Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2023 года Дело N 33-2027/2023

Санкт-Петербург 11 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ягубкиной О.В.судей при секретаре Орловой Т.А.Аносовой Е.А.Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N... по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Максименкова А. Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения представителя истца - Гончарову О.С., действующую на основании ордера N А 2028297 от <дата> (удостоверение адвокате N... от <дата>), представителя ответчика - Мамалат А.А., действующую на основании доверенности от <дата>, выданной сроком по <дата>, (диплом N... от <дата>), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Максименков А.Н. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным и отменить решение ответчика от <дата> N _559594/21 об отказе в досрочном назначении пенсии истцу, включить в специальный стаж работы истца периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением ответчика в назначении пенсии незаконно отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, дающего право на пенсию.

В специальный стаж работы истца незаконно не включены периоды:

с <дата> по <дата> - период прохождения службы в армии по призыву;

с <дата> по <дата> - артист исторического театра в творческом объединении "Царское село";

с <дата> по <дата> - артист исторического театра в Производственно -творческом объединении "Царское село";

с <дата> по <дата> - артист исторического театра "Лад" в индивидуальной частной фирме "Лад"

Протокольным определением от <дата> в порядке ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 45).

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Максименкова А.Н. удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от <дата> N _559594/21 признано незаконным в части отказа в учете в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от <дата>, периода службы в армии по призыву с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 9 дней) по специальности - музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж работы Максименкова А.Н., дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от <дата>, в календарном порядке период службы в армии по призыву с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 9 дней) по специальности - музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба; на ответчика возложена обязанность назначить Максименкову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил своего представителя, в связи с чем, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть апелляционную жалобу по существу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель истца в заседании судебной коллегии поддержал доводы возражений на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб сторон, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N... от <дата> "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <дата> истец достиг возраста 59 лет.

Истец <дата> обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением ответчика от <дата> N _559594/21 в назначении пенсии незаконно отказано в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа работы, дающего право на пенсию.

Согласно трудовой книжке истца в период с <дата> по <дата> он работал в должности артиста исторического театра в Творческом объединении "Царское село" (л.д. 84), с <дата> по <дата> - в должности артиста исторического театра в Производственно-творческом объединении "Царское село", с <дата> по <дата> - в должности артиста театра "Лад" в Индивидуальной частной фирме "Лад" (л.д. 85).

В соответствии со справками СПб ГКУ "Объединенный ведомственный архив культуры" от <дата> N..., 927/773 в архиве отсутствуют сведения по Творческому объединению "Царское Село", производственно-творческому объединению "Царское село", Индивидуальной частной фирме "Лад" (л.д. 108, 109).

Оспариваемым решением пенсионного органа в специальный стаж работы истца не включен период службы в армии по призыву с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 9 дней), так как отсутствует документальное подтверждение, предусмотренное пунктом 2 Постановления N..., прохождения военной службы по специальности, в решении пенсионного органа указано, что должность музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба Списком N... не предусмотрена.

В военном билете истца отражено, что он проходил в указанный период военную службу на должностях музыкант, старший музыкант (л.д. 22), наименование военно-учетной специальности и должностной квалификации - старший музыкант военных оркестров (л.д. 26).

Согласно справкам Военного комиссариата Адмиралтейского и <адрес>ов <адрес> от <дата> N..., от <дата> N... истец проходил военную службу по специальности - музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба, с <дата> по <дата> (л.д. 91, 92).

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, разрешая заявленный спор, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N..., Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата> N..., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании решения ответчика от <дата> N... незаконным в части отказа в учете в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от <дата>, периода службы в армии по призыву с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 9 дней) по специальности - музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, об обязании ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от <дата>, в календарном исчислении периода службы в армии по призыву с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 9 дней) по специальности - музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В силу ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 названного Федерального закона от <дата>.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N... при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N... "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд должен руководствуется Списком профессий, должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата> N....

Согласно п. 2 Постановления Совета М. Р. от <дата> N... "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Согласно пункту 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденного постановлением Совета М. Р. от <дата> N..., право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

В пункте 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденного постановлением Совета М. Р. от <дата> N..., предусмотрено, что при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка):

артисты хора профессиональных художественных коллективов;

артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

Как было верно указано судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, в период с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 9 дней) истец осуществлял творческую деятельность по специальности, как артист (музыкант), играющий на духовом инструменте (труба) во время военной службы, в связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.

При этом учитывая, что продолжительность специального стажа по состоянию на дату обращения <дата> без учета указанного периода составила более 29 лет, что установлено в решении ответчика, подтверждается материалами пенсионного дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при включении спорного периода в специальный стаж, у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, которые сводятся к несогласию с тем, что суд необосновано включил периоды прохождения службы в армии (с <дата> - <дата>) в специальный стаж, поскольку должность - музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба (специальность истца согласно справке N... от <дата>) не предусмотрены Списком N..., судебная коллегия учитывает следующее.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от <дата> N...-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до <дата>, возможна по ранее действовавшему законодательству.

В период прохождения истцом военной службы на территории С. действовало Постановление Совета М. С. от <дата> N... "Об объединении решений Правительства С. о пенсиях за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и театрально-зрелищных предприятий и коллективов".

Пунктом 2 данного постановления было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для артистов оркестра, играющих на духовых инструментах, при стаже работы на сцене не менее 25 лет.

Согласно пункту 3 Постановления в стаж творческой работы артистов театров, других театрально-зрелищных предприятий и музыкальных коллективов включается время пребывания их в составе Вооруженных Сил С. и в партизанских отрядах при условии, если не менее двух третей стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в должностях, дающих право на эту пенсию.

Как следует из пункта 2 вышеуказанного постановления в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

В период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действовал Перечень квалификационных характеристик артистов театров, утвержденный М. культуры С. <дата>. Перечнем установлены должностные обязанности и квалификационные требования, в том числе, артиста оркестра. К должностным обязанностям отнесено привлечение артиста как музыканта-инструменталиста к выступлению на сцене.

Согласно Типовой инструкции штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом М. обороны от <дата> N... "О мерах по совершенствованию деятельности штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации" были включены как должности артистов, так и должности музыкантов. В примечании к Типовой инструкции указано, что должности музыканта подлежат замещению только военнослужащими сверхсрочной службы и военнослужащими, проходящими службу по контракту или призыву, но не лицами гражданского персонала.

Инструкцией "О порядке определения квалификации для замещения штатных должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и призыву, и гражданского персонала штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденной Приказом М. обороны Российской Федерации от <дата> N..., установлены единые квалификационные требования для артистов и музыкантов 2 категории.

Таким образом, при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 82 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до <дата>, и подпункт 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Вопреки утверждениям ответчика, из представленной в материалы дела справки от <дата> N... следует, что истец проходил военную службу по специальности - музыкант военных оркестров, музыкальный инструмент труба.