Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-2029/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-2029/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Макоева А.А.
Судей Мидова В.М. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Геттуеве А.А.
с участием представителя ПАО МРСК Ерижокова З.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по исковому заявлению Теуважукова А.А. к филиалу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" - Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации "Каббалкэнерго" и ПАО "Россетти" АО "Каббалкэнерго" Зольские РЭС об оспаривании действий ресурсоснабжающей организации,
по апелляционной жалобе филиала ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на решение Зольского районного суда КБР от 7 октября 2019 года,
установила:
Теуважуков А.А. обратился в суд с иском к филиалу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" - Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации "Каббалкэнерго" и ПАО "Россетти" АО "Каббалкэнерго" Зольские РЭС, в котором просил признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 26 июня 2019 года, обязать ПАО "Россети" АО "Каббалкэнерго" Зольские РЭС произвести перерасчет начисленной задолженности.
В обоснование иска Теуважуков А.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: Зольский район, <адрес> и он является потребителем электрической энергии.
В ходе проведенной работниками ответчика проверки выявлено наличие у него в домовладении дополнительного ввода, позволяющего потреблять электроэнергию минуя узел учета.
Составление указанного акта позволило ответчику произвести доначисление в связи с неучтенным потреблением электроэнергии на сумму 9903, 60 руб.
О незаконности указанного акта, по мнению истца, свидетельствует то, что в нем некорректно отображены данные о приборе учета потребляемой электроэнергии, указанные в акте номера пломб не совпадают с номерами фактически установленных пломб.
Кроме того, акт был составлен в отсутствие потребителя, что ставит под сомнение его законность.
Наряду с изложенным, истец указывал, что отсутствие в его домовладении возможности потреблять электроэнергию минуя прибор учета подтвердила проверка, проведенная по его заявлению работниками Кабардино-Балкарского филиала ПАО "МРСК".
В возражении на исковое заявление Теуважукова А.А., представитель АО "Каббалкэнерго", полагая, что действия работников, составивших акт о безучетном потреблении электроэнергии, правомерны, и что приведенные истцом в исковом заявлении доводы не свидетельствуют о незаконности указанного акта, просил оставить требования истца без удовлетворения.
Решением Зольского районного суда КБР от 7 октября 2019 года исковые требования Теуважукова А.А. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, считая его незаконным, филиалом ПАО "МРСК" подана апелляционная жалоба.
В обоснование жалобы ее автором указывалось, что сделанные судом выводы не основаны на фактических обстоятельствах дела. Эти выводу не подтверждены соответствующими доказательствами, что свидетельствует о незаконности принятого судебного акта.
Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при разрешении исковых требований Теуважукова А.А. были допущены.
Судом установлено и сторонами признавалось, что истец является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, и потребителем электроэнергии.
26 июня 2019 года сотрудниками филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - Зольские РЭС была проведена проверка в домовладении Теуважукова А.А., в ходе которой выявлены нарушения учета объема потребляемой электрической энергии, выразившиеся в установке дополнительного ввода в домовладение, позволявшего потреблять электроэнергию, минуя прибор учета.
В этой связи, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого Теуважукову А.А. произведено начисление в размере 9903, 60 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Теуважуковым А.А. требований.
С выводами суда первой инстанции коллегия согласиться не может.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.
Согласно статье 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Из пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
Согласно пункту 2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пунктам 192 - 193 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Теуважуков А.А. в качестве оснований недействительности акта о безучетном потреблении электрической энергии ссылался на то, что проверка проведена в его отсутствие, и что в акте отображены неверные данные, как о приборе учета потребляемой электроэнергии, так и о пломбах, на нем установленных.
Также истец ссылался на результаты проведенной 9 июля 2017 года сотрудниками энергоснабжающей организации проверки, не выявившей наличие в его домовладении дополнительного ввода, позволяющего осуществлять безучетное потребление энергии.
Оценивая эти доводы, коллегия исходит из следующего.
Материалами дела подтверждается, что при проведении 26 июня 2019 года проверки правильности учета потребляемой истцом электроэнергии, присутствовала супруга истца - Теуважукова Ф.М.
Из содержащегося в деле постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19 июля 2019 года, вынесенного УУП отдела МВД России по Зольскому району КБР по результатам проверки, проведенной по обращению директора филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа", следует, что в ходе проведенной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, были опрошены работники энергоснабжающей организации Крохмаль Д.А. и Акбаева М.А., проводившие 26 июня 2019 года проверку в домовладении Теуважукова А.А.
Согласно полученным от указанных лиц объяснениям, при проведении проверки участвовала хозяйка домовладения, которая провела их к месту, где установлен прибор учета, после чего женщина направилась к находящемуся во дворе помещению, в котором было выявлено наличие специальных "клещей", накинутых на электропровод, которые хозяйка домовладения снимала с целью скрыть таковой факт. В последующем ими был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.
Таким образом, материалами дела объективно подтвержден факт безучетного потребления Теуважуковым А.А. электрической энергии.
При этом, довод о том, что акт был составлен в отсутствие самого потребителя, то есть Теуважукова А.А., не имеет существенного значения.
К этому доводу коллегия относится критически, и при его оценке учитывается позиция ответчика, изложенная в возражении на исковое заявление, которая признается правильной.
Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
Из смысла приведенных норм следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (статья 312 ГК РФ).
Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.
Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.
Таким образом, коллегией признается, что подписание супругой истца - Теуважуковой Ф.М. спорного акта свидетельствует о его соответствии требованиям пункта 193 Основных положений в части обеспечения участия при составлении акта потребителя электроэнергии.
Доводы о том, что в оспариваемом акте некорректно отображены данные о приборе учета потребляемой электроэнергии, номера пломб, не могут приняты во внимание в качестве доказательств, подтверждающих недействительность акта, поскольку сам факт проведения проверки подтвержден материалами дела. При этом, доказательств, опровергающих выявление факта безучетного потребления электрической энергии, истцом в материалы дела вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Ссылка истца на результаты проверки, проведенной по его обращению 9 июля 2019 года, также не могут быть приняты во внимание, поскольку ее проведение последовало по истечении более десяти дней со дня выявления факта безучетного потребления электроэнергии.
Более того, 9 июля 2019 года проведена проверка самого узла учета объема потребляемой электроэнергии, тогда как в рамках проверки, проведенной 26 июня 2019 года, фактов незаконного вмешательства в работу прибора учета выявлено не было, а был установлен дополнительный ввод, позволявший Теуважукову А.А. потреблять электроэнергию, минуя прибор учета.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований о признании недействительным оспариваемого Теуважуковыцм А.А. акта, и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет начисленных сумм.
В этой связи обжалуемое решение коллегией признается постановленным без учета фактических обстоятельств дела, и подлежащим отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
Решение Зольского районного суда КБР от 7 октября 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Теуважукова А.А. о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии N от 26 июня 2019 года и возложении на ПАО "Россетти" АО "Каббалкэнерго" Зольское ЭО обязанности произвести перерасчет начисленной по лицевому счету N задолженности согласно показаниям прибора учета, отказать.
Председательствующий А.А.Макоев
Судьи В.М.Мидов
М.Б.Мисхожев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
