Дата принятия: 30 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2038/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года Дело N 33-2038/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего - ФИО9,
судей - ФИО8, Хираева Ш.М.,
при секретаре - ФИО5,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО "РТ-Инвест транспортные системы" по доверенности ФИО7 на решение Кизлярского городского суда РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО8, судебная коллегия
установила:
ООО "РТ-Инвест транспортные системы" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В обоснование искового заявления указано, что <дата> ФИО1 на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до <дата> - лицевого счета) N, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета. Также ответчик осуществила регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы, принадлежащего ей транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т444КХ26.
Между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования N от <дата>, на основании которого ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, что подтверждается актом передачи бортового устройства.
Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств, самостоятельно установила и осуществляла полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства серийный (заводской) N, на транспортном средстве с государственным регистрационном номером Т444КХ26.
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи N, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с <дата> 18:09:46 (МСК) по <дата> 15:48:45 (МСК) вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 123 068,310 км.
Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 204 914,42 руб., которую ответчик обязана была внести оператору.
Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнила и плату в необходимом размере не внесла. Пополнение расчетной записи N в указанный период времени не производилось.
На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать указанную задолженность с ответчика, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 5 249 рублей.
Решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата> в удовлетворении исковых требований ООО "РТ-Инвест транспортные системы" к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, отказано.
В апелляционной жалобе представитель ООО "РТ-Инвест транспортные системы" по доверенности ФИО7 просит отменить решение Кизлярского городского суда РД, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования истца.
В обоснование жалобы указано, что суд первой инстанции неверно определил правовую природу заявленных требований и применил нормы права, не подлежащие применению.
Суд первой инстанции неверно определил юридически значимые обстоятельства и не применил нормы права, подлежащие применению.
Суд первой инстанции неверно применил нормы права, в частности положения ст. 308 ГКРФ.
Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд необоснованно сослался на условия договора аренды транспортного средства, заключенного между ФИО1 и ФИО2, распространив действие условий договора на отношения между истцом и ответчиком.
Суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, что привело к принятию незаконного судебного акта. Выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Основания отказа в удовлетворении требований истца судом в решении не приведены.
В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст.14 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от <дата> N "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от <дата> и от <дата> N, ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации.
Указом Главы Республики Дагестан от <дата> N "О введении режима повышенной готовности" гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев неотложной необходимости.
Судебной коллегией были приняты меры к разъяснению участникам судебного разбирательства о том, что дело может быть рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие, при условии согласия на такое рассмотрение дела всех лиц, участвующих в деле.
Стороны в суд апелляционной инстанции направили заявления, в которых выразили свое согласие на рассмотрение дела в их отсутствие.
Принимая указанные обстоятельства во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы от <дата>, ФИО1 была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Оператором открыта расчетная запись (до <дата> - лицевого счета) N, которая формируется Оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.
Ответчик осуществила регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ей транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т444КХ26.
<дата> между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования N, на основании которого ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство.
Указанное обстоятельство подтверждается актом передачи бортового устройства.
В соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств, ответчик самостоятельно установила и осуществляла полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства (серийный (заводской) N), на транспортном средстве с государственным регистрационном номером Т444КХ26.
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи N, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с <дата> 18:09:46 (МСК) по <дата> 15:48:45 (МСК) вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 123 068,310 км.
Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 204 914,42 руб., которую ответчик обязана была внести оператору.
На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать указанную задолженность с ответчика, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 5 249 рублей.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "РТ-Инвест транспортные системы", суд исходил из следующего.
<дата> между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор аренды транспортного средства Мерседес бенс АХОR, без предоставления услуг по эксплуатации и технического обслуживания (без экипажа) N.
Согласно указанному договору транспортное средство марки Мерседес бенс АХОR за г/н N было передано ФИО2 во временное владение и пользование за плату, о чем составлен соответствующий акт приема-передачи от <дата>.
Автомобиль передан арендатору ФИО6 на 12 месяцев с ежемесячным арендным платежом в размере 20 000 рублей, с правом пролонгации договора.
В силу п. 5.7 договора аренды транспортного средства без экипажа от <дата>, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии и за свой счет производить текущий и капитальный ремонт имущества, а также нести все расходы, связанные с эксплуатацией, техническим обслуживанием, владением и пользованием предметом аренды.
В силу п. <дата> договора аренды, арендатор взял на себя обязательство исключить из реестра государственной системы взимания платы транспортное средство, закрепленное за арендодателем - ФИО1 и осуществить регистрацию этого транспортного средства в реестре на свое имя. В случае несвоевременного внесения в реестр данных об изменении владельца транспортного средства риск ответственности лежит на арендаторе.
Пунктом <дата> договора аренды также предусмотрено, что арендодатель не несет ответственности за совершенные арендатором административные правонарушения, а также в случае привлечения к гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности в период владения транспортным средством.
Согласно п.72 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при переходе права собственности (владения, пользования) к другому лицу, об изменении данных может обратиться как прежний, так и новый собственник (владелец).
