Дата принятия: 27 июля 2017г.
Номер документа: 33-2035/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2017 года Дело N 33-2035/2017
27 июля 2017 года г. Орел
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Склярука С.А.,
судей Сабаевой И.Н., Сорокина С.В.,
при секретаре Сулеймановой А.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Чатоева Гасана Надировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении в трудовой страж периода работы и перерасчете страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Свердловского районного суда Орловской области от 1 июня 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования Чатоева Гасана Надировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периода работы при назначении пенсии по старости и перерасчете пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить Чатоеву Гасану Надировичу периоды с 20 декабря 1987 года по 18 августа 1990 года и с 20 мая 1992 года по 14 декабря 1995 года, в общий трудовой стаж и страховой стаж.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) произвести Чатоеву Гасану Надировичу перерасчет страховой пенсии с 07 марта 2017 года после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Чатоева Гасана Надировича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей».
Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) Захаркина И.В., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя истца Блохину А.Н., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
Чатоев Г.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области) о включении в трудовой (страховой) стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что он является получателем страховой пенсии с 23 июня 2015 года. При назначении пенсии ответчиком не были учтены периоды его работы в зарубежных командировках в Ираке с 20 декабря 1987 года по 18 августа 1990 года и в Республике Греция с 20 мая 1992 года по 14 декабря 1995 года, где он работал на строительстве газопроводов от Всесоюзного производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой» (Всероссийского производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой»).
Полагал, что данное решение по не включению указанных периодов работы в страховой стаж является незаконным, просил суд обязать ответчика включить в общий трудовой (страховой) стаж указанные периоды его работы в зарубежных командировках и произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Сверловском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.
Указывает, что оснований для включения спорных периодов в общий трудовой стаж истца не имеется, поскольку истец перед выездами в командировки увольнялся из Всесоюзного производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой» (Всероссийского производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой») а затем, по возвращению из командировок вновь трудоустраивался по прежнему месту работы, при этом действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения в загранкомандировке в общий трудовой стаж.
Обращает внимание на то, что страховые взносы в периоды выезда истца в загранкомандировки не уплачивались, в то время как уплата таких взносов является условием назначения страховой пенсии.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.
Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции Чатоев Г.Н., < дата> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 23 июня 2015 года, которая ему назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, на основании вышеприведенной нормы, в связи с наличием необходимого стажа работ с тяжелыми условиями труда.
При назначении пенсии ответчиком, на основании заявления истца, не были включены в общий страховой стаж Чатоева Г.Н. периоды его работы на строительстве газопроводов электросварщиком, бригадиром, газорезчиком 6 разряда, монтажником трубопроводов линейного технологического потока, во время зарубежных командировок от Всесоюзного производственного объединении «Зарубежнефтегазстрой» (Всероссийского производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой») в Ираке с 20 декабря 1987 года по 18 августа 1990 года и в Республике Греция с 20 мая 1992 года по 14 декабря 1995 года.
Вместе с тем, суд первой инстанции правильно исходил из того, что действующим правовым регулированием, а также законодательством, действовавшим в период нахождения Чатоева Г.Н. в зарубежных командировках, предусмотрено включение периодов работы за границей в общий трудовой (страховой) стаж, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.
Так, частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей).
Кроме этого, в период нахождения истца в зарубежных командировках действовали Правила об условиях труда советских работников за границей, утвержденные постановлением от 25 декабря 1974 года № 365 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, которыми предусматривалось, что работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей (пункт 48).
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исследовал трудовую книжку истца, согласно которой 27 сентября 1984 года Чатоев Г.Н. принят в СУ-1 трест - «Зарубежнефтегазстрой» в качестве электросварщика, 15 декабря 1987 года уволен с занимаемой должности, 10 сентября 1990 года вновь принят на прежнее место работы в качестве электросварщика 6 разряда в связи с истечением срока работы за границей; 16 мая 1992 года уволен с занимаемой должности в связи с работой за границей, 12 марта 1996 года вновь принят на работу на ранее занимаемую должность связи с истечением срока работы в ином государстве; справку № 08/ОН от 20 августа 1990 года, выданную Всесоюзным производственным объединением «Зарубежнефтегазстрой» из которой усматривается, что Чатоев Г.Н. находился в Ираке по контракту 40200 с 20 декабря 1987 года по 18 августа 1990 года, работал в должности электросварщика, с 22 августа 1990 года ему должен быть предоставлен отпуск в количестве 8 дней, которые возмещаются Всесоюзным производственным объединением «Зарубежнефтегазстрой» (л.д. 87); справку № 08/ОН от 29 января 1996 года, выданной Всероссийским производственным объединением «Зарубежнефтегазстрой», согласно которой Чатоев Г.Н. находился в Греции по контракту 19500 с 19 мая 1992 года по 15 декабря 1995 года, работал в должности бригадира, газосварщика 6 разряда, монтажника трубопроводов линейного технологического потока, с 19 декабря 1995 года ему должен быть предоставлен отпуск в количестве 86 дней, которые возмещаются Всесоюзным производственным объединением «Зарубежнефтегазстрой» (л.д. 88) и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в спорные периоды истец работал по контрактам от Всесоюзного производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой» (Всероссийского производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой»), при этом его трудовые отношения с работодателем были оформлены в соответствии с действующим в эти периоды законодательством, поэтому оснований для исключения спорных периодов из общего (страхового) стажа истца не имеется.
Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного решения.
Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и с принятым по делу решением, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Свердловского районного суда Орловской области от 1 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
