Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-20266/2021

19 июля 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>14,

и судей <ФИО>15

по докладу судьи <ФИО>14

при помощнике судьи <ФИО>9

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края <ФИО>10 на решение Крымского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>,

по делу по иску <ФИО>1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в льготный страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, и взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи о содержании обжалуемого решения суда и апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в льготный страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, и взыскании судебных расходов.

В судебном заседании истец <ФИО>1 и его представитель - <ФИО>13 уточнили исковые требования, с учетом того, что в периоды времени с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...>, работая в должности каменщика в КМСУ-1 треста "Томскгазстрой" <ФИО>1 был переведен на легкий труд, считали необходимым исключить указанные периоды из заявленного льготного страхового стажа, в остальном исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивали, просили суд признать Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> об отказе в установлении страховой пенсии от <Дата ...> незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> включить ему, <ФИО>1, в льготный страховой стаж периоды его работы: - с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> - работу в должности каменщика в КМСУ-1 треста "Томскгазстрой", - с <Дата ...> по <Дата ...> - работу в должности каменщика МУС "Приобьстрой", - с <Дата ...> по <Дата ...> - работу в должности каменщика в "Строительном управлении " треста "Томскгазстрой", - с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> - работу в должности каменщика в ПМК-2 "Краснодарводстрой" - полный рабочий день как работу "каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", и назначить ему страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с <Дата ...>, а также взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> исковые требования <ФИО>1 удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с данным решением, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> подало апелляционную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 - отказать, выражает несогласие с выводами суда и оценкой доказательств, полагает, что не доказан факт занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу положений п.п."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", профессия каменщик не предусмотрена.

Разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрена профессия (2290000а-12680) - "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, <Дата ...> <ФИО>1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждено материалами Пенсионного дела <ФИО>1, в том числе его Заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), зарегистрированным на портале государственных услуг <Дата ...> за , и Уведомлением о приеме заявления.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> <ФИО>1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, поскольку в специальный стаж не были включены в том числе периоды его работы в качестве каменщика: с <Дата ...> по <Дата ...> (02/05/03), с <Дата ...> по <Дата ...> (<...>), с <Дата ...> по <Дата ...> (<...>), с <Дата ...> по <Дата ...> (<...>), с <Дата ...> по <Дата ...> (<...>), с <Дата ...> по <Дата ...> (<...>), с <Дата ...> по <Дата ...> (01/05/09), так как должность каменщика Списком от <Дата ...> и Списком от <Дата ...> не предусмотрена, а документы, подтверждающие работу в качестве каменщика в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствуют, в связи с чем его страховой стаж составил 28 лет 10 месяцев 29 дней, а работа с тяжелыми и вредными условиями труда составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, и право на досрочное назначение страховой пенсии в 55 лет на основании п.2 ч.1 ст30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от <Дата ...> , трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовой книжки AT-III , выданной <Дата ...> на имя <ФИО>1, <Дата ...> года рождения, на основании Приказа к от <Дата ...> <ФИО>1 <Дата ...> был принят на работу каменщиком четвертого разряда в КМСУ-1 треста "Томскгазстрой", откуда уволен по собственному желанию <Дата ...> Приказом к от <Дата ...>; далее <Дата ...> на основании Приказа с- лс от <Дата ...> был принят на работу на должность каменщика четвертого разряда в МУС "Приобьстрой" и уволен по собственному желанию <Дата ...> Приказом ун-лс от <Дата ...>; <Дата ...> на основании Приказа -к от <Дата ...> был принят на работу на должность каменщика четвертого разряда в Строительное управление треста "Томскгазстрой" откуда уволен по собственному желанию <Дата ...> на основании Приказа -к от <Дата ...>; <Дата ...> принят на работу на основании Приказа -к от <Дата ...> каменщиком четвертого разряда ПМК-2 "Краснодарводстрой" и <Дата ...> на основании Приказа -к от <Дата ...> уволен по собственному желанию; впоследствии Приказом -п от <Дата ...> принят на работу на должность каменщика четвертого разряда в ПМК-2 "Краснодарводстрой" с <Дата ...> и <Дата ...> уволен по собственному желанию на основании Приказа -лс от <Дата ...>.

