Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33-2030/2022

г. Нижний Новгород 15 февраля 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова Д.В.,

судей: Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре Горюхиной Е.Е.,

с участием представителя ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" - В.Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.

по апелляционной жалобе УСЗН Нижегородского района г. Нижнего Новгорода

на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 октября 2021 года

гражданское дело по иску Собровиной Т.В. к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛА:

Собровина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" о признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является вдовой С.В.А. Супруг истца находился на фронте в период ВОВ, где в период военной службы получил ранение, в результате которого ему была присвоена II группа инвалидности. Данный факт подтверждается справкой, выданной Министерством социального обеспечения сер. [номер], согласно которой причиной назначения инвалидности послужило заболевание, связанное с пребыванием С.В.А. на фронте. Также данный факт подтверждается удостоверением инвалида серия [номер], из которого следует, что С.В.А. является инвалидом II группы и имеет право на льготы и преимущества по ст.14 Закона РФ "О ветеранах".

На протяжении последних лет жизни ее супруг, являясь инвалидом войны, получал ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". [дата] супруг истицы С.В.А. скончался, после чего социальные выплаты прекратились.

В период с 2018 года по 2021 год истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о начислении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной законом.

В начислении ежемесячной денежной компенсации истцу было отказано со ссылкой на отсутствие доказательств причинной связи между пребыванием супруга на фронте и присвоенной ему второй группы инвалидности.

С указанным решением истец не согласна, поскольку из удостоверения инвалида серия [номер] очевидно следует, что супруг истца являлся инвалидом войны, а из справки выданной Министерством социального обеспечения сер. [номер] - что причиной назначения инвалидности послужило заболевание, связанное с пребыванием С.В.А. на фронте.

На основании изложенного, с учетом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Собровина Т.В. просила суд признать за ней как вдовой умершего инвалида, инвалидность которого обусловлена военной травмой, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п.10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату, предусмотренную п.10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; взыскать с ответчика в ее пользу нотариальные расходы в размере 1 980 рублей, почтовые расходы в размере 141 рубль, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Собровина Т.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

От представителя ответчика ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" - В.Н.Ю., действующей на основании доверенности, поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель просит оставить исковые требования истца без удовлетворения.

Представители ФКУ "ГБ МСЭ по Нижегородской области" Минтруда России и Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 октября 2021 года исковые требования Собровиной Т.В. удовлетворены, постановлено:

Признать право Собровиной Т.В., как вдовы умершего инвалида, инвалидность которого обусловлена военной травмой, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п.10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Обязать ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" назначить Собровиной Т.В. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную п.10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Взыскать с ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" в пользу Собровиной Т.В. нотариальные расходы в размере 1 980 рублей, почтовые расходы в размере 141 рубль, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" (далее - УСЗН Нижегородского района г. Нижнего Новгорода) поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель указал, что для признания права Собровиной Т.В. на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" как для члена семьи инвалида вследствие военной травмы, юридически значимым обстоятельством является наличие у С.В.А. инвалидности вследствие военной травмы, отличительным признаком которой является связь травмы и заболевания с исполнением обязанностей военной службы. Документы, подтверждающие указанные обстоятельства, отсутствуют.

В судебном заседании представитель УСЗН Нижегородского района г. Н.Новгорода В.Н.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Собровина Т.В. в заседание коллегии не явилась, третьи лица ФКУ "ГБ МСЭ по Нижегородской области" Минтруда России и Министерства социальной политики Нижегородской области представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УСЗН Нижегородского района г. Нижнего Новгорода В.Н.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим, а также членам их семей в случае их смерти (гибели), нашло свое отражение в статье 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Частью 10 статьи 3 названного закона предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В соответствии с подпунктом 1 части 11 статьи 3 названного Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [дата] С.В.А. и У. (после заключения брака - Собровина) Т.В. заключили брак.

Согласно сведениям, содержащимся в военном билете, С.В.А. проходил действительную военную службу в составе 18 стрелковой бригады в должности стрелка в период с декабря 1944 года по март 1945 года, а также в составе 215 стрелкового полка войск МГБ в период с марта 1945 года по октябрь 1947 года. С октября 1947 года по март 1949 года С.В.А. находился на излечении в Окружном военном госпитале, демобилизован в запас [дата] по болезни.

Согласно справке сер. [номер], выданной ВТЭК от [дата]., С.В.А. установлена II группа инвалидности бессрочно по причине наличия заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

07.02.1997г. Центром социальной помощи УСЗН администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода С.В.А. выдано удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные ст. 14 ФЗ "О ветеранах".

С.В.А. умер [дата].

Сообщением от [дата]. УСЗН Нижегородского района г. Нижнего Новгорода уведомило Собровину Т.В. об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, указано на отсутствие документа, подтверждающего, что причиной установления С.В.А. инвалидности послужило его участие в военных действиях в период ВОВ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применяя приведенные нормы, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что С.В.А. на момент смерти являлся инвалидом 2 группы вследствие "заболевания, связанного с пребыванием на фронте", пришел к выводу о признании за Собровиной Т.В. права как вдовы умершего инвалида, инвалидность которого обусловлена военной травмой, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п.10 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда в решении не противоречат материалам дела и действующему законодательству.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, а доводы апелляционной жалобы полагает подлежащими отклонению в силу следующего.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", определяется Правительством Российской Федерации (часть 17 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей.

Согласно подпункту "б" пункта 4 названных Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" член семьи военнослужащего, признанного инвалидом, подает в уполномоченный орган по месту жительства в числе иных документов копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико - социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно - медицинские документы, архивные справки).

Таким образом, для получения ежемесячной денежной компенсации члены семьи должны предоставить указанные документы, подтверждающие инвалидность военнослужащего вследствие военной травмы.

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военной травмой признается увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

В силу п. "а" ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Тем самым, инвалидность вследствие заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте, презюмирует получение заболевание при исполнении обязанностей военной службы, и признается инвалидностью вследствие военной травмы.

Поскольку С.В.А. была бессрочно установлена инвалидность вследствие пребывания на фронте, о чем имелась справка учреждения МСЭ и сведения о прохождении С.В.А. лечения в период прохождения военной службы и последующей демобилизации по болезни содержались в военном билете (раздел 15 "Прохождение действительной военной службы), суд первой инстанции обоснованно признал доказанным установление С.В.А. инвалидности в связи с военной травмой.

При наличии указанных документов, подтверждающих установление С.В.А. инвалидности вследствие военной травмы, ссылки заявителя апелляционной жалобы на неполноту предоставленных истцом для получения ежемесячной денежной компенсации документов для получения ежемесячной денежной компенсации нельзя признать обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали выводы суда, влияли на обоснованность и законность решения.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Основания к отмене решения, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН Нижегородского района г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка