Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-2040/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-2040/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафина Ф.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о назначении страховой пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Сафина Ф.Ш. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о назначении страховой пенсии, - удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Сафину Ф.Ш., (дата) года рождения, уроженцу (адрес), трудовой книжки серии (номер) от (дата).
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) (номер).
Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в стаж работы Сафину Ф.Ш., (дата) года рождения, периоды:
страховой стаж -
с 14 июля 1989 года по 31 октября 1990 года - в качестве электросварщика в (адрес) совхозе;
с 11 октября 1991 года по 21 февраля 1992 года - в качестве электрогазосварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 4 марта 1992 года по 21 декабря 1994 года - на должностях согласно трудовой книжке на пункте технического обслуживания (адрес);
с 18 апреля 1995 года по 10 июля 1995 года - в качестве электросварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 27 октября 1995 года по 22 апреля 1996 года - в качестве электросварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 29 августа 1996 года по 26 апреля 1997 года - в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом работы в ПСФ "Э.";
с 7 августа 1997 года по 17 июля 1998 года - в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "С." ПСФ ПСКМ;
стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера -
с 11 октября 1991 года по 21 февраля 1992 года - в качестве электрогазосварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 4 марта 1992 года по 21 декабря 1994 года - на должностях согласно трудовой книжке на пункте технического обслуживания (адрес);
с 18 апреля 1995 года по 10 июля 1995 года - в качестве электросварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 27 октября 1995 года по 22 апреля 1996 года - в качестве электросварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 29 августа 1996 года по 26 апреля 1997 года - в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом работы в ПСФ "Э.";
с 7 августа 1997 года по 17 июля 1998 года - в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "С." ПСФ ПСКМ;
в стаж работы по Списку N 2 -
с 14 июля 1989 года по 31 октября 1990 года - в качестве электросварщика в (адрес) совхозе;
с 11 октября 1991 года по 21 февраля 1992 года - в качестве электрогазосварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 18 апреля 1995 года по 10 июля 1995 года - в качестве электросварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 27 октября 1995 года по 22 апреля 1996 года - в качестве электросварщика в СМП (номер) треста "Н.";
с 29 августа 1996 года по 26 апреля 1997 года - в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом работы в ПСФ "Э.";
с 7 августа 1997 года по 17 июля 1998 года - в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "С." ПСФ ПСКМ.
Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначить Сафину Ф.Ш., (дата) года рождения, страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с (дата).
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения истца Сафина Ф.Ш., согласившегося с решением суда первой инстанции,
установила:
Сафин Ф.Ш. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте), в котором просил: установить факт принадлежности истцу трудовой книжки серии (номер) от (дата); установить факт и включить страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы по трудовой книжке серии (номер) от (дата); установить факт особого характера работы и условий труда, соответствующие Списку N 2, раздела XXXIII, 23200000 Общие профессии, 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки, утв. постановлением кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. в периоды: с 14.07,1989 г. по 31.10.1990 г. в должности электросварщика в (адрес) совхозе; с 11.10.1991 г. по 21.02.1992 г. в должности электрогазосварщика в СМП (номер) треста "Н. ", с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. в должностях: с 04.03.1992 г. по 15.05.1992 г. - слесарь по ремонту подвижного состава 2 разряда пункта технического обслуживания (адрес) (КПП (адрес)), с 15.05.1992 г. по 01.08.1993 г. осмотрщик-ремонтник 4 разряда, с 01.08.1993 г. по 01.12.1994 г. осмотрщик-ремонтник 4 разряда КПП (адрес), с 01.12.1994 г. по 21.12.1994 г. - слесарь по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта технического обслуживания (адрес); с 18.04.1995 г. по 10.07.1995 г. в должности электросварщика в СМП (номер) треста "Н."; с 27.10.1995 г. по 22.04.1996 г. в должности электросварщика в CMП (номер) треста "Н."; с 29.08.1996 г. по 26.04.1997 г. в должности электросварщика вахтово-экспедиционным методом работы в ПСФ "Э."; с 07.08.1997 г. по 17.07.1998 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "П."; с 29.09.1999 г. по 10.09.1998 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "С." ПСФ ПСКМ; включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать решение ответчика (номер) от (дата) об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением (дата).
