Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-2027/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-2027/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Шевченко С.В.
судей Харитоненко Н.О., Яковлева Н.А.
при секретаре Мазяр К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 30 января 2018 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Кузьменок Елене Владимировне, 16.07.1999 г. рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузьменок Е.В. обратилась в суд с иском, указав что относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области. Решением Советского городского суда Калининградской области от 04 апреля 2001 года её мать - А. лишена в отношении неё родительских прав. Отца нет. Постановлением главы г. Советска от 03.12.1999 N1113 г. она была определена в психоневрологический дом ребенка на полное государственное обеспечение, как оставшаяся без попечения родителей. С июня 2007 года, постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 26 июня 2007 г. N 730, ей, до достижения совершеннолетия, был назначен опекун - З.. Постановлением администрации Советского городского округа Калининградской <адрес> N 1203 от 29 ноября 2006 года за ней закреплено жилое помещение по месту регистрации по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрировано 7 человек, в том числе её несовершеннолетняя дочь - В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В закрепленном жилом помещении с 2013 г. отключен бытовой газ, и поэтому он вынуждена со своей малолетней дочерью в настоящий момент проживать по месту жительства своей прабабушки О. по адресу: <адрес>. Собственником жилых помещений в г. Калининграде и Калининградской области не является, недвижимого имущества на праве собственности не имеет. Решением Министерства социальной политики Калининградской области она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области под номером 1484. Между тем, до настоящего времени жилье ей не предоставлено.
В связи с указанными обстоятельствами, Кузьменок Е.В. просила суд обязать Правительство Калининградской области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам, не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Калининградской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области просит указанное решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Ссылаясь на действующее законодательство, указывает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам данной категории в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет, внеочередной порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрен. Право истца на предоставление жилого помещения не нарушено, не оспаривается. Она в установленном законом порядке была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности. Предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права других граждан, включенных в Список ранее.
Истица, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, Кузьменок Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении матерью Кузьменок Е.В. является А.. Запись об отце истицы в свидетельстве о рождении отсутствует.
Решением Советского городского суда Калининградской области от 04 апреля 2001 года мать истицы - А. лишена в отношении неё родительских прав.
С июня 2007 года, постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 26 июня 2007 г. N 730 Кузьменок Е.В., до достижения ею совершеннолетия, был назначен опекун - З.. Постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области N 1203 от 29 ноября 2006 года за Кузьменок Е.В. закреплено жилое помещение по месту регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно лицевому счету в указанном жилом помещении зарегистрировано 7 человек, в том числе её несовершеннолетняя дочь В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Общая площадь указанной квартиры составляет 25,2 кв.м.
Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма истица не имеет.
Согласно уведомлению Министерства социальной политики Правительства Калининградской области от 05 ноября 2014 года N1024-65, Кузьменок Е.В. включена в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области под N1484. Из пояснения представителя ответчика в судебном заседании следует, что Кузьменок Е.В. в настоящее время значится в списке под N 757.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, а именно: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, в закрепленном жилом помещении ее проживание невозможно по причине того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, то у Кузьменок Е.В. возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования судом удовлетворены обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений названной категории граждан предусмотрено в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 04.04.2013 г. N 210 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот...", исходя из даты формирования областного списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являются основанием для отмены решения суда.
Федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ. При этом, ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, ни иные нормы не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года.
При этом, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, ранее истца.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
