Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-2029/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-2029/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Алферовой Г.П., Теплинской Т.В.
при секретаре Лемех М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кузнецова В.С., Войтовой Л.С., Кузнецовой Н.Г., Павленко Р.П., Назимок А.Г., Завадской Г.А., Жолкевского В.В. на решение Московского районного суда Калининградской области от 25 января 2018 года, которым их исковые требования к СНТ "Остров", Агентству по имуществу Калининградской области о признании права на получение компенсации за изъятые земельные участки, включении в списки садоводов на получение компенсации и выплате компенсации оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя Кузнецова В.С. - Степанова Н.Е., представителя Войтовой Л.В. - Войтова А.С., Павленко Р.П., Завадской Г.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Агентства по имуществу Калининградской области Журовича А.Н., согласившегося с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузнецов В.С., Войтова Л.С., Кузнецова Н.Г., Павленко Р.П., Назымок А.Г., Завадская Г.А., Жолкевский В.В. обратились в суд с иском, указав, что они являются членами садоводческого товарищества СТ "Остров", которое зарегистрировано как юридическое лицо в 1991 году. Как члены СТ "Остров" они пользовались земельными садовыми участками входившими в состав СТ на основании договора аренды, заключенного с Администрацией г. Калининграда сроком 10 лет с 12.01.1996г. по 12.01.2006 г. По истечении этого срока СТ "Остров" продолжало пользоваться землей и вносило арендную плату.
В 2009 году было зарегистрировано еще одно товарищество под наименованием СНТ "Остров", которое заключило договор аренды на земельный участок, в состав которого вошли и находящиеся в их пользовании земельные участки. В результате проведения кадастровых работ арендуемого СНТ "Остров" земельного участка были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: N, N, N и в отношении них между Администрацией г. Калининграда и СНТ "Остров" заключен договор аренды до 24.04.2058 года.
Используемые ими земельные участки вошли в состав земельных участков N N, о чем их уведомил Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО "Город Калининград".
В это время шло обустройство территории под строительство стадиона к чемпионату мира по футболу и арендуемые СНТ "Остров" земли, в том числе и их земельные участки, были изъяты для государственных нужд на основании Постановления Правительства Калининградской области от 23.03.2015г. N 130. Согласно данному постановлению был определен порядок возмещения убытков садоводам, связанным с изъятием этих земельных участков.
Однако в выплате компенсации за изымаемые земельные участки СНТ "Остров" им было отказано со ссылкой на то, что они не являются членами указанного садового товарищества.
Полагали такой отказ необоснованным, поскольку они на протяжении длительного времен и вплоть до их изъятия пользовались и обрабатывали садовые участки, эти земельные участки вошли в состав земель, арендуемых СНТ "Остров" и изъятых для государственных нужд, в связи с чем они имеют право на получение компенсации наравне с другими садоводами, пользовавшимися садовыми участками на территории, которая была изъята для нужды под строительство спортивных объектов к чемпионату мира по футболу в 2018 году.
Просили признать за ними право на получение компенсации за изъятые земельные участки; обязать ответчиков включить их в списки садоводов на получение компенсации за изъятые для государственных нужд земельные участки, а также обязать Агентство по имуществу Калининградской области выплатить компенсацию за изъятые земельные участки, указав дополнительно, что Агентство но имуществу от имени Калининградской области должно было уточнить состав (число) всех землепользователей участков, входящих в состав изъятых земельных участков, и решить вопросы с возмещением им убытков.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, поименованных возражениями на решение, истцы выражают несогласие с решением суда, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении их требований в полном объеме, полагая, что суд неправильно установил обстоятельства дела и дал неверную оценку доказательствам.
Полагают, что суд без достаточных к тому оснований признал недопустимым доказательством ответ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, из которого следует, что используемые истцами земельные участки входят в состав земельных участках, изъятых для государственных нужд.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 279 ГК Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно п. 5. ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.
По статье 281 ГК Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Как следует из ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что СНТ "Остров" на основании договора от 23 июля 2009 года (с изменениями и дополнениями) является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: N, площадью <данные изъяты> кв.м; N, площадью <данные изъяты> кв.м; N, площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес>.
Постановлением Правительства Калининградской области от 16 июля 2013 года N 477 "О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области" территории в границах наб. Ген. Карбышева - наб. Ветеранов - реки Преголи в Московском районе г. Калининграда зарезервированы для государственных нужд Калининградской области в целях размещения инженерной и транспортной инфраструктуры для эксплуатации объекта "Стадион чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде" сроком на 5 лет земли в соответствии со схемой резервируемых земель согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению и перечнем кадастровых номеров земельных участков, расположенных в границах резервируемых земель, согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами N; N; N.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 23 марта 2015 года N 130 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области" были изъяты земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью <данные изъяты> кв.м, N, площадью <данные изъяты> кв.м, N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ "Остров" и находящиеся в государственной неразграниченной собственности, для строительства стадиона и улично-дорожной сети, включая образование территории с консолидацией грунтов, путем прекращения права аренды на земельные участки садоводческого некоммерческого товарищества "Остров".
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2015 года по делу N А21-7266/2015 были изъяты для государственных нужд Калининградской области у садового некоммерческого товарищества "Остров" путем прекращения права аренды по договору N на передачу в аренду городских земель от 23.07.2009 года земельные участки из категории - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Песочная, СНТ "Остров" с кадастровыми номерами N, площадью <данные изъяты> кв.м, N площадью <данные изъяты> кв.м, N, площадью <данные изъяты> кв.м.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 года по делу N А21-9045/2015 была определена компенсация за изъятые земельные участки Садового некоммерческого товарищества "Остров" в размере 88 670 784 руб., в том числе: за земельный участок с кадастровым номером N - 66 981 492 руб., за земельный участок с кадастровым номером N - 10 288 152 руб., за земельный участок с кадастровым номером N 404140 руб. На Агентство по имуществу Калининградской области возложена обязанность перечислить указанную компенсацию Садоводческому некоммерческому товариществу "Остров" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Как следует из пояснений представителя СНТ "Остров" полученная товариществом компенсация была распределена между членами СНТ "Остров", в пользовании которых находились земельные участки, и денежные средства выплачены.
27 марта 2017 года истцы обратились с заявлением к председателю СНТ "Остров" В. о включении их в списки на получение компенсации за изъятые участки, в чем им было отказано со ссылкой на то, что они членами СНТ "Остров" не являются.
Разрешая заявленный спор и принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции, тщательно установив обстоятельства дела, правильно исходил из того, что право истцов на получение компенсации за изъятые для государственных нужд земельные участки не подтверждено, поскольку бесспорных доказательств того, что используемые истцами земельные участки входили в состав тех земельных участков, которые находились в аренде у СНТ "Остров" и были изъяты для государственный нужд с выплатой соответствующей компенсации, не представлено.
Такие выводы суда первой инстанции судебная коллегия полагает правильными, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и соответствуют закону.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки представленных доказательств подробно приведены в решении.
Материалами дела установлено, что созданному в 1992 году садоводческому товариществу (СТ) "Остров" на основании договора на передачу в аренду городских земель N от 14 мая 1993 года администрация г. Калининграда предоставлен в аренду земельный участок площадью 21,6 га по улице между реками Старая Преголя и Новая Преголя Московского района г. Калининграда с целевым назначением участка под существующий сад-огород. Срок действия договора с 15 марта 1993 года по 15 марта 1998 года.
В 1997 году СТ "Остров" на основании постановления мэра г. Калининграда от 12.01.1996 года "О предоставлении садоводческому товариществу "Остров" в аренду земельного участка в Московском районе", был заключен договор N на передачу в аренду городских земель, согласно которому в аренду - до 12.01.2006 года был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га между реками Старая Преголя и Новая Преголя в Московском районе г. Калининграда в границах, обозначенных в приложении N 1 к настоящему договору. Местонахождение и границы земельного участка арендатору указаны на местности, план границ земельного участка прилагается к настоящему договору и составляет с ним неразрывное целое. Земельный участок предоставляется под существующие сады и огороды.
В указанных договорах сведений об ОГРН или ИНН садоводческого товарищества "Остров" не имеется.
Истцы ( это обстоятельство не оспаривалось сторонами и подтверждено материалами дела, в частности членскими книжками) являлись членами СТ "Остров" и имели в пользовании земельные участки в пределах предоставленного в 1997 году в аренду земельного участка.
