Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 33-20286/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 33-20286/2021
г. Красногорск Московской области 05 июля 2021 года
Московский областной суд в составе судьи Аверченко Д.Г., при помощнике Лилуашвили М.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу Филиппова И. В. на определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 года о возвращении искового заявления Филиппова И. В. к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании убытков,
установил:
Филиппов И. В. обратился в Красногорский городской суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании убытков.
Определением судьи Красногорского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 года исковое заявление Филиппова И. В. к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании убытков возвращено, с разъяснение права о возможности обратиться с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям в Мещанский районный суд г. Москвы.
Не согласившись с определением суда, заявитель в частной жалобе просить его отменить и направить дело в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение судьи первой инстанции о возвращении искового заявления, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, Федеральной служба судебных приставов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в том числе, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций (подл. 8 пункта 6).
Согласно пункту 3.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 74, в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации входят структурные подразделения указанного территориального органа, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы. Согласно пункту 3.6. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку исходя из указанных выше положений исковые требования о возмещении вреда (убытков), причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика-Красногорского РОСП УФССП России по Московской области, то у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения искового заявления.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с возвращением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд
определил:
определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 года отменить, материал возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Судья Д.Г.Аверченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
