Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-2043/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-2043/2020
Суд 1 инстанции N 2-1839/2019 судья Глазкова Д.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Огудиной Л.В. и Яковлевой Д.В.
при секретаре Гольцовой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17.06.2020 гражданское дело по апелляционной жалобе Сметанина Андрея Анатольевича на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 11.12.2019, которым постановлено:
Исковые требования Сметанина Андрея Анатольевича - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе (межрайонное) включить Сметанину Андрею Анатольевичу в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 14.09.1993 по 21.02.1994 в НПО Жезказганцветмет им. К.И. Саптаева Восточно-Жезказганский рудник на шахте N 57 подземным учеником проходчика; с 01.01.2019 по 17.03.2019 в ООО "СП ТрансТоннельСтрой" в должности электрослесаря-монтажника подземного горнопроходческого оборудования с полным рабочим днем под землей.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе (межрайонное) включить Сметанину Андрею Анатольевичу в страховой стаж период обучения в Жезказганском ПТУ N 9 с 01.09.1984 по 26.06.1987, период работы в НПО Джезказганцветмет на обогатительной фабрике корпус дробления N 2 в должности электромонтера.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Заслушав доклад судьи Яковлевой Д.В., объяснения истца Сметанина А.А., представителя истца Журкина Е.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Сметанин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ), в котором просил суд обязать ГУ УПФ РФ включить в его специальный стаж периоды работы в должностях и по профессиям, предусмотренным Списком N 1: с 02.01.1990 по 14.09.1990 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту оборудования сернокислотного производства на медьзаводе в сернокислотном цехе; с 18.01.1993 по 06.09.1993 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера на обогатительной фабрике корпус дробления N 2; с 14.09.1993 по 21.02.1994 в НПО "Жезказганцветмет им. К.И. Саптаева Восточно-Жезказганский рудник" в должности подземного ученика проходчика на шахте N 57; с 15.08.1994 по 15.07.1996 в АО "Жезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на медьзаводе в цехе в электрослужбе; с 16.07.1996 по 30.11.1997 в АО "Жезказганцветмет" в должности эл. монтера по ремонту и дежурного на обогатительной фабрике в цехе корпуса дробления N 2; с 01.12.1997 по 17.09.2004 в АО "Жезказганцветмет" в должности дежурного электрика по 5 разряду КД-2; с 01.01.2019 по 17.03.2019 в ООО "СП ТрансТоннельСтрой" в должности электрослесаря-монтажника подземного горнопроходческого оборудования с полным рабочим днем под землей, период прохождения военной службы по призыву с 03.11.1987 по 15.10.1989, включить в его страховой стаж период обучения в Жезказганском ПТУ N 9 с 01.09.1984 по 26.06.1987; периоды работы с 18.08.1992 по 30.12.1992 в страховой коммерческой фирме; с 18.01.1993 по 06.09.1993 в НПО "Джезказганцветмет", и назначить ему пенсию с 18.03.2019. Указывает, что справка от 08.08.2019 **** подтверждает период работы с 18.01.1993 по 06.09.1993 в должности электромонтера на обогатительной фабрике корпус дробления N 2 и с 14.09.1993 по 21.02.1994 в НПО "Жезказганцветмет им. К.И. Саптаева Восточно-Жезказганский рудник" в должности подземного ученика проходчика на шахте N 57, справка от 19.08.2019 **** подтверждает периоды работы в АО "Жезказганцветмет" с 15.08.1994 по 15.07.1996 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на медьзаводе в цехе в электрослужбе, с 16.07.1996 по 30.11.1997 в должности эл. монтера по ремонту и дежурного на обогатительной фабрике в цехе корпуса дробления N 2 и с 01.12.1997 по 17.09.2004 в должности дежурного электрика по 5 разряду КД-2. Полагает, что период службы в армии с 3.11.1987 по 15.10.1989 подлежит включению в силу положений постановления Совета Министров СССР от 3.08.1975 N 590, поскольку служба предшествовала работе, которая должна быть включена в страховой стаж.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ Лапина И.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, на момент обращения Сметанина А.А. с заявлением о назначении пенсии указанные справки приложены не были и оценка соответственно им не дана.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Сметанин А.А. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить как незаконное, необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Полагает, что суд не определилфактические обстоятельства, имеющие значение для дела, чем лишил его возможности на восстановление и реализацию конституционных прав. Указывает, что из представленных в материалы дела копий трудовой книжки, архивных справок и уточняющих справок установлено, что он работал в особых условиях труда и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Со всех сумм его заработка, включенных в справку АО "Жезказганцветмет" от 20.08.2019, произведены отчисления в Фонд социального страхования. Считает, что период службы в армии с 03.11.1987 по 15.10.1989 подлежит включению в его специальный стаж, поскольку после увольнения из рядов Советской Армии в период с 02.01.1990 по 14.09.1990 он работал на производствах с вредными условиями труда.
В судебное заседание ответчик не явился, о явке извещался по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что 18.03.2019 Сметанин А.А. обратился к ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением ГУ УПФ РФ от 18.09.2019 **** Сметанину А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 33-35).
В стаж истца на соответствующих видах работ по Списку N 1 от 1991 года не были включены периоды его работы, в том числе спорные периоды:
- с 02.01.1990 по 14.09.1990 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту оборудования сернокислотного производства на медьзаводе в сернокислотном цехе; с 18.01.1993 по 06.09.1993 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера на обогатительной фабрике корпус дробления N 2; с 14.09.1993 по 21.02.1994 в НПО "Жезказганцветмет им. К.И. Саптаева Восточно-Жезказганский рудник" в должности подземного ученика проходчика на шахте N 57; с 15.08.1994 по 15.07.1996 в АО "Жезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на медьзаводе в цехе в электрослужбе, с 16.07.1996 по 30.11.1997 в АО "Жезказганцветмет" в должности эл. монтера по ремонту и дежурного на обогатительной фабрике в цехе корпуса дробления N 2; с 01.12.1997 по 17.09.2004 в АО "Жезказганцветмет" в должности дежурного электрика по 5 разряду КД-2, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, соответствующих Списку N 1 от 1991 года в течение полного рабочего дня.
В страховой стаж истца не были включены периоды:
- с 01.01.1991 по 15.08.1992 и с 15.08.1994 по 15.07.1996, а также с 01.01.2001 по 17.09.2004, поскольку работа в указанный период не подтверждена документально, отсутствует информация об уплате страховых взносов с 2002 года;
- с 18.08.1992 по 30.12.1992 в страховой коммерческой фирме, поскольку данный период не подтвержден документально, отсутствует наименование организации и оттиск печати нечитаемый;
- с 18.01.1993 по 06.09.1993 в НПО "Джезказганцветмет", поскольку данный период не подтвержден документально, оттиск печати к записи на увольнение нечитаемый;
- с 01.01.2019 по 17.03.2019 в ООО "СП ТрансТоннельСтрой" в должности электрослесаря-монтажника подземного горнопроходческого оборудования, поскольку отражен без указания кода особых условий труда.
Также в страховой стаж истца не был включен период обучения в Жезказганском ПТУ N 9 с 01.09.1984 по 26.06.1987, поскольку представлен дубликат документа об образовании, на котором отсутствует нотариально заверенный перевод печати, сделанный в консульском учреждении, либо нотариусом Российской Федерации, и период службы в армии с 03.11.1987 по 15.10.1989, поскольку у истца до 01.01.1991 отсутствуют подтвержденные периоды работы по Списку от 1956 года.
Стаж Сметанина А.А. на дату обращения составляет 8 лет 8 месяцев 19 дней, страховой стаж - 21 год 5 месяцев 13 дней.
Разрешая спор в части исковых требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов: с 02.01.1990 по 14.09.1990 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту оборудования сернокислотного производства на медьзаводе в сернокислотном цехе; с 18.01.1993 по 06.09.1993 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера на обогатительной фабрике корпус дробления N 2; с 15.08.1994 по 15.07.1996 в АО "Жезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на медьзаводе в цехе в электрослужбе; с 16.07.1996 по 30.11.1997 в АО "Жезказганцветмет" в должности эл. монтера по ремонту и дежурного на обогатительной фабрике в цехе корпуса дробления N 2; с 01.12.1997 по 17.09.2004 в АО "Жезказганцветмет" в должности дежурного электрика по 5 разряду КД-2; с 18.08.1992 по 30.12.1992 в страховой коммерческой фирме, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Выводы суда в указанной части соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
В силу положений ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действующий на дату рассматриваемых правоотношений (далее Федеральный Закон N 173-ФЗ, утратил силу с 01.01.2015).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства N 665).
