Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33-2036/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33-2036/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Елфимова И.В.
судей: Жегуновой Е.Е., Малининой Л.Б.
при секретаре Самороковой А.А.
с участием прокурора Сипиной С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Скосырева Сергея Николаевича, Скосырева Андрея Николаевича на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 14 октября 2019 г., которым постановлено:
"Принудительно изъять для муниципальных нужд у Скосырева Сергея Николаевича в пользу Администрации г. Тюмени 1\2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <.......> по выкупной цене <.......> рубля.
Принудительно изъять для муниципальных нужд у Скосырева Андрея Николаевича в пользу Администрации г. Тюмени 1\2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <.......> по выкупной цене <.......> рубля.
В остальной части иска Администрации г. Тюмени- отказать.
Прекратить право общей долевой собственности у Скосырева Сергея Николаевича, у Скосырева Андрея Николаевича на жилое помещение, расположенное по адресу г. Тюмень <.......>".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения Скосырева С.Н., Скосырева А.Н. и их представителя Вандышевой Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Сипиной С.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Тюмени обратилась в суд с иском к Скосыреву С.Н., Скосыреву А.Н., просила принудительно изъять для муниципальных нужд в пользу Администрации г. Тюмени у каждого из ответчиков 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение (<.......>), расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Тюмень, <.......> общей площадью 60,1 кв.м по цене выкупа <.......> руб. каждая и прекратить право общей долевой собственности ответчиков на указанное недвижимое имущество.
Требования были мотивированы тем, что каждому из ответчиков принадлежит по ? доле в праве собственности на жилое помещение по адресу: г. Тюмень, <.......> общей площадью 60.1 кв.м. Распоряжением Администрации г. Тюмени от 22 декабря 2015 г. <.......> многоквартирный жилой дом, в котором оно находится, был признан аварийным и подлежащим сносу. В отношении территории, на которой расположен дом, принято решение о развитии застроенной территории (постановление Администрации г. Тюмени от 10 ноября 2014 г. <.......>-пк). 20 июня 2018 г. Администрацией г. Тюмени было издано распоряжение <.......> об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном доме. В соответствии с выполненным ООО "ОК "Альянс" отчетом, рыночная стоимость права требования выкупной цены принадлежащих ответчику помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома при изъятии земельного участка для муниципальных нужд по состоянию на 19 сентября 2018 г. составляла <.......> руб. 22 ноября 2018 г. ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, до настоящего времени данное соглашение ответчиками не подписано.
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Тюмени - Таран В.А., действовавшая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Скосырев С.Н. и его представитель Вандышева Т.В., действовавшая на основании устного заявления доверителя, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились. В объяснениях по делу и письменных возражениях на иск ссылались на то, что экспертами при определении выкупной цены не была учтена стоимость земельного участка под домом.
Ответчик Скосырев А.Н. в судебное заседание не явился, дело было рассмотрено судом в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО "Сибстройкапитал" - Бровин Д.С., действовавший на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования.
Участвовавший в деле прокурор в заключении по делу полагал требования Администрации г. Тюмени законными и обоснованными.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны ответчики Скосырев С.Н., Скосырев А.Н., в апелляционной жалобе они просят решение суда отменить. Ссылаются на то, что заключение судебной экспертизы не содержит данных о стоимости земельного участка под домом, которая должна учитываться при определении выкупной цены, и из объяснений эксперта в судебном заседании не следует, что стоимость земельного участка была учтена ею при определении выкупной цены квартиры. Обращают внимание на то, что установленная на основании судебной экспертизы рыночная стоимость квартиры по состоянию на 06 сентября 2019 г. почти не изменилась в сравнении с ценой, определенной истцом в досудебном порядке с помощью экспертизы ООО АК "Альянс" годичной давности, несмотря на инфляцию. Приводят довод о том, что изымаемая квартира является для них единственным жильем и выкупной стоимости недостаточно для приобретения равноценного помещения.
В возражениях относительно апелляционной жалобы участвовавшая в деле прокурор просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период разрешения спора судом, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (часть 11).
Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).
Как следует из дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......> площадью 60,1 кв.м принадлежит на праве собственности Скосыреву С.Н. и Скосыреву А.Н. в равных долях (т. 1, л.д. 14, 15).
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 22 декабря 2015 г. <.......> многоквартирный жилой дом N <.......> в городе Тюмени был признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1, л.д. 11).
31 октября 2016 г. ответчиками были получены требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени о сносе многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, <.......> в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а также принятием решения о развитии застроенной территории (постановление Администрации г. Тюмени от 10 ноября 2014 г. <.......>-пк). Также ответчик был уведомлен об обязанности совместно с другими собственниками подать заявление на получение разрешения на строительство дома в шестимесячный срок, в случае неисполнения которой будет осуществлено изъятие участка под домом вместе с помещениями дома для муниципальных нужд (т. 1, л.д. 22, 23).
