Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 года №33-2031/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 33-2031/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 августа 2020 года, которым прокурору г.Йошкар-Олы отказано в удовлетворении иска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Миронову И. А. о возложении обязанности прекратить осуществление медицинской деятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор г.Йошкар-Олы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю
Миронову И.А. (далее - ИП Миронов И.А., ответчик) о прекращении медицинской деятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>. В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Йошкар-Олы установлен факт оказания
ИП Мироновым И.А. медицинских услуг с нарушением требований законодательства. Вступившим в законную силу постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> ИП Миронов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета, расположенного по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>, сроком на восемьдесят суток. Указанным постановлением судьи, в частности, установлено, что ИП Миронов И.А. осуществляет медицинскую деятельность в жилом помещении, расположенном по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>; лицензия на осуществление медицинской деятельности по данному адресу им не получена. Приведенные обстоятельства создают опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, которым ответчик оказывает медицинские услуги.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор, участвовавший в деле, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Настаивает на обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав прокурора Полозову Т.В., поддержавшую апелляционное представление, представителя ИП Миронова И.А. Погожева Н.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).
В силу пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 46 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.
Правительство Российской Федерации 16 апреля 2012 года постановлением N 291 утвердило Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). В приложении к названному Положению приведен перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в который включены, в том числе, работы (услуги) по организации сестринского дела, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> , определено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.
Из дела видно, что Миронов И.А. и Миронова Н.А. являются собственниками <адрес> общей площадью 102,1 кв.м, назначение: жилое, расположенной на первом этаже <адрес> г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл (л.д.16).
Прокуратурой г.Йошкар-Олы установлено, что <дата> с 11 часов 20 минут до 12 часов ИП Мироновым И.А. осуществлялась медицинская деятельность в жилом помещении по указанному адресу.
Отказывая прокурору в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта осуществления ИП Мироновым И.А. медицинской деятельности в указанном жилом помещении после привлечения его к административной ответственности, и как следствие, отсутствия оснований для прекращения деятельности ответчика по соответствующему адресу.
С такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.
Вступившим в законную силу постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> по делу ИП Миронов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета, расположенного по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>, сроком на восемьдесят суток. Данным постановлением судьи, в частности, установлено, что <дата> ИП Миронову И.А. предоставлена лицензия N ЛО-12-01-000044 на осуществление медицинской деятельности по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>, литер "а" на срок до <дата>; согласно приложению к лицензии ИП Миронову И.А. разрешено осуществлять доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу и амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе специализированную помощь по стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической. Вместе с тем, установлено, что ИП Миронов И.А. осуществляет медицинскую деятельность в жилом помещении по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>.
Таким образом, обстоятельство оказания ИП Мироновым И.А. медицинской деятельности в жилом помещении по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>, установлено вступившим в законную постановлением по делу об административном правонарушении и по правилу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого оно вынесено, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Как следует из отзыва на исковое заявление от <дата>
, представленного в материалы настоящего дела Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, ИП Миронову И.А. выдана лицензия N ЛО-12-01-000044 от <дата> на осуществление медицинской деятельности по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>, литер "а"; за переоформлением лицензии
ИП Миронов И.А. не обращался (л.д.38-40).
Доводы ответчика о том, что медицинская деятельность в жилом помещении по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес> не осуществляется и оно используется собственниками для проживания, опровергаются вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении.
Осуществление ИП Мироновым И.А. медицинской деятельности в жилом помещении не соответствует приведенным требованиям закона и создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, что является основанием для прекращения деятельности ответчика по соответствующему адресу.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о возложении на ИП Миронова И.А. обязанности прекратить осуществление медицинской деятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>.
По правилу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП Миронова И.А. в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Йошкар-Ола" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 августа 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым обязать индивидуального предпринимателя Миронова И. А. прекратить осуществление медицинской деятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: Р. Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Миронова И. А. в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Йошкар-Ола" государственную пошлину в размере 300 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Клюкина
М.А.Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка