Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33-2027/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33-2027/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Хаировой А.Х.,
судей - Ивановой Е.Н., Пинчук С.В.,
при помощнике судьи - Бирюковой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Граб А.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о назначении страховой пенсии досрочно,
по апелляционной жалобе Граб А.И. на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 5 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Граб А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что 27.02.2020 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.
Решением ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) от 29.05.2020 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, исключены из страхового и северного стажа периоды работы в ООО "Нита" с 02.10.2001 г. по 31.12.2001 г., с 09.05.2002г. по 22.11.2002 г., с 26.04.2003 г. по 31.12.2003 г.
Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые период он работал в указанной организации, что подтверждено записями в трудовой книжке и справке N 76 от 17.08.2004 г., оформленной без замечаний.
Основываясь на вышеизложенном, Граб А.И. просил суд:
- признать решение ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) от 29.05.2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным;
- включить периоды работы в ООО "Нита" с 02.10.2001 г. по 31.12.2001 г., с 09.05.2002г. по 22.11.2002 г., с 26.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в стаж;
- обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) назначить Граб А.И. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с 27.02.2020 г.
Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 5 ноября 2020 года исковые требования Граб А.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о назначении страховой пенсии досрочно оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Граб А.И. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании суда представитель истца Граб А.И. - адвокат Зайцев М.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
В заседании судебной коллегии представители ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области по доверенности Митусова О.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Иные участвующие в деле лица, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 и ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ (далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со статьей 33 ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.
На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.
Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время.
В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и/или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н. Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов, других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Граб А.И. 27.02.2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
Решением ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области N 155 от 26.05.2020 г. истцу было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера на дату обращения за назначением досрочной пенсии, бесспорным признан стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 6 месяцев 27 дней.
В страховой и северных стаж Граб А.И. не включены периоды работы в ООО "Нита" с 02.10.2001 г. по 31.12.2001 г., в северный стаж периоды работы с 09.05.2002 г. по 22.11.2002 г., с 26.04.2003 г. по 31.12.2003 г.
Из трудовой книжки Граб А.И., следует, что он работал в ООО "Нита" (Ханты-Мансийский автономный округ г. Нижневартовск") с 07.07.2001 г. по 12.11.2012 г. в качестве <данные изъяты>.
Из выписки из ЕГРЮЛ от 22.09.2020 г. следует, что ООО "Нита исключено из ЕГРЮЛ.
Из справки архивного отдела Администрации города Нижневартовска следует, что подтвердить трудовой стаж Граб А.И. в ООО "Нита" не предоставляется возможным, так как документы по личному составу на муниципальное хранение не поступали.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Граб А.И. следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 3 декабря 1997 года. В выписке ИЛС код территориальных условий МКС за периоды с 09.05.2002 г. по 22.11.2002 г., с 26.04.2003 г. по 31.12.2003 г. не указан, а также отсутствуют сведения о периоде работы с 02.10.2001 г. по 31.12.2001 г.
Справка уточняющая особый характер работы и условий труда N 199 от 12 ноября 2012 года содержит сведения том, что Граб А.И. работал в ООО "Нита" полный рабочий день с 17.07.2001 г. по 12.11.2012 г., периоды не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют, при этом сведений о выработке годовой нормы часов указанная справка не содержит.
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ответчиком обоснованно исключены из страхового и северного стажа периоды работы в ООО "Нита" с 02.10.2001 г. по 31.12.2001 г., из северного стажа период работы с 09.05.2002 г. по 22.11.2002 г., с 26.04.2003 г. по 31.12.2003 г., поскольку не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что выработана годовая норма рабочего времени вахтово-экспедиционного методом, сведения в ИЛС в указанные периоды отсутствуют.
Показания свидетелей Румянцева В.А. и Крылосова А.П., которые работали вместе с истцом в совхозе им.Масленникова и подтверждали, что Граб А.И. работал в ООО "Нита" вахтовым методом и им была выработана годовая норма часов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с положениями п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, и показания свидетелей противоречат сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы Граб А.И. о том, что спорные работы подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой, уточняющий характер работы, показаниями свидетелей, не заслуживают внимания, как основанные на неверном толковании требований закона.
Норма выработки рабочего времени вахтовым методом трудовой книжкой и показаниями свидетелей не подтверждается. Справка, утоняющая характер работы не содержит сведений о выработке часов.
Индивидуальные сведения за спорные периоды работы представлены организацией "общими условиями" без кода льготной работы.
Несогласие истца с решением суда само по себе не служит основанием к его отмене.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самара от 5 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Граб А.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