Таким образом, соответствующими записями в Трудовой книжке <...> , выданной <Дата ...> на имя <ФИО>1. <Дата ...> года рождения, зафиксирован как факт работы истца <ФИО>1 в должности каменщика четвертого разряда в спорные периоды времени: с <Дата ...> по <Дата ...> в КМСУ-1 треста "Томскгазстрой", с <Дата ...> по <Дата ...> в МУС "Приобьстрой", с <Дата ...> по <Дата ...> в Строительном управлении треста "Томскгазстрой", а также с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> в ПМК-2 "Краснодарводстрой".

Период трудовой деятельности <ФИО>1, <Дата ...> года рождения, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности каменщика четвертого разряда в КМСУ-1 треста "Томскгазстрой" также в полном объеме подтвержден Архивной справкой от <Дата ...>, выданной Управлением делами Администрации городского округа Стрежевой на основании документов архивного фонда муниципального архива по Комсомольско-молодежному строительному управлению треста "Томскгазстрой", располагавшемуся в <Адрес...> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в том числе в Личной карточке <ФИО>1 формы Т-2 и Приказах по личному составу, содержащих дополнительные сведения о переводе <ФИО>1 в течении указанного периода на легкий труд в периоды времени с <Дата ...> по <Дата ...> (Приказ -к от <Дата ...>) и с <Дата ...> по <Дата ...> (Приказ -к от <Дата ...>). Как указано в Архивной справке - приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков по КМСУ-1 треста "Томскгазстрой" за 1985-1990 гг. на хранение в муниципальный архив не поступали.

Согласно Архивной справке от <Дата ...>, выданной Управлением делами Администрации городского округа Стрежевой - в документах архивного фонда муниципального архива Администрации городского округа Стрежевой по Комсомольско-молодежному строительному управлению треста "Томскгазстрой", располагавшемуся в <Адрес...> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о начисленной <ФИО>1 заработной плате ежемесячно за период с декабря 1985г. по март 1990г. включительно.

Как следует из сообщения Администрации городского округа Стрежевой от <Дата ...> - документы по личному составу МУС "Приобьстрой" на хранение в муниципальный архив администрации городского округа Стрежевой не поступали, местонахождение документов не известно, стаж работы и заработную плату <ФИО>1 подтвердить не представляется возможным.

Архивными справками и от <Дата ...>, выданными Управлением делами Администрации городского округа Стрежевой на основании документов архивного фонда муниципального архива, в том числе Личной карточки формы Т2, приказов по личному составу и лицевых счетов по заработной плате за 1991-1993гг., подтверждена трудовая деятельность <ФИО>1, <Дата ...> года рождения, в период времени с <Дата ...> по <Дата ...> в Строительном управлении треста "Томскгазстрой", располагавшемся в <Адрес...> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каменщика четвертого разряда, начисление ему заработной платы ежемесячно за период с июня 1991г. по март декабрь 1992г. включительно. При этом указано, что лицевой счет на имя <ФИО>1 за 1993 г. отсутствует по неизвестным причинам, приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков по Строительному управлению треста "Томскгазстрой" за 1991-1993гг. на хранение в муниципальный архив не поступали.

Как следует из Архивных справок и от <Дата ...>, выданных Архивным отделом администрации муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края, в документах архивного фонда "<...>"" имеются сведения о работе <ФИО>1, <Дата ...> года рождения, в качестве каменщика четвертого разряда с <Дата ...> по <Дата ...> в "<...>"" и с <Дата ...> по <Дата ...> в <...>"".

Таким образом, записи в Трудовой книжке <ФИО>1 в целом согласуются с данными Архивных справок, в том числе в части периодов работы истца и занимаемой должности.

