Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 19 июля 2021 года №33-2037/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 июля 2021 года Дело N 33-2037/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего судьи - Устинова О.И.,
судей: Анашкиной И.А., Козуб Е.В.,
при секретаре - Осколович Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Витко В. С. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Витко В. С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго", третьи лица: Товарищество собственников недвижимости Жилищно-строительное некоммерческое товарищество индивидуальных застройщиков "Восточное-1", Федеральное государственное унитарное предприятие "102 предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении совершить определенные действия, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,
установила:
Витко В.С. обратился в суд с иском к ООО "Севастопольэнерго" о понуждении заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>А площадью 500 кв.м с кадастровым номером 91:02:001002:136, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), по форме, утвержденной правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (постановление Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 14 мая 2015 года. 10 июля 2020 года Витко В.С. обратился в ООО "Севастопольэнерго" с заявкой для заключения договора на технологическое подключение к электрическим сетям жилого дома, расположенного на участке истца. Ответчик, рассмотрев заявку, принял решение об отказе, мотивируя его тем, что по сведениям ООО "Севастопольэнерго" объект по адресу: <адрес>, расположен в границах ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1", ранее технологически присоединенном и получающим электроснабжение электросетей ФГУП "102 ПЭС" Минобороны России из чего, по мнению ответчика, следует, что истцу необходимо обращаться именно в ФГУП "102 ПЭС" Минобороны России.
4 августа 2020 года истец повторно обратился к ответчику с заявкой для заключения договора на технологическое подключение к электрическим сетям, разъяснив, что его земельный участок не входит в границы землепользования ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1", а сам он никогда не являлся и не является членом ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1". Однако, 7 августа 2020 года в адрес Витко В.С. поступил повторный отказ от ООО "Севастопольэнерго", со ссылкой на пункт 8 (4) Правил технологического присоединения ЭПУ, не ссылаясь при этом на отсутствие технической возможности подключения или нарушение заявителем документального порядка подачи заявки.
Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в части недискриминационного доступа в сфере электроснабжения, лишает заявителя возможности хозяйствования на принадлежащем ему земельном участке, и пользования им в соответствии с разрешенным использование - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 марта 2021 года в удовлетворении иска Витко В.С. отказано.
В апелляционной жалобе Витко В.С. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.
Указывает, что суд необоснованно применил к спорным правоотношениям пункт 8(4) Правил технологического подключения ЭПУ, не приняв во внимание, что данные положения регламентируют основания для технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, обязывая подавать заявку в сетевую организацию. Однако суд не учел, что к ФГПУ "102 ПЭС" Минобороны России, куда ему рекомендовал обратиться ответчик, подключено ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1", однако указанное товарищество не является собственником помещения, в которых располагались бы принадлежащие истцу объекты, сам истец членом товарищества не является.
Считает доказательств того, что земельный участок истца входит в границы землепользования ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" не представлено, напротив, в материалах дела имеются доказательства опровергающие данные выводы суда.
Полагает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Севастопольэнерго" полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставит его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции Витко В.С. и его представитель - Половков И.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ООО "Севастопольэнерго" - Калиниченко О.В. относительно удовлетворения жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.
Представители ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" и ФГУП "102 предприятие электрических сетей" Минобороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом мнения истца, его представителя, представителя ответчика, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.
Судом установлено, что Витко В.С. является собственником земельного участка площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности подал заявку в ООО "Севастопольэнерго" на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.
Письмом от 15 июля 2020 года N 11066/2-0 ответчик сообщил, что по данным ООО "Севастопольэнерго" принадлежащий истцу земельный участок расположен в границах ТСН ЖСНТИЗ "Восточное-1", ранее технологически присоединенного и получающего электроснабжение электросетей ФГУП "102 ПЭС" Минобороны России. Рекомендовано в соответствии с пунктом 8 (4) Правил технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2007, обратиться в сетевую организацию - ФГУП "102 ПЭС" Минобороны России, к объектам электросетевого хозяйства которой в надлежащем порядке присоединено ТСН ЖСНТИЗ "Восточное-1".
На данный ответ ООО "Севастопольэнерго" истец 31 июля 2020 года сообщил, что его земельный участок не находится в границах землепользования ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1", также он не является и не являлся членом указанного товарищества и не может пользоваться его сетевой инфраструктурой.
7 августа 2020 года за N 12879/2-20 ответчиком истцу дан ответ аналогичный по своему содержанию письму от 15 июля 2020 года N 11066/2-0.
В обоснование своей позиции истцом представлено заключение кадастрового инженера от 29 июля 2020 года, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:136 не входит в границы ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" согласно сведениям публичной кадастровой карты.