Материалами дела также подтверждено, что в связи с имевшимися разногласиями между членами СТ "Остров", часть членов товарищества, в том числе и истцы (кроме Жолкевского В.В.) с октября 2000 года вышли из членства ранее созданного СТ "Остров".
Впоследствии было создано два самостоятельных товарищества:
- Садовое товарищество СТ "Остров" (зарегистрировано в ЕГРЮЛ 23 сентября 1991 года N 205 за ОГРН N 1023901651168, председатель Кузнецов В.С.), членами которого являются истцы Кузнецов В.С., Войтова Л.С., Кузнецова Н.Г., Павленко Р.П., Назымок А.Г., Завадская Г.А.
- Садовое некоммерческое товарищество СНТ "Остров" (зарегистрированного в ЕГРЮЛ 02.05.2003 года за ОГРН 1033904503490, председатель В., ранее С.).
13.08.2007 года садоводческому товариществу "Остров" (ОГРН 1033904503490, председатель В.) предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> га по <адрес> в границах, обозначенных в приложении N 1 к настоящему договору под сад-огород сроком до 28 марта 2008 года. Местонахождение и границы земельного участка арендатору указаны на местности, план границ земельного участка прилагается к настоящему договору и составляет с ним неразрывное целое. Земельный участок предоставляется для ведения садово-огородного хозяйства.
23 июля 2009 года между администрацией городского округа "Город Калининград" (арендодатель) и садоводческим некоммерческим товариществом "Остров" (ОГРН 1033904503490, председатель В.) (арендатор) предоставлен в аренду сроком до 24 апреля 2010 года земельный участок площадью <данные изъяты> га по ул. Песочной - ул. Дровяной в Московском районе г. Калининграда в границах, обозначенных в приложении N 1 к настоящему договору. Местонахождение и границы земельного участка арендатору указаны на местности, план границ земельного участка прилагается к настоящему договору и составляет с ним неразрывное целое. Земельный участок предоставляется для ведения садово-огородного хозяйства (разрешенное использование - земли, предназначенные для ведения садово-огородного хозяйства).
Впоследствии, внесенными в указанный договор соглашениями внесены изменения и дополнения - срок аренды продлен до 24 апреля 2058 года, в аренду предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью <данные изъяты> кв.м; N, площадью <данные изъяты> кв. м; N, площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (Соглашение от 21 августа 2012 года)
Соглашением N от 10 сентября 2015 года в договор N на передачу в аренду городских земель от 23 июля 2009 года внесены изменения и дополнения в аренду также предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью <данные изъяты> кв.м; N, площадью <данные изъяты> кв.м; N, площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>. Также внесены изменения и дополнения в части установления срока аренды и арендной платы.
Из представленных выше доказательств следует, что истцы на момент изъятия земельных участков для государственных нужд не являлись членами СНТ "Остров", у которого на праве аренды находились земельные участки с КН N, N и N.
Бесспорных доказательств, с очевидностью указывающих на то, что несмотря на членство истцов в другом гражданско-правовом сообществе (СТ "Остров") они использовали для садоводства земельные участки, расположенные в пределах земельных участков с кадастровыми номерами N и N, находящихся в аренде у СНТ "Остров", не представлено и судом не добыто.
Действительно, из ответа Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" от 19.02.2016 года на обращение истцов, следует, что исходя из представленной председателем СТ "Остров" Кузнецовым В.С. схемы с информацией о местоположении земельных участков, используемых гражданами Кузнецовым В.С, Назымок Ю.Г., Войтовой Л.С., Кузнецовой Н.Г., Павленко Р.П., Назымок А.Г., Завадской Г.А., Жолкевского В.В., земельные участки N (Жолкевский В.В.), N (Завадская Г.А.) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N. Земельные участки N (Кузнецов В.С.), N (Кузнецова Н.Г.), N (Войтова Л.С.), N (Павленко Р.П.), N (Назымок А.Г.) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N.
Между тем, как следует из содержания ответа, данные выводы основаны на составленной председателем СТ "Остров" Кузнецовым В.С. схемы о местоположении земельных участков, используемых истцами. Вместе с тем, на основании каких объективных данных, подтверждающих расположение земельных участков, составлена названная схема, не указано; с правообладателем земельного участка - СНТ "Остров" данная схема не согласована, а составитель схемы Кузнецов В.С. является стороной настоящего спора, то есть заинтересованным в исходе дела лицом.
