Дата принятия: 16 мая 2019г.
Номер документа: 33-2042/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2019 года Дело N 33-2042/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,
судей Черниковой О.Ф., Баталовой С.В.,
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 16 мая 2019 года дело по апелляционным жалобам УПФР в Нолинском районе Кировской области и Ракова А.Ю. на решение Нолинского районного суда Кировской области от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Ракова А.Ю. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Ракову А.Ю. период работы в районах Крайнего Севера:
с 21.10.1997 г. по 03.02.1998 г., с 23.03.1998 г. по 12.05.1998 г., с 16.07.1998 г. по 28.09.1998 г., с 24.11.1998 г. по 07.02.1999 г. - в ЗАО,
с 01.01.2017 по 21.12.2017 г. - в ООО, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 14.03.2017, с 14.09.2017 по 15.09.2017, 21.12.2017.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить Ракову А.Ю. досрочную страховую пенсию с 25 августа 2018 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Раков А.Ю. обратился в суд с иском ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что 25.12.2017 он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 10.01.2018 N N истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. С данным отказом истец не согласен, считает незаконным исключение пенсионным органом отдельных периодов его работы из специального стажа. В спецстаж истцу зачтено 11 лет 11 месяцев 26 дней. Из специального стажа исключен период работы с 21.10.1997 по 21.05.1999 в ЗАО вахтовым методом в районах Крайнего Севера, в связи с недоказанностью выработки установленного количества часов. Указывает, что отработал в районах Крайнего Севера 13 лет 06 месяцев 27 дней, что достаточно для установления досрочной страховой пенсии. С учетом увеличения и уточнения исковых требований просил суд обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж Ракова А.Ю., дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работы в РКС: с 21.10.1997 по 03.02.1998, с 23.03.1998 по 12.05.1998, с 16.07.1998 по 28.09.1998, с 24.11.1998 по 07.02.1999 в ЗАО; с 09.01.2002 по 31.12.2003 в ООО1; с 01.01.2017 по 21.12.2017 в ООО, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 14.03.2017, с 14.09.2017 по 15.09.2017, 21.12.2017; обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить Ракову А.Ю. досрочную страховую пенсию с даты наступления права на нее.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) Пономарева Н.В. просит решение суда первой инстанции отменить. Апеллянт не согласен с решением суда в части назначения досрочной страховой пенсии Ракову А.Ю. с 25.08.2018. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связана с датой обращения за ее назначением. Истец не обращался в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 25.08.2018, в связи с чем у пенсионного органа отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии истцу с указанной даты.
В апелляционной жалобе Раков А.Ю. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает ошибочным вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 09.01.2002 по 31.12.2003 в ООО1. Указывает, что имеющаяся в материалах дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в полной мере отражает работу истца в спорный период в районах Крайнего севера и полностью согласуется с записями в трудовой книжке. В материалах дела отсутствуют данные, что индивидуальные сведения страхователя ООО1 были признаны недостоверными, а записи в трудовой книжке ответчиком не оспаривались. Полагает, что датой назначения пенсии следует установить 25.12.2017.
В возражениях на апелляционную жалобу Ракова А.Ю. и.о. начальника управления ПФР Семенова Н.А. просит решение суда в части исключения из подсчета специального стажа истца периодов его работы в ООО1 с 03.01.2002 по 30.11.2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Раков А.Ю. и его представитель Клепов Ю.Н., представитель УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Изместьева Ю.С. поддержали доводы своих апелляционных жалоб и возражали против удовлетворения жалобы другой стороны.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобах и возражениях на них.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 25.12.2017 Раков А.Ю., 25.12.1962 г.р., обратился в УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Решением ГУ УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) N N от 10.01.2018 истцу отказано в назначении пенсии со ссылкой на недостаточность специального стажа, который ответчиком определен в 11 лет 11 месяцев 26 дней. В льготный стаж Ракова А.Ю. не включены периоды его работы с 21.10.1997 по 21.05.1999 в ЗАО, с 01.08.1999 по 31.12.2000 в Надымском филиале ЗАО2, с 09.01.2002 по 31.12.2003, с 15.08.2004 по 31.12.2004 в ООО1, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в режиме полного рабочего дня в РКС и выработки в периоды работы вахтовым методом нормального числа рабочих часов, установленных ст.91 Трудового кодекса РФ, а также в связи с наличием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполных (неточных) сведений о периодах работы Ракова А.Ю.
В части включения судом в специальный стаж истца периодов его работы в ЗАО и в ООО решение суда не обжалуется.
Отказывая во включении в стаж Ракова А.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы в ООО1 с 09.01.2002 по 31.12.2003, суд первой инстанции исходил из отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих выполнение истцом нормы рабочего времени в указанный период времени.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с такими выводами суда.
В силу п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции на 25.12.2017, (далее по тексту - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Аналогичные положения были предусмотрены подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно ч.2 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона N 400-ФЗ).
В силу п.10, 18, 26 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, эти периоды подтверждаются документами, указанными в п.11-17, 19-25, 27-36 (1) Правил.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 8 указанных Правил периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден Приказом Министерства труда и социального развития РФ N958н от 28.11.2014, согласно п.6, п/п. "н" п.12 которого к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, должны быть приложены документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В подтверждение льготного стажа работы в ООО1 истцом представлены трудовая книжка и сведения индивидуального лицевого счета, которые вместе с тем не содержат полных и достоверных сведений об условиях и характере работы Ракова А.Ю. в районе Крайнего Севера в спорный период времени, в том числе сведений о выработке им нормы рабочего времени, наличия периодов отвлечения от работы в РКС, в связи с чем указанные обстоятельства должны были быть подтверждены иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности. Таких доказательств, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено и судом первой инстанции при рассмотрении дела не добыто.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы Ракова А.Ю. в ООО1 с 09.01.2002 по 31.12.2003.
Дата назначения досрочной страховой пенсии - 25.08.2018 определена судом с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из возраста истца и продолжительности его стажа, дающего право на назначение данного вида пенсии, с учетом периодов, включенных ответчиком в льготный стаж, и зачтенных судом.
Необращение Ракова А.Ю. в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в дату, с которой у истца возникло право на эту пенсию, на законность принятого судом решения не влияет. Раков А.Ю. обращался с заявлением о назначении пенсии ранее, 25.12.2017. Предметом оценки пенсионных прав истца пенсионным органом являлись те же периоды работы, которые в последующем были предметом судебного разбирательства. Право истца на назначение досрочной страховой пенсии, с учетом включения в льготный стаж отдельных периодов работы, которые не были учтены ответчиком в бесспорном порядке, возникло после состоявшегося обращения Ракова А.Ю. с заявлением о назначении пенсии и было установлено при рассмотрении дела судом.
Судебная коллегия находит, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Доводы жалоб фактически направлены на переоценку выводов суда, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом закона и основаниями для отмены или изменения судебного постановления по данному делу не являются.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нолинского районного суда Кировской области от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