В обоснование заявленных требований указал, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (дата) (номер) отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку N 2. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. С 14.07.1989 г. по 31.10.1990 г. он работал в должности электросварщика в (адрес) совхозе, запись была оформлена неверно по неизвестной ему причине, в виду отсутствия данных в архивном отделе исправить запись невозможно, как и получить справку о льготном характере работы. Период работы с 19.12.1990 г. по 02.09.1991 г. подтверждается справкой (номер) от (дата), выполняемая работа соответствует Списку N 1, утв. постановлением кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. В отношении периодов работы с 11.10.1991 г. по 21.02.1992 г., с 18.04.1995 г. по 10.07.1995 г., с 27.10.1995 г. по 22.04.1996 г. имеются записи в трудовой книжке, выполняемая работа соответствовала Списку N 2. На запросы, направленные в архивный отдел, ответ не получен. В отношении периодов работы с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. указывает, что с 22.09.1992 года начислялась северная надбавка в размере 10%, в трудовой книжке имеются записи о приеме на работу в (адрес) вагонное депо отделение дороги (адрес) железной дороги МПС и переводе, с печатью организации и печатью, указывающей на условия работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ПСФ "Э." и ЗАО "П." ликвидированы и получить справку о льготном характере работы невозможно, однако выполняемая работа с 29.08.1996 г. по 26.04.1997 г. в должности электросварщика, с 07.08.1997 г. по 17.07.1998 г. в должности электрогазосварщика соответствовала Списку N 2. Факт работы с 29.09.1999 г. по 10.09.1998 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "С." ПСФ ПСКМ подтверждается справкой уточняющей особый характер работы и условий труда. Факт принадлежности истцу трудовой книжки и факт особого характера работы и условий труда ему необходимо установить для оформления пенсии.
Дело рассмотрено в отсутствие представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте.
В судебном заседании истец Сафин Ф.Ш. на заявленных требованиях настаивал.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте просит решение суда отменить в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. и назначении страховой пенсии по старости с (дата) и принять новое решение об отказе истцу в указанной части требований. Указывает, что период с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. не может быть включен в специальный стаж, так как в трудовой книжке от (дата) отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Суд указал, что в спорный период истец работал на пункте технического обслуживания станции Таксимо, при этом отсутствует ссылка на документ, подтверждающий факт работы. При условии включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов по решению суда (за исключением периода с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г.) стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 14 лет 26 дней, вместо требуемых 15 лет, необходимых для назначения страховой пенсии по старости с (дата).
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действующей на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела, Сафин Ф.Ш., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от (дата) (номер) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку N 2.
В решении ответчика указано, что для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы по Списку N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (старости) на льготных условиях", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 - 7 лет 6 месяцев.
По мнению пенсионного органа по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату подачи заявления страховой стаж Сафина Ф.Ш. составляет 20 лет 9 месяцев 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 5 лет 2 месяца 6 дней, стаж работы по Списку N 2 - 4 года 9 месяцев 11 дней.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд пришел к выводам о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований Сафина Ф.Ш.
Ответчик не согласен с решением суда в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. и назначении страховой пенсии по старости с (дата).
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой ответчиком части, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорный период с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. не может быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в трудовой книжке от (дата) отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также отсутствует ссылка на документ, подтверждающий факт работы на пункте технического обслуживания станции Таксимо, судебной коллегией отклоняются.
Согласно положениям ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки истца (номер), заполненной (дата), 04.03.1992 Сафин Ф.Ш. принят переводом в (адрес) вагонное депо отделения дороги (адрес) железной дороги МПС (пр. (номер) от (дата)), стоит штамп местность, приравненная к районам Крайнего Севера, уволен 21.12.1994 по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (Пр. (номер) от (дата)).
Согласно архивной справке от (дата) (номер) отдела архивов Службы управления делами (адрес) железной дороги Филиала ОАО "<данные изъяты>" приказом (номер) от (дата) Сафин Ф.Ш. принят с 4 марта 1992 г. слесарем по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания (адрес) (контрольно-пропускного пункта (адрес)), северная надбавка 10% с 22.09.1992 г.
Согласно исторической справке от (дата) (номер) отдела архивов Службы управления делами (адрес) железной дороги Филиала ОАО "<данные изъяты>" приказом Министра путей сообщения (номер) от (дата) "Об организации (адрес) железной дороги". Совет Министров СССР постановлением от (дата) (номер) организовал (адрес) железную дорогу с (дата) с местонахождением управления дороги в (адрес). (дата) на основании Указания МПС (номер) от (дата) образовано (адрес) отделение (адрес) железной дороги, в штате которого находился отдел Вагонного хозяйства. Расположено в (адрес) местности приравненной к районам Крайнего Севера. 1 января 1991 г. организовано Вагонное депо (адрес) отделения (адрес), отдел Вагонного хозяйства реорганизован на основании указания Министерства путей сообщения (номер) от (дата), указания начальника дороги (номер) от (дата) Эксплуатационное вагонное депо (адрес) расположено на территории (адрес), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сафина Ф.Ш. отражена работа с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. в (адрес) вагонном депо отделение дороги (адрес), проставлен код территориальных условий МКС, 1.30.
При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается факт работы истца в спорный период работы с 04.03.1992 г. по 21.12.1994 г. местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и вывод о необходимости включения периода, указанного ответчиком в апелляционной жалобе, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является правильным.
Поскольку с учетом включенных судом периодов работы истец на дату обращения за страховой пенсией выработал необходимую продолжительность страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, специального стажа по Списку N 2, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с (дата).
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
