Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-2034/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-2034/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего: Латушкиной Е.В.,
судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре: Куцых Ю.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе Горбуновой Лии Ивановны на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2019 года
по иску Горбуновой Лии Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части размера установленной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Горбунова Л.И. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет, взыскании недоплаченной пенсии.
Свои требования мотивировала тем, что с 27.11.1984 по 18.01.1993 работала летчиком-инструктором в Кемеровском учебно-авиационном центре ДОСААФ, с 10.08.1992 является получателем пенсии за выслугу лет в связи с работой в летном составе гражданской авиации на основании ст. 79 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1.
Согласно ч. 1 ст. 79 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 (в ред. Закона РФ от 06.02.92 N 2294-1, действовавшей на момент назначения пенсии) пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет.
Выслуга лет у нее в связи с работой в летном составе на 10.08.1992 составила 17 лет, общий стаж более 20 лет.
В соответствии со ст. 86 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 (в ред. Закона РФ от 06.02.92 N 2294-1, действовавшей на момент назначения пенсии) максимальный размер пенсии определяется на уровне общего максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а для летного состава гражданской авиации - на уровне размера трех с половиной минимальных размеров пенсии.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год специального трудового стажа (выслуги) сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
В силу ст. 17 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (в ред. Закона РФ от 06.02.1992 N 2294-1, действовавшей на момент назначения пенсии) минимальный размер пенсии при общем стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 112 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" минимальные и максимальные размеры трудовых пенсий и социальных пенсий определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты, с применением соответствующего коэффициента.
Минимальный размер пенсии согласно Закону РФ "О повышении минимального размера оплаты труда" N 2704-1 от 21.04.1992 в период с 01.05.1992 по 31.10.1992 составлял 900 руб.
Полагает, что размер ее пенсии по выслуге лет на 10.08.1992 должен был быть определен с учетом районного коэффициента на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии:
900 руб. х 1,3 х 3,5 = 4095 руб.
Между тем, УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ей была назначена пенсия в размере 994,50 руб.
В последующем ежегодно размер пенсии индексировался и увеличивался. Считает, что поскольку ей была назначена пенсия в меньшем размере, то и проиндексирована она была ответчиком неправильно. В период с 10.08.1992 по настоящее время она регулярно недополучает значительную часть пенсии, что нарушает ее права на достойное пенсионное обеспечение.
21.08.2019 она обращалась в УПФР в г. Кемерово с заявлением о перерасчете размера пенсии за выслугу лет и выплате недоплаты, но получила отказ.
Уточнив требования, просила:
- признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии государственного органа социального обеспечения г. Кемерово от 1992 г. в части размера установленной ей с 10.08.1992 пенсии в сумме 994,50 руб.;
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемерово Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет за период с 10.08.1992 по настоящее время;
- взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в ее пользу недоплаченную часть пенсии за период с 10.08.1992 по настоящее время в размере 510 471,69 руб. (л.д. 73-87).
В судебном заседании истица Горбунова Л.И. и ее представитель Булатова Л.А., поддержали иск.
Представитель ответчика Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - Циркова Е.В., не признала иск.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 12.12.2019 постановлено (л.д. 137-144):
Исковые требования Горбуновой Лии Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части размера установленной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии - оставить без удовлетворения в полном объеме.
В апелляционной жалобе Горбунова Л.И. просит отменить решение суда (л.д. 150-153).
Указывает, что с 01.01.1995 ответчик произвел перерасчет размера ее пенсии в соответствии со ст. 86 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", тем самым признавая за ней право на максимальный размер пенсии для летного состава на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии.
Размер ее пенсии по расчетам ответчика с 01.01.1995 составил: 34 440 руб. * 1,3*3,5: 240* 204 = 133 197 руб., где 34440 руб. - минимальный размер пенсии по старости на 01.01.1995, 1,3 - районный коэффициент, 3,5 - коэффициент для исчисления максимального уровня пенсии, 240 -число месяцев требуемого стажа, 204 - число месяцев фактически имеющего стажа.
Поскольку за период с 10.08.1992 по 01.01.1995 ее летный стаж не менялся и по настоящее время составляет 17 лет, при требуемом для максимального размера пенсии специальном стаже при оставлении летной работы по состоянию здоровья - 15 лет, то и коэффициент 3,5 - для исчисления максимального уровня пенсии подлежал применению сразу при назначении ей пенсии 10.08.1992.
Размер ее пенсии на 10.08.1992 должен был составлять: 900 руб. * 1,3* 3,5 = 4095 руб., где 900 руб. - минимальный размер пенсии по старости на 10.08.1992, 1,3 - районный коэффициент, 3,5 - коэффициент для исчисления максимального уровня пенсии.
В дальнейшем данный размер пенсии в установленном Законом порядке подлежал индексации в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимальных размеров пенсии.
Однако, ответчик с 10.08.1992 начислил ей пенсию в размере 900 руб. * 1,3: 240 * 204 = 994 руб. 50 коп., что являлось меньше минимального размера пенсии по старости, которая в Кемеровской области составляла: 900 руб. * 1,3 = 1170 руб.
Суд отклонил ходатайство о назначении по делу государственной экспертизы, где на разрешение экспертов она просила поставить вопрос: Выполнялась ли ею в период с 1976 по 1991 работа, дающая право на пенсию за полную выслугу лет?