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 20 июня 2018 г. <.......> было решено изъять земельный участок под многоквартирным домом с адресным описанием: г. Тюмень. <.......> и расположенные в данном многоквартирным доме жилые помещения, включая принадлежащую ответчику квартиру <.......>, для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень (т. 1, л.д. 10).
28 ноября 2018 года ответчики получили направленные им почтой проекты соглашений об изъятии жилого помещения и копии отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащей им квартиры и долей в праве общей долевой собственности на общее имущество дома (т. 1, л.д. 25 - 29).
Проект соглашения предусматривал выплату правообладателям возмещения за объект в сумме <.......> руб., по <.......> руб. каждому (т. 1, л.д. 23). Размер возмещения был определен на основании отчета об оценке от 18 октября 2018 г. <.......>, выполненного ООО СК "Альянс". Согласно данному отчету, рыночная стоимость жилого помещения на дату его составления составляла <.......> руб., стоимость доли земельного участка - <.......> руб., убытки, понесенные собственником в результате изъятия жилого помещения (с учетом округления) - <.......> руб. (т. 1, л.д. 34 - 102).
Ответчики от заключения данного соглашения отказались в связи с несогласием с результатами оценки стоимости принадлежащего им имущества (т. 1, л.д. 33). По заказу Скосырева С.Н. ООО "Веркор" был составлен отчет от 19 апреля 2019 г. <.......> об оценке рыночной стоимости квартиры <.......>, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта оценки на дату составления отчета составляла <.......> руб. (т. 1, л.д. 154 - 189).
В связи с несогласием ответчиков с представленным истцом отчетом и наличием в деле двух заключений об оценке рыночной стоимости принадлежащего ответчикам жилого помещения, содержащих различные результаты определения выкупной цены, судом была назначена экспертиза с целью определения выкупной стоимости принадлежащего ответчикам жилого помещения и размера возмещения при изъятии данного помещения для муниципальных нужд с учетом положений статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации. Производство экспертизы поручено ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
В соответствии с заключением эксперта ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 06 сентября 2019 г., рыночная стоимость трехкомнатной квартиры N <.......> общей площадью 60,1 кв.м на 06 сентября 2019 г. составляла <.......> руб. Величина убытков, причиненных собственникам изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения прав собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду, по состоянию на 06 сентября 2019 г., составляет <.......> руб. Выкупная стоимость недвижимого имущества - квартиры <.......> на 06 сентября 2019 г. составляла <.......> руб. При определении рыночной стоимости квартиры эксперт руководствовалась в числе прочего положениями статей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 32 Жилищного кодека Российской Федерации (т. 1, л.д. 205 - 236).
Как пояснила в суде проводившая экспертизу эксперт ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы Минюста России Ваганова М.Л., указанная в заключении рыночная стоимость квартиры определена с учетом стоимости земельного участка под домом.
Постановив обжалуемое решение, суд исходил из того, что принадлежащая ответчику квартира находится в аварийном и подлежащем сносу жилом доме, расположенном на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории. Поскольку собственниками помещений дома в течение установленного им срока не было подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, судом был сделан вывод о том, что земельный участок, на котором расположен дом, и жилые помещения в доме, включая квартиру ответчиков, подлежат изъятию для муниципальных нужд в силу вышеприведенных норм действующего законодательства. Размер возмещения за принадлежащее ответчикам недвижимое имущество был определен судом на основании заключения судебной экспертизы, указанная в данном заключении выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость квартиры (с учетом долей в праве собственности на земельный участок и общедомовое имущество), а также убытки в связи с изъятием помещения для муниципальных нужд, как это предусмотрено законом.
Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении выкупной цены жилого помещения не учитывалась стоимость доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом, несостоятельны как противоречащие содержанию экспертного заключения и объяснениям эксперта в суде.
Доводы жалобы о необходимости переоценки выкупной стоимости помещения подлежат отклонению судебной коллегией. Учитывая, что оценка выкупной стоимости квартиры по заказу истца в досудебном порядке и в рамках судебной экспертизы год спустя осуществлялась разными экспертными организациями, незначительная разница в результатах такой оценки не ставит под сомнение правильность и обоснованность заключения судебной экспертизы. Доказательств тому, что рыночная стоимость квартиры ответчиков существенно выросла за данный временной период, в деле также не имеется.
Возможное отсутствие у ответчиков другого жилья помимо изымаемой квартиры не влечет пересмотра обжалуемого решения, поскольку вышеприведенные нормы действующего законодательства не предусматривают запрета на принудительный выкуп помещений муниципалитетом в таких случаях.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормам материального права решение суда не противоречит, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушений норм процессуального права судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 14 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Скосырева Сергея Николаевича, Скосырева Андрея Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