Кроме того, тот факт, что в КМСУ-1 треста "Томскгазстрой", в том числе в рассматриваемые периоды времени, работа каменщиков осуществлялась бригадами, подтверждается Приказом -к от <Дата ...>, Приказом а от <Дата ...>, Приказом к от <Дата ...>, Приказом к от <Дата ...>, в которых в том числе содержатся сведения о назначении бригадиров каменщиков, временном возложении на работников обязанностей отсутствующих бригадиров каменщиков, предоставлении бригадирам каменщиков очередных отпусков, освобождении бригад каменщиков от работы.

Как следует из Приказа "а" от <Дата ...> - лучших показателей в социалистическом соревновании добились бригады каменщиков, и за хорошие показатели в труде в честь празднования 72-й годовщины Великого Октября им выданы поощрения, в том числе объявлена благодарность каменщику <ФИО>1.

Тот факт, что в ПМК-2 "Краснодарводстрой" в указанный истцом период трудовая деятельность каменщиков также носила бригадный характер, нашел свое подтверждение в Приказах ПМК-2 "Краснодарводстрой" от <Дата ...>, - от <Дата ...>, от <Дата ...>, от <Дата ...>, - от <Дата ...>, от <Дата ...>, - от <Дата ...>, - от <Дата ...>, от <Дата ...>, из которых следует, что на предприятии были созданы бригады каменщиков, назначались бригадиры и наставники, которым за бригадирство производились доплаты.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели <ФИО>11 и <ФИО>12 подтвердили факт работы <ФИО>1 с 1993г. по <Дата ...> в <...>", а также пояснили, что они совместно работали в указанной организации каменщиками в бригадах каменщиков, состоящих из 10 человек, в каждой бригаде был свой бригадир, работали постоянно полный рабочий день, осуществляли трудовую деятельность на строительстве многоквартирных домов в <Адрес...> и других масштабных объектах. Работы всегда велись бригадой каменщиков. Кроме того, свидетель <ФИО>11 пояснил, что с <ФИО>1 они проживали в одном общежитии, общались, ему известно, что ранее <ФИО>1 работал на Севере также в бригаде каменщиков.

Суд принимает показания свидетелей в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку данные лица были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются как между собой, так и с другими материалами дела, не содержат противоречий, а осуществление указанными лицами трудовой деятельности совместно с истцом в "<...>"" в указанный период времени подтверждается записями в представленных суду Трудовой книжке на имя <ФИО>11 и Трудовой книжке на имя <ФИО>12, не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется.

Оценив представленные письменные доказательства в совокупности с показаниями допрошенных свидетелей о способе выполняемой истцом работы в бригаде каменщиков, суд считает установленным, что в указанные периоды времени: с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> - в КМСУ-1 треста "Томскгазстрой"; с <Дата ...> по <Дата ...> - в МУС "Приобьстрой"; с <Дата ...> по <Дата ...> - в Строительном управлении треста "Томскгазстрой", с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> - в ПМК-2 "Краснодарводстрой", <ФИО>1 осуществлял свою трудовую деятельность в должности каменщика в бригадах каменщиков постоянно полный рабочий день.

Кроме того, тот факт, что организациями, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, не были надлежащим образом оформлены либо не были сданы в архив необходимые подтверждающие документы, свидетельствующие о создании бригад и выполняемой истцом работе в бригадах, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может ущемлять его право на пенсионное обеспечение и лишить его права на назначение досрочной пенсии.

С учетом исследованных доказательств, суд правомерно удовлетворил исковые требования <ФИО>1 о включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку истцом представлено достаточно письменных доказательств для подтверждения факт, что работая каменщиком четвертого разряда, в указанные периоды <ФИО>1 в бригадах каменщиков постоянно полный рабочий день выполнял работу, предусмотренною Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением <ФИО>2 от <Дата ...> .