Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2028/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2028/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Татарниковой Е.Г.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2019 года с учетом дополнительного решения от 17 февраля 2020 года, которым у Валяевой Н.А. изъята комната с кадастровым N..., назначение: жилое, площадь 17,3 кв.м, этаж 1, адрес (местоположение объекта): <адрес> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), разрешенное использование: "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями, с кадастровым N..., адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью 985 кв.м.
На администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Валяевой Н.А. на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Вологды по площади не менее 17,3 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Прекращено право собственности Валяевой Н.А. на комнату с кадастровым N..., назначение объекта: жилое, площадь объекта: 17,3 кв. м, этажность (этаж): 1, номера на поэтажном плане: 3, адрес (местоположение) объекта: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым N..., местоположение которого: <адрес>, площадью 985 кв. м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" после предоставления Валяевой Н.А. на праве собственности равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды.
Признано право собственности на комнату с кадастровым N..., назначение: жилое, площадь 17,3 кв.м, этаж 1, адрес (местоположение объекта): <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), разрешенное использование: "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями, с кадастровым N... адрес (описание местоположения): <адрес> площадью 985 кв.м за муниципальным образованием "Город Вологда" после предоставления Валяевой Н.А. равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды.
Валяева Н.А., Валяев А.И., Валяев И.А., В.Л.А. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения представителя Валяевой Н.А. Дуловой А.И., судебная коллегия
установила:
Валяевой Н.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната площадью 17,3 кв.м в <адрес> (л.д. 10-11).
Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 21 декабря 2016 года N... (в редакции распоряжения от 26 июля 2018 года N...) многоквартирный дом 4 по улице Некрасова в городе Вологде признан аварийным, подлежащим сносу, установлен срок расселения физических и юридических лиц до 01 августа 2020 года (л.д. 15-20).
30 января 2017 года Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды в адрес Валяевой Н.А. направлено требование выполнить работы по сносу или реконструкции дома в срок до 01 октября 2017 года (л.д. 41).
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды N... от 28 марта 2017 года ситуация, связанная с аварийным состоянием жилого дома <адрес>, признана как представляющая угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. 21, 25).
17 сентября 2018 года постановлением администрации города Вологды N... принято решение об изъятии земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым N..., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" (л.д. 29).
18 декабря 2018 года Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в адрес Валяевой Н.А. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка, рыночная стоимость (выкупная цена) имущества, определенная на основании отчета об оценке N..., составила 292 371 рубль (л.д. 42-62).
От подписания проекта соглашения на изложенных в нем условиях Валяева Н.А отказалась (л.д. 40).
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, 13 мая 2019 года администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Валяевой Н.А., Валяеву А.И., Валяеву И.А., в котором с учетом измененных исковых требований просила:
изъять для муниципальных нужд у Валяевой Н.А. комнату с кадастровым N..., назначение объекта: жилое, площадь объекта: 17,3 кв. м, этажность (этаж): 1, номера на поэтажном плане: 3, адрес (местоположение) объекта: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым <адрес>, местоположение которого: <адрес>, площадью 985 кв.м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома", определив выкупную стоимость изымаемых объектов в размере 292 371 рубля;
прекратить право собственности Валяевой Н.А. на комнату с кадастровым <адрес>, назначение объекта: жилое, площадь объекта: 17,3 кв. м, этажность (этаж): 1, номера на поэтажном плане: 3, адрес (местоположение) объекта: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым <адрес> местоположение которого: <адрес>, площадью 985 кв. м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" после поступления на счет Валяевой Н.А. выкупной стоимости изымаемых объектов;
обязать Валяеву Н.А. предоставить в администрацию города Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты;
снять Валяеву Н.А., Валяева А.И., Валяева И.А., В.Л.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> после перечисления муниципальным образованием "Город Вологда" денежного возмещения за изымаемые объекты Валяевой Н.А. (л.д. 3-6, 102).
В ходе рассмотрения дела Валяева Н.А. заявила встречный иск к администрации города Вологды, в котором просила предоставить ей в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания (л.д. 90-92).
Определением суда от 20 августа 2019 года, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен несовершеннолетний В.Л.А. в лице его законного представителя Валяева А.И. (л.д. 103 оборотная сторона).
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (по встречному иску ответчика) администрации города Вологды по доверенности Носкова С.Е. измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Со встречными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Ответчик по первоначальному иску Валяева Н.А. (по встречному иску истец), ответчик Валяев И.А. в судебное заседание не явились, извещены, а их представитель по доверенностям Трусов А.Е. с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил отказать в их удовлетворении (л.д.108-112 ). Встречные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Валяев А.И. участия в судебном заседании не принимал, о дне, времени и месте слушания дела извещен.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А., выражая несогласие с решением суда в части удовлетворения встречного искового заявления, просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении встречных требований. В обоснование жалобы указывает, что со стороны органов местного самоуправления все условия по процедуре изъятия недвижимого имущества, определенные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнены; Валяевой Н.А. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно после включения многоквартирного дома в программу N 5 Валяева Н.А. не уведомила органы местного самоуправления о выбранном способе реализации своих жилищных прав. Также обращает внимание на то, что решением суда не учтены сроки реализации программы N 5, что приводит к нарушению прав муниципального образования по надлежащему исполнению оспариваемого решения и лишению возможности реализовать свои полномочия в соответствии с муниципальными актами.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <ДАТА> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА>).
Удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, обоснованно исходил из того, что, поскольку комната площадью 17,3 кв.м в квартире <адрес> принадлежит Валяевой Н.А. на праве собственности, а многоквартирный дом <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу N... по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации города Вологды от 30 мая 2019 года N..., при этом Валяевой Н.А., наделенной правом выбора способа обеспечения ее жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, избран способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения, у администрации города Вологды возникла соответствующая обязанность предоставить Валяевой Н.А.другое благоустроенное жилье взамен изымаемого.
То обстоятельство, что при включении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда был определен срок расселения данного дома до 31 декабря 2021 года, об ошибочности выводов суда не свидетельствует, поскольку установление срока расселения не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не может быть поставлена в зависимость от наличия плана и срока переселения жильцов и сноса дома.
Не могут быть приняты во внимание и утверждения автора жалобы о несоблюдении Валяевой Н.А. досудебного порядка урегулирования спора, поскольку действующим законодательством, регулирующим вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, такой порядок не установлен. Положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат лишь условие соблюдения процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, а не досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, оснований для отмены, либо изменения судебного постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2019 года с учетом дополнительного решения от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