Как следует из подпункта "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что факт работы Сметанина А.А. в спорные периоды в вышеприведенных организациях в указанных должностях подтверждается записями, имеющимися в его трудовой книжке (л.д. 13-21).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации, прибывшими в Российскую Федерацию, после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.04.2008 N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
С 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку N 1 и N 2 было отменено, а с 01.01.2000 введен в действие Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 N 414-I "О государственной специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", которым предусмотрено назначение специального пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списках N N1, 2, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 N 1930.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, путем предоставления документов из компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения от 13.03.1992 с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992, необходимо подтверждение компетентного органа о включении этого периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Как следует из материалов дела, истцом в подтверждение периодов работы представлены:
- уточняющая справка от 27.08.2019 **** (л.д. 25), из которой следует, что с 02.01.1990 по 14.09.1990 Сметанин А.А. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сернокислотном цехе, Список N 1 раздел 8 подраздел Б "Химическое производство", позиция 1080Б000-17541, стаж составляет 8 месяцев 13 дней;
- справка от 21.08.2019 **** (л.д. 26), согласно которой Сметанин А.А. работал в период с 18.01.1993 по 30.07.1993 в цехе корпус дробления N 2 Жезказганских обогатительных фабрик N N1,2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда, с 31.07.1993 по 06.09.1993 в цехе корпус дробления N 2 Жезказганских обогатительных фабрик N N1,2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда, с 16.07.1996 по 30.06.1997 в цехе корпус дробления N 2 Жезказганских обогатительных фабрик N N1,2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда, с 01.07.1997 по 30.11.1997 в цехе корпус дробления N 2 Жезказганских обогатительных фабрик N N1,2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, с 01.12.1997 по 17.09.2004 в цехе корпус дробления N 2 Жезказганских обогатительных фабрик N N1,2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда;
- справка от 19.08.2019 **** (л.д. 41), в соответствии с которой Сметанин А.А. работал в период с 18.01.1993 по 06.09.1993 и с 16.07.1996 по 17.09.2004 на Жезказганской обогатительной фабрике Государственного Научно-производственного объединения "Джезказганцветмет" в производстве обогащение руд цветных металлов во вредных условиях труда 8 лет 9 месяцев 22 дня в соответствии со Списком N 1 разделом 2 подраздела 1 пункт а позиция 1020200а-1753г.
В соответствии с подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" позиции 1080Б000-17541 Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготную пенсию предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: пластмасс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, полиуретанов.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5).
В соответствии с пунктом 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях" при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключения органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны бать подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
Суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, исходил из того, что представленные стороной истца архивные и уточняющие справки не содержат указания на показатели (условия), при которых ему предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., что препятствует точному определению соотносимости должности истца к Списку N 1 от 1991.
Также материалы дела не содержат документального подтверждения занятости Сметанина А.А. в соответствии со Списком N 1 от 1991 в период работы с 15.08.1994 по 15.07.1996 в АО "Жезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на медьзаводе в цехе в электрослужбе.
Как следует из записи, имеющейся в трудовой книжке истца, период работы с 18.08.1992 по 30.12.1992 он работал в страховой коммерческой фирме водителем, однако оттиск печати организации является нечитаемым, отсутствует указание на то, кем произведена данная запись. Иных доказательств работы истца в указанной должности не представлено.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о соответствии действующему законодательству решения ответчика в части отказа во включении в льготный стаж истца периодов работы: с 02.01.1990 по 14.09.1990 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту оборудования сернокислотного производства на медьзаводе в сернокислотном цехе; с 18.01.1993 по 06.09.1993 в НПО "Джезказганцветмет" в должности электромонтера на обогатительной фабрике корпус дробления N 2; с 15.08.1994 по 15.07.1996 в АО "Жезказганцветмет" в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на медьзаводе в цехе в электрослужбе; с 16.07.1996 по 30.11.1997 в АО "Жезказганцветмет" в должности эл.монтера по ремонту и дежурного на обогатительной фабрике в цехе корпуса дробления N 2; с 01.12.1997 по 17.09.2004 в АО "Жезказганцветмет" в должности дежурного электрика по 5 разряду КД-2, в страховой стаж истца периода работы: с 18.08.1992 по 30.12.1992 в страховой коммерческой фирме, а требования истца в данной части не подлежащими удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в льготный и страховой стаж периода военной службы по призыву с 03.11.1987 по 15.10.1989, суд первой инстанции исходил из того, что за прохождением данной службы не следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим в спорный период законодательством, а именно Списком N 1 от 1956 года.
Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 03.11.1987 по 15.10.1989 Сметанин А.А. проходил действительную военную службу по призыву, что подтверждается копиями трудовой книжки, а также справкой военного комиссариата от 29.05.2018.
Возможность включения в стаж для назначения льготной пенсии периода службы в Вооруженных Силах СССР была предусмотрена п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего до 01.01.1992, согласно которому служба в Вооруженных Силах СССР приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом учитывалась работа, предусмотренная Списками N 1 и N 2, действовавшими в тот же период. Однако таких обстоятельств судом не установлено.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что исковые требования в части включения периода службы в армии в льготный стаж не подлежат удовлетворению. При этом указанный период уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца.
Поскольку с учетом частичного удовлетворения исковых требований у Сметанина А.А. по состоянию на 18.03.2019 не имеется необходимой продолжительности льготного стажа, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, основания для назначения Сметанину А.А. страховой пенсии по старости с 18.03.2019 отсутствуют.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ.
Фактически доводы жалобы повторяют позицию истца, приведенную в суде первой инстанции, по существу аналогичны тем доводам, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств по делу, которую судебная коллегия находит правильной, в связи с чем, они подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 11.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сметанина Андрея Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи Л.В. Огудина
Д.В. Яковлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