Учитывая, что право владения было передано по договору аренды ФИО2 и согласно договору аренды обязанность произвести изменения данных в реестре лежала на нем, как на новом владельце, то ответственность за неуплату предусмотренной Федеральным законом от <дата> N 257-ФЗ платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам общего пользования лежит именно на нем.
На основании ст.648 ГК РФ, ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.
Согласно ст.646 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.
Кроме того, <дата> принадлежащее ФИО1 транспортное средство Мерседес бенс АХОR за г/н N продано ФИО3, что подтверждается карточкой учета транспортного средства от <дата>.
Договор купли продажи зарегистрирован в РЭО N ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, с заменой государственных регистрационных знаков на Е911КА82 и на Н886ТВ 123.
Таким образом, с <дата> по настоящее время собственником транспортного средства является ФИО3, и именно он, на основании изложенных выше норм, должен отвечать за образовавшуюся, в период владения им транспортным средством, задолженность по взиманию платы в счет возмещения ущерба автомобильным дорогам общего пользования.
В соответствии с пунктом 72 Правил взимания платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N, оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Доводы представителя истца о том, что к оператору за перерегистрацией транспортного средства может обратиться как прежний, так и новый собственник транспортного средства, не основано на законе, как не основаны на законе и выводы его о том, что пока со стороны собственника (владельца) транспортного средства не будет предоставлена информация о смене собственника (владельца) транспортного средства, ответственность по образовавшейся задолженности несет предыдущий собственник транспортного средства.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.
Согласно части 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.
Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил взимания платы).
Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п. 2 Правил).
В соответствии с п. 4 Правил взимания платы оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.
Согласно п. 5 Правил взимания платы регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.
На основании п. п. "а" п. 38 Правил взимания платы регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.
Согласно подп. б) пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.
В соответствии с п. п. "в" п. 6 Правил взимания платы Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):
- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;
- операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;
- операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.
В соответствии с п. 7 Правил взимания платы ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значении.
Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.
Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению N 2 Правил (пункт 89 Правил).
Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.
Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.
Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.
Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных БУ на транспортных средствах.
Пунктом 93 Правил взимания платы установлено, что при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.
Согласно пункту 65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.
Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе "обращения") заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Таким образом, пункт 65 Правил взимания платы регулирует порядок и способы обращения собственника транспортного средства к оператору за внесением изменений в данные о принадлежащем ему транспортном средстве.
В соответствии с пунктом 72 Правил оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Согласно п. <дата> Договора безвозмездного пользования N от <дата>, заключенного между сторонами по делу, в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или пользования транспортным средством, ссудополучатель обязан вернуть соответствующее бортовое устройство в течение трех дней с даты перехода права собственности/владения/пользования на это транспортное средство к третьему лицу.
Пунктом 2.3.3 Договора безвозмездного пользования устанавливается обязанность ссудополучателя возвратить исправное бортовое устройство, не имеющее внешних повреждений, в полной комплектации, включая паспорт бортового устройства и руководство пользователя в соответствии с комплектацией, указанной в акте передачи бортового устройства в срок не более 3 рабочих дней с даты прекращения настоящего договора по акту возврата в исправном состоянии, с учетом нормального износа, в порядке установленном разделом 3 договора.
Также, пунктом 2.3.6 Договора ссудополучатель обязан не передавать бортовое устройство третьим лицам.
Ответчик нарушил обязательства по возврату БУ при передаче ТС в аренду и при отчуждении ТС и, тем самым, не снял с себя обязательства по внесению платы.
Ответчик произвел за собой регистрацию вышеуказанного транспортного средства и получил бортовое устройство на транспортное средство.
Согласно п. 93 Правил, при отсутствии подтверждения со стороны владельца (собственника) транспортного средства осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства, факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений поданным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.
Исходя из вышеизложенного, до момента, пока бортовое устройство не будет возвращено оператору, фиксация движения транспортного средства, на котором установлено такое бортовое устройство, по федеральным автодорогам, служит основанием для начисления платы и списания средств.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени никаких действий по возврату бортовых устройств, заявлений о снятии с учета транспортных средств и/или об изменении данных о транспортных средствах со стороны ответчика, в адрес оператора не поступало.
В этой связи совершение должником сделок в отношении транспортных средств, в том числе по их отчуждению третьим лицам (включая передачу в аренду) без совершения надлежащих действий по исключению транспортных средств из реестра, не прекращает установленной законом обязанности по внесению платы.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При изложенных обстоятельства судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата> и об удовлетворении всех заявленных требований ООО "РТ-Инвест транспортные системы".
В силу положения ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Исковое заявление о взыскании задолженности образовавшейся за период с <дата> по <дата> подано в суд <дата>, то есть в течение 3 лет со дня образования задолженности.
Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой нарушенного права, суд правильно признал необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ООО "РТ-Инвест транспортные системы" удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО "РТ-Инвест транспортные системы" задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в сумме 204914 рублей 42 копейки.
Взыскать ФИО1 в пользу ООО "РТ-Инвест транспортные системы" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5249 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 (трех) месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