Представителем Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - Денисовой А.А., поданы возражения на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав истца Горбунову Л.И. и ее представителя Булатову Л.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Горбунова Л.И. является получателем досрочной пенсии по старости с 10.08.1992 в связи с работой в гражданской авиации на основании ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в размере 994,50 руб.
Горбунова Л.И. считает, что размер ее пенсии на 10.08.1992 должен был быть определен с учетом районного коэффициента на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии: 900 руб. х 1,3 х 3,5 = 4095 руб., с чем суд первой инстанции правомерно не согласился по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч. 1 ст. 79 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 (в ред. Закона РФ от 06.02.1992 N 2294-1, действовавшей на момент назначения пенсии истице) пенсия в связи с работой в летном и летно - испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет.
В силу ч. 1 ст. 84 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах) устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка. При выслуге в летном и летно-испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет (часть первая статьи 79 Закона) пенсия уменьшается на 2 процента заработка за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.
Статьей 85 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" установлен минимальный размер пенсии.
В соответствии со ст. 86 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (в ред. Закона РФ от 06.02.1992 N 2294-1, действовавшей на момент назначения истице пенсии) максимальный размер пенсии определяется на уровне общего максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а для летного состава гражданской авиации - на уровне размера трех с половиной минимальных размеров пенсии.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год специального трудового стажа (выслуги) сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
В силу ст. 17 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (в ред. Закона РФ от 06.02.1992 N 2294-1, действовавшей на момент назначения истице пенсии) минимальный размер пенсии при общем стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 112 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" минимальные и максимальные размеры трудовых пенсий и социальных пенсий определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты, с применением соответствующего коэффициента.
Минимальный размер пенсии согласно Закону РФ от 21.04.1992 N 2704-1 "О повышении минимального размера оплаты труда" N 2704-1 в период с 01.05.1992 по 31.10.1992 составлял 900 руб.
В соответствии с положениями ст. 84 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" размер пенсии составил 49 % заработка, в связи с выслугой 17 лет (55 % - 6 % (исключены по 2 % за каждый год до полной выслуги 20 лет).
При назначении пенсии истице размер пенсии был исчислен из среднемесячного фактического заработка с учетом индексации.
Сумма зарплаты истицы с учетом индексации с 01.08.1990 по 01.07.1992 составил 43 006,53/24- средняя зарплата составила 1791,94 руб., соответственно, размер пенсии составил: 1791,94 руб.* 0,49 = 878,06 руб.
Однако ст. 85 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен минимальный размер пенсии, который в 1992 году составлял 900 руб.
Так как пенсия истицы по представленным документам составила меньше минимального размера пенсии, ответчиком ей был рассчитан размер пенсии с учетом минимального размера.
900*1,3 (районный коэффициент) / 240 (выслуга в месяцах 20*12=240 мес.)* 204 (выслуга истицы 17*12=204) = 994,50 руб.
Утверждение истца о необходимости применения для расчета ее пенсии коэффициента 3,5 основано на неверном применении материального закона, поскольку в соответствии с положениями ст. 86 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" этот коэффициент применяется для расчета максимального размера пенсии (то есть, это граница, если размер пенсии по представленным документам будет составлять больше установленного максимального размера, то размер пенсии будет не выше установленного максимума).
Таким образом, коэффициент 3,5, применяется только для расчета предела максимальной пенсии.
С 01.01.1995 в соответствии со ст. 107 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" на основании заявления истицы от 05.12.1994 ответчиком был произведен перерасчет пенсии с учетом представленной справки о заработной плате за период с 01.12.1993 по 30.11.1994.
В связи с представленной истцом справкой о зарплате с декабря 1993 г. по ноябрь 1994 г., размер пенсии истца мог бы составить 164 650,87 руб., а именно: среднемесячная зарплата истицы 395 320,21* 0,49 (процент от заработка) = 193706,90; 193706,90 руб./240 (выслуга в месяцах 20*12=240 мес.) * (выслуга истицы 17*12=204) = 164 650,87 руб., однако сумма в размере 164 650,87 руб. превысила максимальный для истца размер пенсии - 133 197 руб. (для летного состава гражданской авиации 3,5 минимальных размеров пенсии).
Так как размер пенсии истицы с 01.01.1995 с учетом представленных документов о ее размере зарплаты после 10.08.1992 превысил ее возможный максимальный размер, то расчет пенсии истца ответчиком был произведен из расчета максимального размера пенсии для летного состава гражданской авиации - на уровне размера трех с половиной минимальных размеров пенсии.
Размер пенсии с 01.01.1995 составил: 34440 руб. * 1,3 * 3,5: 240 х 204 = 133197 руб., где: 34440 руб. - минимальный размер пенсии по старости на 01.01.1995; 1,3 - районный коэффициент; 3,5 - коэффициент для исчисления максимального уровня пенсии; 240 - число месяцев требуемого стажа; 204 - число месяцев фактически имеющегося стажа.
Далее размер пенсии индексировался ответчиком в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы законных оснований для перерасчета размера пенсии у ответчика не имелось.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, на иное толкование закона, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбуновой Лии Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
