Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2026/2021

Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Процкой Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Кореневой В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 16 июня 2021 года гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Универмаг" об устранении нарушений требований пожарной безопасности

по частной жалобе генерального директора АО "Универмаг" Темерева О.А.

на определение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 апреля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Акционерного общества "Универмаг" о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 01 октября 2018 года по гражданскому делу N 2-808/2018 по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Универмаг" об устранении нарушений требований пожарной безопасности - отказать.

установил:

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 октября 2018 года постановлено:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать Акционерное общество "Универмаг" в срок до 31 декабря 2018 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1) Надлежащим образом оформить проектную документацию на реконструкцию здания торгового центра АО "Универмаг", с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований ст. 17 ФЗ РФ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч.1 ст.80 ФЗ РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", регламентирующих требования по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения для проектной документации.

2) Обеспечить соответствие знаков пожарной безопасности (указывающих направление эвакуации), примененных на путях эвакуации в лестничных клетках эвакуационных выходов из торговых залов 2-ого и 3-его этажей здания торгового центра "Универмаг" требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

3) Установить в здании торгового центра "Универмаг" достаточное количество соответствующих требованиям нормативных документов по пожарной безопасности указательных знаков пожарной безопасности - знаков места установки огнетушителя, места нахождения пожарного крана, места установки речевого оповещателя СОУЭ, знаков пожарной безопасности используемых на путях эвакуации (запрещающих) - знаков запрещающих загромождение эвакуационных выходов, загромождение свободного доступа к пожарно-технической продукции;

4) Обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, а именно: в торговых залах 1-ого, 2-ого, 3-его этажей здания магазина "Универмаг" разместить знаки пожарной безопасности, указывающие направление эвакуации по торговым рядам из здания торгового центра "Универмаг";

5) Обеспечить исправное состояние, смонтированной в магазине проектной спринклерной автоматической установки пожаротушения;

6) Разблокировать все двери эвакуационного выхода из лестничной клетки, расположенной в юго-западном углу здания и ведущей с 1-ого, 2-ого, 3-его этажей здания на улицу,

7) Разблокировать все двери эвакуационного выхода из лестничной клетки, расположенной в юго-восточном углу здания и ведущей с 1-ого, 2-ого, 3-его этажей здания на улицу;

8) В дверном проеме эвакуационного выхода из лестничной клетки, расположенной в юго-восточном углу здания и ведущей с 1-ого, 2-ого, 3-его этажей здания на улицу, обеспечить открывание входной двери по направлению выхода;

9) Обеспечить размер дверного проема эвакуационного выхода из лестничной клетки, расположенной в юго-восточном углу здания и ведущей с 1-ого, 2-ого, 3-его этажей здания на улицу: высота эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода в свету не менее 1,2 м;

10) На двух лестничных маршах и двух лестничных клетках - на пути эвакуации с 1-ого, 2-ого, 3-его этажей здания магазина "Универмаг" по лестничной клетке, расположенной в юго-восточном углу здания убрать торговое оборудование магазина по продаже овощей и фруктов "<данные изъяты>", в тамбуре эвакуационного выхода на улицу убрать хранящиеся предметы - товары, различные материалы, тару, мусор;

11) Под лестничным маршем убрать хранящиеся предметы - горючие материалы, товар, тару магазина по продаже овощей и фруктов "<данные изъяты>";

12) В лестничной клетке, расположенной в юго-западном углу здания на первом этаже обустроить перепад высот менее 45 см (трубы тепловодоснабжения), лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более 1:6;

13) На дверях эвакуационных выходов с 2-ого, 3-его этажей, ведущих в лестничные клетки, расположенные в юго-восточном, юго-западном углу и с восточной стороны здания, обеспечить возможность их свободного открывания изнутри;

14) На дверях эвакуационного выхода с 2-ого, этажа, в лестничную клетку, расположенную возле зоны детских игровых автоматов и аттракционов (дверь N), обеспечить возможность их свободного открывания изнутри;

15) На пути эвакуации, ведущем из торгового зала третьего этажа здания в лестничную клетку с юга-западного угла (перед дверями N, N, N) здания перепад высот менее 45 см (трубы тепловодоснабжения), устранить (обустроить лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более 1:6, или переносом труб тепловодоснабжения с путей эвакуации);

