Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-2028/2021

от 13 мая 2021 года N 33-2028/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смирнова А. Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 ноября 2020 года по иску Смирнова А. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Смирнова А.Н., представителя ответчика Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 06 декабря 2019 года N 3002/91 Смирнову А.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет 3 месяца) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

На дату определения права, 24 октября 2019 года, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ отсутствует.

В специальный стаж не включены периоды работы:

- 03 года 07 месяцев (суммарный учет с 1992 года по 1998 годы) в качестве водителя автосамосвала "Белаз" в автотранспортном цехе ОАО "Северсталь", поскольку документально не подтверждена занятость на вывозке отходов коксохимического производства, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Смирнов А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором просил признать решение от 06 декабря 2019 года N 3002/91 об отказе в установлении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы: с 13 июля 1992 года по 31 декабря 1998 года в качестве водителя автосамосвала "Белаз" в автотранспортном цехе ОАО "Северсталь", с 01 января 1999 года по 30 ноября 2001 года, с 01 декабря 2001 года по 28 февраля 2009 года, с 01 марта 2009 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2019 года в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в электросталеплавильном цехе ПАО "Северсталь" и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё - 24 октября 2019 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что материалами дела подтверждена его полная занятость на участках по вывозке горячих шлаков, что предусмотрено Списком N 2 от 1991 года.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 ноября 2020 года исковые требования Смирнова А.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Череповце от 06 декабря 2019 года N 3002/91.

На УПФР в г. Череповце возложена обязанность включить в специальный стаж Смирнова А.Н. по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы в качестве водителя автосамосвала "Белаз" в автотранспортном цехе открытого акционерного общества "Северсталь": в 1992 году - 4 месяца, 1993 году - 12 месяцев, 1994 году - 10 месяцев, 1995 году - 7 месяцев, 1996 году - 4 месяца, 1997 году - 4 месяца, 1998 году - 2 месяца.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Смирнов А.Н. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы с 01 января 1999 года по 30 ноября 2001 года, с 01 декабря 2001 года по 28 февраля 2009 года в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в электросталеплавильном цехе ПАО "Северсталь" и принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении иска. Указывает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена его работа на участке по вывозу горячих шлаков. Доказательств тому, что истец был занят на других участках, работодателем не представлено. То обстоятельство, что работодатель не передает сведения о вредных условиях труда работника в пенсионный орган, не может ставиться в зависимость от назначения пенсии работнику.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда законным и обоснованным.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года) - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.

Разделом IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка" Списка N 2 от 1991 года предусмотрены должности водителей автомобилей, занятых на вывозке отходов коксохимического производства (код позиции 2050000а-11442).

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

На основании части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, по сведениям трудовой книжки Смирнов А.Н. принят на работу в автотранспортный цех Череповецкого ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината им. 50 - летия СССР на должность водителя автомобиля "Белаз 75405", грузоподъемностью 30 т 1 класса с 13 июля 1992 года, 01 ноября 1997 года переведен в том же цехе водителем автомобиля грузоподъемностью от 40 до 100 т 1 класса, 01 декабря 2001 года переведён на должность водителя автомобиля "Белаз" грузоподъемностью 42 т (на перевозке технологических грузов КА, ЭСЦП, копрового цеха) 7 разряда по 1 классу; 01 марта 2009 года переведен в управление транспорта, автотранспортные перевозки, служба эксплуатации, автоколонна N 6 водителем автомобиля "Белаз" грузоподъемностью 42 т 7 разряда, с 01 января 2012 года переведен на должность водителя автомобиля "Белаз" грузоподъемностью 42т 7 разряда в цех эксплуатации автомобильного транспорта, грузовые перевозки автомобилями "Белаз", автоколонна N 6, в производственный блок в управление транспорта ОАО "Северсталь".

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения персонифицированного учета в отношении истца за период с 1999 года по 2009 года представлены работодателем на общих основаниях, без подтверждения льготного характера работы.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что оснований для зачета Смирнову А.Н. в специальный стаж периодов работы с 01 января 1999 года по

30 ноября 2001 года и с 01 декабря 2001 года по 28 февраля 2009 года отсутствуют, поскольку с 1999 года не подтверждается занятость водителей автомобиля "Белаз" в тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе Смирнову А.Н. в удовлетворении иска в указанной части.

Поскольку без включения спорных периодов работы специального стажа у истца будет недостаточно, вывод суда об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ является правомерным.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в судебный акт по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка