Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-20426/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Роговой С. В., Старосельской О. В.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калабина Федора Леонидовича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края о признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе начальника управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края Жиглова Д.Ю. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года,

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края Жиглова Д.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Судья - Вишневецкая М. В. N 33-20426/2021 (2-822/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 19 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Роговой С. В., Старосельской О. В.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калабина Федора Леонидовича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края о признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе начальника управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края Жиглова Д.Ю. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года,

Заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калабин Федор Леонидович обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Динском районе Краснодарского края от 04 июня 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Калабину Ф. Л. отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности 25 лет в сельской местности. Ответчик посчитал, что специальный стаж составил 24 года 6 месяцев 29 дней, страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 2 дня. Истец полагает, что его специальный стаж должен быть 29 лет 9 месяцев, из расчета 23 года 0 месяцев 11 дней в льготном исчислении - год работы за один год и три месяца. Ответчик посчитал, что специальный стаж истца составляет 24 года 6 месяцев 9 дней, тем самым нарушил право истца на досрочную пенсию. В связи с вышеизложенным, Калабин Ф. Л. просит суд обязать УПФР в Динском районе Краснодарского края включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения спорные периоды работы.

Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования Калабина Федора Леонидовича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края о признании права на досрочную пенсию.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы со 02 сентября 1991 года по 06 августа 1992 года в должности стоматолога Милютинской ЦРБ, в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края назначить Калабину Федору Леонидовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 04 марта 2020 года.

Суд взыскал с Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края в пользу Калабина Федора Леонидовича судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе начальник управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края Жиглова Д.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Просит суд принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что у истца на момент обращения с заявлением в УПФР не имелся специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Калабин Ф. Л. просил решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, просившего решение суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- до 01 ноября 1999 года - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (далее Список от 06 сентября 1991 года N 464);

- после 01 ноября 1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список от 22 сентября 1999 года N 1066) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила от 22 сентября 1999 года N 1066), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066;

- с 14 ноября 2002 года по настоящее время - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список от 14 ноября 2002 года N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила от 14 ноября 2002 года N 781), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 19 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с п. 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что п. 2 этого Постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Как видно из материалов дела, решением УПФР в Динском районе Краснодарского края от 04 июня 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Калабину Ф.Л. отказано, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия у него требуемого специального стажа работы в сельской местности 25 лет.

УПФР посчитал, что специальный стаж составил 24 года 6 месяцев 29 дней, страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 2 дня.

Как следует из представленной Калабиным Ф. Л., 29.04.1965 года рождения, трудовой книжки установлено, что:

02 сентября 1991 года он принят на должность стоматолога в М-Берёзовскую участковую больницу (приказ N 199 от 03 сентября 1991 года);

06 августа 1992 года уволен с занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию;

с 16 сентября 1992 года по 10 августа 1993 года работал в должности врача стоматолога на 0,5 ставки в совхозе Новотатаровский;

с 13 августа 1993 года принят врачом-стоматологом в Нововеличковскую участковую больницу;

с 18 сентября 1995 года переведен врачом-стоматологом Нововеличковской участковой больницы на 0,5 ставки;

с 25 ноября 2002 года переведен врачом-стоматологом Нововеличковской участковой больницы на полную ставку;

с 01 января 2013 года переведен врачом-стоматологом в лечебно-профилактическое отделение стоматологической поликлиники, где работает по настоящее время.

Из представленной справки, выданной Калабину Ф.Л., на основании архивной справки N 364 от 07 мая 2020 года, следует, что он действительно работал в Милютинской ЦРБ в Маньково-Березовской врачебной амбулатории Милютинского района Ростовской области в должности врача-интерна стоматолога (приказ Облздравотдела N 334 от 18 июля 1991 года) с 03 сентября 1991 года приказ от 03 сентября 1991 года N 252; с 06 августа 1992 года в должности врача-стоматолога Маньково-Березовской врачебной амбулатории, приказ от 07 августа 1992 года N 208.

Из архивной справки о стаже работы N 719 от 24 декабря 2018 года, выданной администрацией Милютинского района Ростовской области, следует, что Калабин Ф.Л., 29 апреля 1965 года рождения, со 02 сентября 1991 года (приказ от 03 сентября 1991 года N 252 п. 3) по 06 августа 1992 года (приказа от 07 августа 1992 года N 208 п. 1) работал в Маньково-Березовской участковой больнице Милютинской ЦРБ Милютинского района Ростовской области.

Калабин Ф.Л. принят на должность врача интерна стоматолога в Маньково-Березовскую участковую больницу со 02 сентября 1991 года. Калабин Ф.Л. принят на должность врача стоматолога Маньково-Березовской участковой больницы. Уволить с занимаемой должности с 06 августа 1992 года по собственному желанию.

Из архивной справки от 20 февраля 2018 года N 127 следует, что Маньково-Березовская участковая больница располагалась на территории Маньково-Березовского сельского Совета Милюинского района Ростовской области.

Характер и условия труда работы, выполняемой Калабиным Ф.Л. в Маньково-Березовской участковой больнице со 02 сентября 1991 года по 06 августа 1992 года в должности врача интерна стоматолога и врача стоматолога соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в льготном исчислении - год работы за 1 год и 3 месяца).

Данные обстоятельства достоверно подтверждены записью в трудовой книжке, а также архивными справками о стаже работе, архивной справкой, а также справкой, уточняющей особый характер и условия труда.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Калабину Ф. Л., в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", периода работы с 02 сентября 1991 года по 06 августа 1992 года в должности стоматолога в Митлютинской ЦРБ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.