Каких-либо документов, составленных органами, уполномоченными вести кадастровый учет, либо иных документов - схем, планов, подтверждающих, что участки, находившиеся в пользовании истцов, вошли в состав земельных участков с КН N, N и N, в материалах дела не имеется.
Согласно сообщению Агентства по имуществу Калининградской области от 02.11.2015 года, документов, подтверждающих, что используемые Кузнецовым В.С, Назымок Ю.Г., Войтовой Л.С., Кузнецовой Н.Г., Павленко Р.П., Назымок А.Г., Завадской Г.А. земельные участки вошли в границы земельных участков с кадастровым номерами N, N и N, являющихся предметом договора аренды N, заключенного между администрацией город округа "Город Калининград" и СНТ в 2009 году, не представлено.
Само по себе то обстоятельство, что истцам в 90-х годах предоставлялись земельные участки, входящие в состав земельного участка, переданного в 1993 году в аренду СТ "Остров", площадью 21.6 га, также не может явиться доказательством того или иного расположения этих участков, поскольку истцы, как видно из дела, из состава СТ "Остров" вышли в 2000 году. Земельные участки, которые впоследствии предоставлялись СНТ "Остров" имели меньшую площадь (5.9 га) по сравнению с ранее предоставленным.
Представленные истцам членские книжки СТ "Остров" также не содержат данных об использовании ими после 2007 года земельных участков в садовом товариществе. Платежи за пользование землей датированы периодом до 2007 года и имеют ссылки на договор аренды N, то есть, заключенный с СТ "Остров" в 1997 году до раздела садовых товариществ и предоставления земельных участков СНТ "Остров".
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таком положении и с учетом приведенных положений процессуального законодательства ответ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", на который в апелляционной жалобе продолжают ссылаться истцы как на подтверждение своих доводов, бесспорным доказательством местоположения земельных участков истцов относительно земельных участков, изъятых для госнужд, не являются; с иными представленными по делу доказательствами содержащиеся в нем данные не согласуется, и необходимой совокупности достаточных доказательств не образует.
Доводы подателей жалобы об ошибочности позиции суда о недопустимости указанного доказательства не может повлиять на результат оценки доказательств по делу в целом, не свидетельствует о неправильном установлении судом обстоятельств дела и выводы суда не опровергают.
Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Калининграда по гражданскому дела N 2-2715/2015 было установлено, что земельный участок N, ранее находящийся в пользовании Жолкевского В.В., вышел за границы СНТ "Остров" в результате установления красных линий. Принимать предоставленный взамен этого другой земельного участок в границах СНТ "Остров" Жолкевский В.В. отказался и в связи с отсутствием в его пользовании земельного участка был исключен из членов СНТ "Остров".
Таким образом, наличие в пользование Жолкевского В.В. земельного участка в границах СНТ "Остров" на момент его изъятия не доказано.
Кроме того, заявляя исковые требования о признании права на получение компенсации за изъятые земельные участки, истцы просили обязать Агентство по имуществу Калининградской области выплатить каждому из них такую компенсацию.
Между тем, такие требования не основаны на законе, поскольку в силу приведенных выше положений гражданского кодекса и земельного законодательство такая компенсация выплачивается правообладателю изымаемого земельного участка. В данном случае арендатором изъятого для госнужд земельный участков являлось СНТ "Остров", в а истцы, хотя и полагают себя пользователями земли, правообладателями каких-либо изымаемых земельных участков не являлись.
При таком положении у Агентства по имуществу Калининградской области при любом положении не может возникнуть обязанность по выплате компенсации за изъятые земельные участки истцам, не являющимся законными правообладателями таких участков.
Принимая во внимание, что обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения заявленного спора, были определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам дана обоснованная оценка, а нормы материального права применены верно, оспариваемое решение суда является законным и обоснованным.
Все иные приведенные в апелляционной жалобе и дополнениях дней доводы, правового значения при разрешении возникшего спора не имеют и не могут повлиять на правильность выводов суда и законность решения.
Предусмотренных законом оснований для отмены решения апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 25 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
