Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2038/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-2038/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Мелентьевой Ж.Г.
судей Четыриной М.В., Четвёркина С.В.
при секретаре Дудник К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 19 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июня 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об истребовании из чужого незаконного владения Ленкова Руслана Валерьевича, Ленковой Светланы Александровны, ФИО2, ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, путем выселения и освобождения квартиры от принадлежащих им вещей, отказать.
Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Ленковой Светланы Александровны судебные издержки в размере 16700 рублей.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Дячук И.И., полагавшей решение суда подлежащим отмене, возражения на доводы жалобы представителя Ленковой С.А. - Кравцова Э.В., заключение прокурора ДмитроваА.Ю., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ответчикам Ленкову Р.В., Ленковой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, об истребовании жилого помещения N <адрес> из чужого незаконного владения путем выселения и освобождения помещения от принадлежащих им вещей. В обоснование заявленных исковых требований Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа указало, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа. Зарегистрированных граждан по вышеуказанному адресу не значится. В ходе внеплановой проверки установлен факт незаконного проживания ответчиков в спорном жилом помещении, которым было вручено предупреждение о необходимости в десятидневный срок освободить жилое помещение. Однако ответчики до настоящего времени его не освободили.
При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца Салтыкова Я.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ленков Р.В. и Ленкова С.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явились.
Представитель Ленковой С.А. - Кравцов Э.В. в суде первой инстанции исковые требования не признал по тем основаниям, что семья Ленкова Р.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и до настоящего времени семья бывшего военнослужащего Ленкова Р.В. жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена, в связи с чем, по его мнению, они имеют право на проживание в спорной квартире до момент предоставления жилого помещения для постоянного проживания.
Третье лицо 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" представителя в судебное заседание не направило. В письменном отзыве на иск полагало исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Ленкову Р.В. неоднократно предлагалось оформить спорную квартиру в установленном порядке, но ответчик отказывался, в связи с чем полагало, что он злоупотребляет правом.
Третье лицо отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе третье лицо ФГКУ "Востокрегионжилье" просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении иска, считая, что судом первой инстанции не дана правильная правовая оценка собранным по делу доказательствам и неверно применены к установленным правоотношениям нормы материального права. Указывает, что спорное жилое помещение распределено Ленкову Р.В. на период военной службы. Ему неоднократно предлагалось произвести оформление указанной квартиры в установленном порядке, однако, он злоупотребляет своими правами с целью избежать внесения платы за коммунальные услуги, не представления в жилищный орган соглашения о его сдаче при получении жилищной субсидии. Отказываясь освободить указанное жилое помещение, ответчик и члены его семьи нарушают права собственника на распоряжение имуществом, что препятствует распределению спорной квартиры действующим военнослужащим в соответствии с очередностью.
В письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа просит отменить решение суда и принять решение об удовлетворении заявленных исковых требований, указывая, что с ответчиками договор найма в отношении спорной квартиры не заключался, трудовые отношения Ленкова Р.В. с войсковой частью N прекращены, обязанность по освобождению и сдаче спорного служебного жилья не выполнена.
Представитель Ленковой С.А. Кравцов Э.В. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая выводы суда, изложенные в решении верными, а доводы апелляционной жалобы их не опровергающими.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.
Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
По делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на объект недвижимости, а также незаконность владения этим объектом конкретным лицом (лицами).
В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В абз. 2 п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона регламентировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей (п. 5 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.
В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по <адрес>, принадлежит на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу. Зарегистрированных по месту жительства граждан в указанном жилом помещении не значится.
В соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части N от 19 сентября 2006 года (протокол N 8 от 19 сентября 2006 года) Ленкову Р.В., проходившему военную службы в войсковой части N, распределено жилое помещение, расположенное по <адрес>, на состав семьи три человека: супруга Ленкова С.А., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из акта проверки Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном жилом помещении с 2007 года проживают: Ленков Р.В., Ленкова С.А., несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые значатся зарегистрированными по адресу войсковой части: <адрес>ский, <адрес>. Ответчики оплату за коммунальные услуги по спорному жилому помещению производят.
Приказом Командующего Войсками и Силами на Северо-Востоке N 245 от 25августа 2016 года Ленков Р.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья; выслуга лет в Вооруженных Силах составила 19 лет 9 месяцев, в льготном исчислении 36 лет 2 месяца.
Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 5 июня 2017 года Ленков Р.В. составом семьи 4 человека: супруга Ленкова С.А., дети ФИО2, ФИО1, приняты 23 августа 2016 года на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
9 февраля 2018 года в ответ на заявление Ленкова Р.В. о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения ФГКУ "Востокрегионжилье" (3 отдел) направлено сообщение, в котором указало, что жилищная субсидия будет ему предоставлена установленным порядком в порядке очередности и при поступлении соответствующих лимитных ассигнований в Восточный военный округ для предоставления жилищной субсидии военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно пояснениям представителя Ленковой С.А. - Кравцова Э.В., данным в суде первой инстанции при рассмотрении настоящего спора, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений до настоящего времени не предоставлены.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции, установив, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на момент распределения в ведении Министерства обороны РФ, предоставлено ЛенковуР.В. и членам его семьи на основании решения жилищной комиссии войсковой части N от 19 сентября 2006 года, исходя из обстоятельств и оснований предоставления спорной квартиры ЛенковуР.В. на состав семьи, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что данные обстоятельства на момент обращения Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в суд отпали, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и учитывая, что при получении Ленковым Р.В. спорного служебного жилого помещения договор найма с ним не заключался, где был бы определен порядок освобождения данного жилого помещения, судебная коллегия исходит из того, что пока обстоятельства, связанные с сохранением за Ленковым Р.В. в соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" спорного жилого помещения до обеспечения его жильем в избранном месте жительства, не отпали, ответчики считаются пользующими спорным жилым помещением на законных основаниях.
Доводы апелляционной жалобы ФГКУ "Востокрегионжилье" по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют доводы, которые были предметом исследования и надлежащей оценки суда первой инстанции, не опровергают правильности выводов суда и о незаконности постановленного по делу решения не свидетельствуют.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
