Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 33-2041/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 33-2041/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Осиповой А.А.,
судей Громацкой В.В., Местниковой С.А.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2018 г., которым по иску Садово-огороднического некоммерческого товарищества "202" (далее - СОНТ "202") к Окружной администрации города Якутска, Портнягиной А.П. о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать недействительным в силу ничтожности заключенный Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, N ... от 12 января 2015 г. с Портнягиной А.П. в отношении земельного участка с кадастровым N ..., находящегося по адресу: ...........
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности по сделкам, признанным недействительными.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснения представителя истца Михайлова М.П., представителя ответчика Друзьяновой А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
СОНТ "202" обратилось в суд с иском к ответчикам о признании договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., расположенных по адресу: .........., заключенных между ДИЗО Окружной администрации города Якутска и Г., Портнягиной А.П., Д. недействительными. В обоснование своих требований указывает, что 25 апреля 2014 г. Окружная администрация города Якутска утвердила свой список членов СОНТ "202", в который были включены ответчики и выделила им указанные земельные участки. Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от 4 июня 2015 г. решение Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории ГО "город Якутск" N ... от 25 апреля 2014 г. об утверждении списка членов СОТ в количестве 156 членов признано незаконным. На основании указанного решения между ответчиками заключены договоры купли-продажи спорных земельных участков, что нарушило права СОНТ и законных членов товарищества.
Определением Якутского городского суда РС(Я) от 6 апреля 2018 г. производство по делу в отношении ответчиков Г., Д. прекращено в соответствии с п. 6 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, представитель ответчика Окружной администрации города Якутска обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на отсутствие у СОНТ "202" заинтересованности в оспаривании сделки между ДИЗО и Портнягиной А.П., ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусматривает возможности обращения в суд СОНТ с защитой прав в отношении членов СОНТ. Просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований СОНТ "202".
В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации города Якутска Друзьянова А.Б. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца Михайлов М.П. в судебном заседании с жалобой не согласился, представил возражение на нее.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно нее, заслушав объяснения явившихся сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Садово-огородническое некоммерческое товарищество "202" создано 3 августа 2012 г.
9 октября 2013 г. распоряжениями заместителя главы ГО "город Якутск" N N ... предоставлены в аренду СОНТ "202" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым N ..., площадью *** кв.м, и с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., находящиеся по адресу: .........., под садоводство и огородничество.
На основании указанных распоряжений между ДИЗО Окружной администрации города Якутска и СОНТ "202" заключены договоры аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 30 октября 2013 г. N ... в отношении земельного участка с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., сроком по 30 октября 2018 г. и 5 ноября 2013 г. N ... в отношении земельного участка с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., сроком по 5 ноября 2018 г.
26 мая 2014 г. общим собранием членов СОНТ "202" принято решение об утверждении окончательного списка членов СОНТ в количестве 156 человек, между которыми распределены земельные участки из земель, предоставленных СОНТ на праве аренды. Указанное решение об утверждении списка членов СОНТ и распределении земельных участков между членами СОНТ "202" не оспорено, недействительным не признано.
12 января 2015 г. на основании распоряжения заместителя главы ГО "город Якутск" от 26 декабря 2014 г. N ... между ДИЗО Окружной администрации города Якутска и Портнягиной А.П. заключен договор N ... купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому Портнягиной А.П. в собственность передан земельный участок с кадастровым N ... по адресу: ...........
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда PC(Я) от 4 июня 2015 г. удовлетворен иск СОНТ "202" об оспаривании решений Окружной администрации города Якутска, признано незаконным решение Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории ГО "город Якутск" N ... от 25 апреля 2014 г. о внесении изменений в список СОТ "202", утверждении списка членов СОТ в количестве 156 членов; признано незаконным решение Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории ГО "город Якутск" N ... от 23 октября 2014 г. о внесении изменений в протокол N ... от 25 апреля 2014 г. в части утверждения персонального состава СОНТ "202" в количестве 155 человек, утвержденного начальником ДИЗО ОА г.Якутска С. 25 апреля 2014 г.; признан недействительным список членов СОНТ "202" в количестве 155 членов, утвержденный 25 апреля 2014 г. начальником ДИЗО Окружной администрации города Якутска С.
Определением суда от 17 ноября 2015 г. разъяснено решение суда от 4 июня 2015 г., признано незаконным решение Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории ГО "город Якутск" N ... от 25 апреля 2014 г. об утверждении списка членов СОТ в количестве 156 членов, в том числе в части ответчика Портнягиной А.П.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с ч.2 ст.81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спора) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Как следует из пунктов 3, 4 ст. 14 Федерального Закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных). Подпунктами 2, 18 пункта 1 ст.21 данного Закона предусмотрено, что прием в члены такого объединения и исключение из его членов; распределение образованных земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СОНТ.
Таким образом, Портнягина А.П. не может быть отнесена к членам СОНТ "202", спорный земельный участок предоставлен ей органом местного самоуправления с нарушением порядка предоставления земельных участков под садоводство, огородничество из земель, находящихся в законном владении СОНТ. При этом нарушены права членов этого СОНТ на пользование земельными участками, распределенными им решением общего собрания членов СОНТ, и их последующего права, как членов СОНТ, на приобретение земельных участков в собственность.
В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заключенный между ответчиками договор купли-продажи земельного участка нарушает охраняемые законом интересы СОНТ, права членов этого СОНТ на пользование земельными участками, распределенными им решением общего собрания членов СОНТ, и их последующего права, как членов СОНТ, на приобретение земельных участков в собственность, суд пришел к выводу об удовлетворении требований СОНТ "202".
Довод апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено право садоводческого товарищества заявлять иски в защиту прав своих членов, не основаны не нормах права, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией.
Из анализа ст. 7 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что некоммерческие организации, объединяющие граждан для содействия их членам в осуществлении деятельности в области садоводства, огородничества, дачного хозяйства, могут выступать в суде в защиту прав своих членов и являются действующими субъектами гражданско-правовых отношений, в правосубъективность которых входит в том числе обращение в суд за защитой своих прав и своих членов. Кроме того, спорный земельный участок находится у истца в аренде, что не оспаривается представителем Окружной администрации города Якутска.
Субъективное толкование подателем жалобы норм права и фактических обстоятельств дела не может являться основанием для отмены или изменения судебного акта.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
Исходя из этого, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2018 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: А.А.Осипова
Судьи: В.В.Громацкая
С.А.Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