Также судом уставлено, что ОК ЖСТИЗ "Восточное-1" в 2010 году на основании технических условий, выданных ГП Минобороны Украины "102 ПЭС" 23 апреля 2010 года, присоединено к электрическим сетям ГП Минобороны Украины "102 ПЭС". Функциональное назначение объекта - электроснабжение объектов ОК ЖСТИЗ "Восточное-1" (жилые дома - 28 участков). Величина прогнозируемой присоединенной мощности - 100 кВт. 21.08.2010 указанные технические условия согласованы ООО "ЭК "Севастопольэнерго".
4 октября 2010 года между ГП Минобороны Украины "102 ПЭС" (исполнитель) и ОК ЖСТИЗ "Восточное-1" (заказчик) заключен договор N 87 о реализации технических условий, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика предоставить услуги по созданию технической возможности осуществления передачи в точку присоединения к электроустановке заказчика соответствующей мощности электрической энергии необходимого объема с соблюдением ее качества и подключить эти электроустановки к своим электрическим сетям. Заказчик обязуется оплатить исполнителю указанные слуги.
Ссылаясь на положения статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организация и иным лица, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 суд первой инстанции сделал вывод, что ФГУП "102 предприятие электрических сетей" Минобороны России является сетевой организацией, осуществившей подключение ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" к своим электрическим сетям, принадлежащий истцу земельный участок расположен в границах землепользования ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1", в связи с чем пришел к выводу о правомерности отказа ООО "Севастопольэнерго" в заключении с истцом договора технологического присоединения ЭПУ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, и отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом суд указал, что истец не лишен возможности обратиться с соответствующей заявкой в ФГУП "102 ПЭС" Минобороны России как сетевую организацию, осуществившую подключение ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" к своим электрическим сетям и оказывающую услуги по передаче электрической энергии.
Судебная коллегия сданными выводами суда не соглашается и полагает, что они сделаны при неправильном применении норм материального права.
Согласно статье 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение регламентируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее Правила).
В соответствии с пунктом 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).
Под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.
Согласно пункту 8(1) Правил, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий Витко В.С. имеет целевое назначение "для индивидуального жилищного строительства" (л.д. 17), на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, кадастровый номер N (л.д. 20, 21).
Из заключения кадастрового инженера Аксенова С.П. от 29 июля 2020 года следует, что по сведениям "Публичной кадастровой карты", земельный участок с кадастровым номером N не входит в границы ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1". Истец членом данного товарищества не является. Допустимых доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.
Таким образом, процедура технологического присоединения регламентируется пунктом 7 Правил.
Начальным этапом процедуры технологического присоединения является подача заявителем в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение по установленной форме (подпункт а пункта 7 Правил), содержащей необходимые заявителю условия присоединения. При отсутствии заявки с конкретными условиями присоединения, у сетевой организации не может возникнуть обязательство по подготовке и направлению в адрес заявителя проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Вместе с тем, ООО "Севастопольэнерго" указало, что по их данным, принадлежащий истцу земельный участок по адресу: <адрес>А расположен в границах ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1", ранее технологически присоединенном и получающим электроснабжение электросетей ФГУП "102 ПЭС" Минобороны России, в связи с чем рекомендовал обратиться в данную сетевую организацию.
Однако, учитывая положения пункта 8(1) Правил, устанавливающих право заявителя, в случае нахождения на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя объектов электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, обратиться в любую из них, а также пояснения истца, согласно которым он не является членом кооператива ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" и к его участку ближе от сетей товарищества располагаются объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности отказа ООО "Севастопольэнерго" в заключении договора технологического присоединения.
Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции представитель ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" указал, что техническая возможность подключения участка имеется, но надо увеличить мощность. При этом как усматривается из представленного истцом расчета, выданного бухгалтером ТСН ЖСТИЗ "Восточное-1" для возможности технологического присоединения к сетям товарищества, истцу необходимо оплатить членские взносы за 2019, 2020, 2021 годы, целевые взносы за строительство водопровода, газопровода, линии электропередач и внутренней дороги на общую сумму 875.808 рублей.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 марта 2021 года и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований Витко В.С.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
отменить решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 марта 2021 года полностью и принять по делу новое решение.
Исковые требования Витко В. С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" о возложении обязанности по заключению договора технологического присоединения к электрическим сетям - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" заключить с Витко В. С. договор технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>А, площадью 500 кв.м с кадастровым номером 91:02:001002:136, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), по форме утвержденной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (постановление Правительства Российской Федерации N 861 от 27 декабря 2004 года), в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 июля 2021 года.
Председательствующий судья О.И. Устинов
Судьи: И.А. Анашкина
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка