Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-2041/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе

председательствующего Кургановой И.В.

судей Калининой М.С., Крыловой Э.Ю.

при секретаре Илларионовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-639/2021 по апелляционной жалобе ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда Тульской области от 12 апреля 2021 г. по иску военного прокурора Тульского гарнизона в защиту Российской Федерации к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации об обязании получить лицензию на пользование участками недр.

Заслушав доклад судьи Калининой М.С., судебная коллегия

установила:

военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с названным иском, указав в обоснование требований на то, в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России требований законодательства о недропользовании, был установлен факт эксплуатации ответчиком в нарушение требований действующего законодательства артезианской скважиной N, расположенной по адресу: в/г N, <адрес>, без соответствующей лицензии. При этом добыча подземных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды, является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Просил суд обязать ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование участками недр по месту нахождения артезианской скважины N, расположенной по адресу: <адрес>, военный городок N, войсковая часть N.

Представитель истца помощник военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал, дополнительно указав, что не возражает увеличить срок для получения лицензии на пользование участками недр по месту нахождения артезианской скважины N, с 3-х до 6-и месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчика ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по доверенностям Кручинин С.Б., Зимин И.И. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что в предложенные прокурором сроки невозможно завершить процедуру получения лицензии и просили увеличить срок для получения лицензии до 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители третьих лиц ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", отдела геологии и лицензирования по Тульской, Калужской и Рязанской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Решением Ленинского районного суда Тульской области от 12.04.2021 исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона в защиту Российской Федерации к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России об обязании получить лицензию на пользование участками недр удовлетворены. Суд решил: обязать ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование участками недр по месту нахождения артезианской скважины N, расположенной по адресу: <адрес>, военный городок N, войсковая часть N.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, не оспаривая необходимость получения лицензии, просит решение суда первой инстанции изменить в части срока получения лицензии на пользование участками недр, указав данный срок - 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по доверенности Зимина И.И., поддержавшего эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Так судом первой инстанции установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации N 155 от 02.03.2017 "О создании федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения "Жилищно-эксплуатационная контора N 21 Жилищно- коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы", создано ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, основной деятельностью которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

В силу Устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, учреждение выполняет работы, оказывает услуги в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации и осуществляет деятельность, в том числе, по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд, доведение ее до питьевого качества и распределение потребителям, по оказанию услуг, связанных с транспортировкой воды, удалению и очистке сточных вод.

В Тульской области ЖКС N (<адрес>) филиалом ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (по ВДВ) эксплуатируется артезианская скважина N, расположенная по адресу: в/г N, <адрес>.

Данная скважина принята в оперативное управление ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта приема-передачи коммунальных объектов от ДД.ММ.ГГГГ N ВДВ/ЖКОN/ЖКСN, ЖКС N

Проведенной военной прокуратурой Тульского гарнизона проверкой установлено, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, не имея соответствующей лицензии, осуществляет эксплуатацию вышеуказанной артезианской скважины.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3. КоАП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не имеет действующих лицензий на пользование недрами для геологического изучения и добычи пресных подземных вод на территории Тульской области.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства дела не оспаривались.

Вместе с тем из содержания п.1 ст. 49 ГК РФ, ч.3 ст. 9 Водного кодекса РФ, ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", следует, что для осуществления пользования недрами для добычи подземных вод необходимо наличие действующей лицензии на осуществление такой деятельности, которая, как установлено судом, у ответчика отсутствует.

Руководствуясь приведенными выше требованиями действующего законодательства, оценив применительно к ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора Тульского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованием закона, регулирующего спорные правоотношения, верно разрешилвозникший спор.

Вопреки доводам апелляционной жалобы срок, предоставленный ответчику судом первой инстанции, с учетом уже предпринимаемых ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России действий, направленных на получение лицензии, судебная коллегия находит разумным. При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта, ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда (статья 203 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд при разрешении спора правильно установил правоотношения сторон и применил нормы права их регулирующие, исследовал доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, и его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.

При разрешении настоящего спора нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда Тульской области от 12 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2021 г.

Председательствующий-

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка