Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 июля 2020 года №33-2027/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 33-2027/2020







13 июля 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при ведении протокола помощником судьи Киселевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-503/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2020 года по иску Амосова А. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Амосов А.В.обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) о включении периода прохождения срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере. Указал, что является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 21.04.2016 года. В период с 28.04.1980 по 12.11.1981 проходил срочную военную службу в войсковой части, дислоцировавшейся в г.Мурманске. 30.12.2016 года обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в чем ему было отказано. Амосов А.В., считая данный отказ необоснованным, просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения срочной военной службы, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 01.01.2017 года.
Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2020 года возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить Амосову Анатолию Владимировичу период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с 28.04.1980 по 12.11.1981 в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2017.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что период прохождения срочной военной службы по ранее действовавшему законодательству мог быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в целях определения права на такую пенсию. Прохождение срочной военной службы не может быть учтено в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной выплаты к страховой пенсии в размере 50 установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии. После службы истец поступил на работу в совхоз "Маяк", находящийся в Прионежском районе Республики Карелия. Однако Прионежский район РК отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, только в 1993 году.
С апелляционной жалобой не согласен истец, в возражениях, поданных на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Виноградова Ю.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения Виноградовой Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста, наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Пунктом 8 ст. 18 указанного Федерального закона определено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г.? время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.
Архивной справкой Центрального архива Западного военного округа г.Санкт-Петербурга подтверждается, что Амосов А.В. 28.04.1980 зачислен в списки личного состава войсковой части N 39088, 12.11.1981 уволен в запас. В период 1980-1981 гг. войсковая часть дислоцировалась в г.Мурманске.
10.12.1981 Амосов А.В. был принят на работу трактористом в совхоз "Маяк", расположенный на территории п.Ладва Прионежского района.
Амосову А.В., 21.04.1961, с 21.04.2016 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и в соответствии с п.5 ст. 17 названного закона установлено повышение к фиксированной выплате страховой части пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, в размере 30 %.
На основании п. 4 ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 16 указанного ФЗ. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.6 ст. 17 ФЗ).
30.12.2016 Амосов А.В. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив документы о прохождении военной службы в указанный выше период в районах Крайнего Севера.
Решением ответчика N 329607/16 от 30.12.2016 заявителю в перерасчете отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании ч.7 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029), с 01.07.1990 года Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, а с 20.12.1993 года Прионежский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трех месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Оценив все доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с 28.04.1980 по 12.11.1981 подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, и имеются основания для перерасчета истцу базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера.
Указанный перерасчет должен быть произведен с 01.01.2017 согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана должная оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка