N (кухня) по разработанному специализированной организацией проекту. Во исполнение предписания управляющей компанией было заказано и подготовлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций межэтажного перекрытия над помещением кухни и коридора между квартирами N, N жилого дома <данные изъяты>. По результатам обследования специализированной организацией ООО "Стройконсалтинг" установлено аварийное состояние межэтажного перекрытия, необходимость проведения мероприятий по его восстановлению и разработан проект по восстановлению конструкций перекрытия. 17 мая 2018 года между управляющей компанией и подрядной организацией ООО "СПЕЦСТРОЙСЕРВИС" был заключен договор подряда на выполнение указанных работ в течение 3 рабочих дней. Однако соответствующие работы выполнены не были. В связи с этим 10 сентября и 22 ноября 2018 года в адрес управляющей компании было выданы повторные предписания аналогичного характера за N и N.
Указанные обстоятельства подтверждаются лицевым счетом, договором управления многоквартирным домом от 13 февраля 2018 года, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N от 12 февраля 2018 года, материалами проверок госжилинспекции Курской области, заключением о техническом состоянии от 4 апреля 2018 года, другими доказательствами.
Как следует из представленных материалов, во исполнение предписаний уполномоченного органа государственной власти Курской области, установившего, что состояние общего имущества многоквартирного дома <данные изъяты> (межэтажного перекрытия между квартирами N и N) не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, управляющая компания неоднократно пыталась получить доступ в принадлежащую ответчику квартиру N для производства соответствующих работ по устранению выявленных дефектов. Однако ответчик доступ в жилое помещение не предоставила.
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в материалах проверки государственной жилищной инспекции Курской области, в которых отражены факты не предоставления собственником доступа в квартиру N (акт проверки от 6 марта 2018 года N, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 6 марта 2018 года, акт проверки от 6 августа 2018 года N, акт проверки от 10 сентября 2018 года N, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10 сентября 2018 года); письмами ООО "Жилсервис-Центр" от 18 июля 2018 года N и 16 октября 2018 года N в адрес Павленко Н.С. о предоставлении доступа в жилое помещение; актами от 5 и 17 сентября, 25 октября 2018 года об отказе предоставить допуск в жилое помещение для производства ремонтных работ по восстановлению несущей способности перекрытия между квартирами N и N; письмами Павленко Н.С. о согласии предоставить доступ сотрудникам управляющей и подрядной организаций только при условии обследования ими технического состояния всей квартиры, а также предоставления ответчику на период ремонта временного жилья для проживания и хранения имущества.
Кроме того, приведенные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в качестве свидетелей Телятникова А.А., Павленко П.А., которые вместе и каждый в отдельности указали, что квартира ответчика находится в аварийном состоянии. При этом она не возражала против допуска представителей истца в квартиру для производства ремонта, но только при условии, что работы будут выполнены в полном объеме в соответствии с предписанием, а также на время производства ремонта ответчику будет предоставлено другое жилое помещение.
Доводы стороны ответчика о том, что производство ремонта в квартире может быть осуществлено только по представлению ей временного жилого помещения, не приняты судом во внимание, поскольку такое требование по отношению к управляющей организации, не имеющей в управлении маневренного жилого фонда, не основано на законе.
Заключением о техническом состоянии строительных конструкций межэтажного перекрытия над помещением кухни и коридора между квартирами N, N жилого дома <данные изъяты>, подготовленным специализированной организацией ООО "СТРОЙКОНСАЛТИНГ", действительно установлено, что на время производства соответствующих работ необходимо ограничить доступ граждан в квартиру N и N, отключить инженерные сети и коммуникации (газоснабжение, отопление, холодное водоснабжение, канализация).
Кроме того судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживала более 3-х лет, что не оспаривалось ответчиком в суде, а именно, что в период с 2015 года по февраль 2019 год Павленко Н.С. проживала по другим адресам.
Поскольку доступ в жилое помещение сотрудникам управляющей и подрядной организаций необходим для производства ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущества, что подтверждено выданным в установленном порядке предписанием уполномоченного органа государственной власти, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные требования об обязании ответчика предоставить истцу и подрядной организации доступ в спорное жилое помещение в соответствующих целях являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы стороны ответчика о том, что у истца отсутствует проект на производство ремонтных работ, разработанный специализированной организацией, не соответствует представленным материалам.
Так, из представленного стороной истца заключения о техническом состоянии строительных конструкций межэтажного перекрытия над помещением кухни и коридора между квартирами N, N жилого дома <данные изъяты>, подготовленного специализированной организацией ООО "СТРОЙКОНСАЛТИНГ", усматривается, что данной организацией были разработаны проектные решения и выполнен локально-сметный расчет по восстановлению нарушений строительных конструкций межэтажного перекрытия над помещением кухни и коридора между квартирами N, N жилого дома <данные изъяты>.
Кроме того, само по себе отсутствие проекта на производство ремонтных работ, разработанного специализированной организацией, не является основанием к отказу в иске, не лишает истца заказать и подготовить таковой.
В силу чч.1,2 ст.206 ГПК РФ судом установлен ответчику четырнадцатидневный срок для исполнения обязанности по предоставлению доступа истца в квартиру в состоянии, необходимом для производства ремонтных работ (освободив от предметов, создающих препятствие к ремонту).
При таких обстоятельствах решение суда соответствует собранным по делу доказательствам, и законных оснований к его отмене не имеется.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства и применены нормы материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Павленко Н.С. о том, что управляющей организацией должны быть выполнены все работы по ремонту, связанные с иными межэтажными перекрытиями спорной квартиры, а не только над помещениями кухни и коридора, выводы суда не опровергают и не являются основанием для отказа в доступе истцу для проведения конкретных работ, поскольку доступ в жилое помещение сотрудникам управляющей и подрядной организаций необходим для производства ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
