Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2033/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33-2033/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бурловой Е.В.,
судей Артемовой Н.А., Балабашиной Н.Г.,
при секретаре Косаревой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области к Аникееву А.В., Управлению "Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Саратовской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок по апелляционной жалобе администрации Новоузенского муницпального района Саратовской области на решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 19 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бурловой Е.В., объяснения представителя администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области - Пешковой Г.И. (действующей на основании доверенности от 02 марта 2020 года), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
администрация Новоузенского района Саратовской области обратилась в суд с иском к Аникееву А.В., Управлению "Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Саратовской области (далее - УФРС по Саратовской области) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок.
Исковые требования обоснованы тем, что 10 июня 2019 года за Аникеевым А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 44-47, т. 1 л.д. 54-56).
Данный земельный участок с определением границ на местности приобретен Аникеевым А.В. в собственность на основании договора дарения от 04 июня 2019 года, заключенного со Злобиным М.П., Кочегаровой А.В. (т. 2 л.д. 95).
В свою очередь Злобиным М.П. и Кочегаровой А.В. земельный участок площадью 240 800 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> приобретен в общую долевую собственность в равных долях по договору купли-продажи от 12 апреля 2018 года, заключенному с Бакаевой З.Н. (т. 1 л.д. 93-95).
Право собственности на земельный пай площадью 240 800 кв.м перешел в собственность Бакаевой З.Н. в порядке наследования после смерти 20 августа 1997 года Косицина Е.И.(т. 1 л.д. 90, т. 2 л.д. 39).
В свою очередь Косицину Е.И. земельный пай общей площадью 24,08 га по адресу: АО "Куриловское" предоставлен в собственность на основании постановления администрации Новоузенского района Саратовской области от 18 августа 1994 года N (свидетельство о праве собственности - т. 1 л.д. 37-38) как члену акционерного общества "Куриловское" (т. 2. л.д. 10), земли которого образованы за счет земель колхоза им. "ХII Партсъезда".
Межевание границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес> на местности проведено его прежним собственником Бакаевой З.Н. (Т. 2 л.д. 52-62).
Согласно сообщению УФРС по Саратовской области от 26 июля 2018 года (т. 1 л.д. 45-46) данный земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> границы которого не установлены, сведения о координатах поворотных точек отсутствуют.
Между тем, по мнению истца, земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес> образован за счет земель, которые на основании решения Исполнительного комитета Новоузенского районного Совета народных депутатов от 28 августа 1991 года N были изъяты у колхоза им. "ХII Партсъезда" и переданы в ведение Куриловского сельского совета Новоузенского района Саратовской области, то есть за счет земель право собственности на которые не разграничена.
В связи с этим, уточнив исковые требования (т. 2 л.д. 101 - определением Новоузенского районного суда Саратовской области от 16 августа 2019 года по ходатайству истца ответчики Злобин М.П., Кочегаров А.В. заменены на надлежащего ответчика Аникеева А.В., Злобин М.П., Кочегаров А.В., привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц), истец просил истребовать из чужого незаконного владения Аникеева А.В. в пользу администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области снять с государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>.
Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 19 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок отказано.
Администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области с решением суда не согласилась, ею подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, полагая доказанным, что спорный земельный участок сформирован за счет земель, переданных в ведение Куриловского сельского совета Новоузенского района Саратовской области.
Аникеевым А.В., Злобиным М.П., привлеченным к участию в деле третьим лицом, на апелляционную жалобу поданы возражения, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В ст. 301 ГК РФ указано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд; 4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки); 5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с п. 5 ст. 46, п. 6.2 ст. 54, п. 2 ст. 54.1 настоящего Кодекса; 6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.
Основанием заявленных исковых требований явилось образование земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который с 10 июня 2019 года зарегистрировано за Аникеевым А.В., из состава земель Новоузенского муниципального района Саратовская область, собственность на которые не разграничена.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> не входящего в состав федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, межевание его границ не оспорено, находящийся в пределах спорного земельного участка пруд "Сузиков" не имеет гидравлической связи с иными водными объектами, поскольку относится к прудам балочного типа и наполняется за счет местного стока (талыми, дождевыми и грунтовыми водами).
Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила, что согласно заключению от 14 марта 2019 года за исх. N, подготовленного федеральным бюджетным учреждением Саратовская лаборатория судебных экспертиз Минюста России по итогам проведения судебной землеустроительной экспертизы, назначенной в суде первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес> находится в границах земель переданных в 1991 году в ведение Куриловского сельского совета Новоузенского района Саратовской области.
Между тем согласно сведениям УФРС по Саратовской области от 26 июля 2018 года (т. 1 л.д. 45-46) данный земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
При этому Косицину Е.И. земельный пай общей площадью 24,08 га по адресу: АО "Куриловское" предоставлен в собственность как члену акционерного общества "Куриловское", земли которого образованы за счет земель колхоза им. "ХII Партсъезда".
В связи с этим судебная коллегия назначила по делу повторную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручило обществу с ограниченной ответственностью "Бюро С-экспертиз" (далее - ООО "Бюро С-экспертиз"), поставив перед экспертами вопросы о том, образован ли земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1994 год (то есть на момент предоставления земельного пая в собственность Косицину Е.И.), имеются ли наложения границ земельного участка Куриловского сельского совета <адрес> с границами земельного участка с кадастровым номером N, входит ли земельный участок с кадастровым номером N в состав площади наложения, а также расположен ли в границах земельного участка с кадастровым номером N водный объект пруд, имеет ли данный водный объект гидравлическую связь с иными водными объектами, располагался ли водный объект в границах земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1994 год.
По результатам проведения повторной землеустроительной экспертизы ООО "Бюро С-экспертиз" дано заключение N от 21 июля 2020 года, согласно которому, исходя из сведений, представленных в "Проекте перераспределения земель колхоза им. 22-го съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области" от 1992 года, земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, существовавших по состоянию на 1992 год, - не образован. Земельный участок с кадастровым номером N был образован за счет земель, передаваемых в ведение Советов.
По результатам произведенного исследования эксперты пришли к выводу о том, что наложение границ земельного участка, переданного в ведение Куриловского сельского совета в соответствии с Решением Исполнительного комитета Новоузенского районного Совета народных депутатов от 28 августа 1991 года N "Об утверждении материалов по установлении границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение сельских Советов народных депутатов", и границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, существовавших по состоянию на 1992 года (определенных экспертами в порядке ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ на основании "Проекта перераспределения земель колхоза им. 22-го съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области", - не имеется.
В пределах границ земельного участка с кадастровым номером N определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости расположены водный объект. Площадь водного объекта составляет 5 692 кв.м. Водный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером N, гидравлическую связь с другими водными объектами - не имеет. По совокупности установленных исследованием обстоятельств, учитывая смысловое содержание терминологии, представленной в ГОСТ 19179-73. "Государственный стандарт Союза ССР. "Гидрология суши. Термины и определения", применяемую к классификации водных объектов, учитывая инструментально зафиксированную в рамках натурного экспертного исследования площадью исследуемого водного объекта 5 692 кв.м (или 0,0057 кв.км, что менее 1 кв.км), а также установленный факт отсутствия гидравлической связи с другими водными объектами, эксперты идентифицируют водный объект, расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N, как пруд-копань. Исследуемый водный объект в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> по состоянию на 1992 года, - не расположен.
Оценив данное заключение экспертов, не доверять которому у судебной коллегии оснований не имеется, поскольку оно не содержит противоречий, является полным, содержащим ответы на все вопросы, дано экспертами, предупрежденными перед проведением исследования об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, в том числе, полученными в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности образования земельного участка с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>, за счет земель, передаваемых в 1992 году в ведение Советов, то есть из земель право собственности на которые не разграничено.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, исковые требования администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области об истребовании из чужого незаконного владения Аникеева А.В. земельного участка с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>, подлежали удовлетворению.
В связи с изложенным в соответствии с п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, установленные по делу обстоятельства не доказаны, решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 19 ноября 2019 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области об изъятии из чужого незаконного владения Аникеева А.В. земельного участка с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>, в пользу администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области снять с государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 19 ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения Аникеева А.В. в пользу администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области снять с кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости земельный участок с кадастровым номером N площадью 240 800 кв.м по адресу: <адрес>.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