16) На пути эвакуации, ведущем из торгового зала второго этажа здания на открытый пандус/парапет второго этажа с восточной стороны здания (перед двойными дверями N) устранить перепад высот менее 45 см, путем обустройства лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6;

17) На пути эвакуации, ведущем из коридора административных помещений второго этажа здания на открытый парапет второго этажа с западной стороны здания (перед дверями N) устранить перепад высот менее 45 см (трубы тепловодоснабжения) (обустроить лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более 1:6, или переносом труб тепловодоснабжения с путей эвакуации);

18) Обеспечить проведение среди сотрудников и арендаторов внеплановых, целевых инструктажей, наличие и ведение "Журнала инструктажей ПБ";

19) Привести "Инструкцию о мерах пожарной безопасности в помещениях магазина "Универмаг" от 01.11.2014 г." в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а именно: в п. 8.2 Инструкции исключить указание на то, что "Система оповещения работает в ручном режиме. Включение системы оповещения осуществляет вахтёр или работник, обнаруживший пожар", указать лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима РФ;

20) Обеспечить дополнительное обучение вахтёров, (осуществляющих охрану административной части здания магазина "Универмаг") требованиям пожарной безопасности, а именно: инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, обязанностей и действий работников при пожаре и правил вызова пожарной охраны;

21) Обеспечить наличие в помещении дежурного персонала с размещенными в нем приборами контроля и управления системами противопожарной защиты, здания магазина "Универмаг" инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

22) Обеспечить включение автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в здании магазина "Универмаг" от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения, демонтировать разъемное устройство,

23) Укомплектовать спаренные пожарные краны, установленные в пожарном шкафу ПК N внутреннего противопожарного водопровода, ручными пожарными стволами; укомплектовать спаренные пожарные краны, установленные в пожарном шкафу ПК N внутреннего противопожарного водопровода, пожарным рукавом и ручным пожарным стволом; укомплектовать пожарный кран, установленный в пожарном шкафу ПК N внутреннего противопожарного водопровода, вентилем;

24) Обеспечить помещение насосной станций в здании магазина "Универмаг" схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов, табличками с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате;

25) Автоматическую спринклерную систему водяного пожаротушения здания магазина "Универмаг" перевести в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, обеспечить автоматический пуск системы водяного пожаротушения здания магазина "Универмаг",

26) На дверях складского помещения N, расположенного на первом этаже, на дверях склада готовой продукции, расположенного на втором этаже, на дверях складского помещения отдела "<данные изъяты>" расположенного на третьем этаже здания магазина "Универмаг" разместить обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Взыскать с Акционерного общества "Универмаг" в доход бюджета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей (т. 1, л.д. 223-231).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 5 марта 2019 года постановлено: решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 октября 2018 года в части определения срока устранения нарушений требований пожарной безопасности изменить, определив срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части решение оставить без изменения (т. 2, л.д. 102-109).

Определением суда от 31 декабря 2019 года АО "Универмаг" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 июля 2020 года (т. 2, л.д. 126-130).

Определением суда от 6 ноября 2020 года АО "Универмаг" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 апреля 2021 года (т. 2, л.д. 145-147).

31 марта 2021 года в городской суд поступило сданное в отделение почтовой связи 30 марта 2021 года заявление генерального директора АО "Универмаг" Темерева О.А. об отсрочке исполнения решения суда, в обоснование которого ссылался на следующее. В настоящее время ответчиком исполнено 34 пункта из 35, указанных в решении суда. Неисполнение решения суда в части оформления надлежащим образом проектной документации по реконструкции 2-го этажа вызвано тем, что имущественное положение ответчика не позволяло исполнить решение суда, а также необходимы временные затраты. На сегодняшний день проведена работа по обследованию здания для понимания объема выполняемых работ, заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации стадии П (проект), срок проведения работ: 1 этап - разработка проектной документации в срок до 30 сентября 2021 года, 2 этап - прохождение государственной экспертизы в срок до 30 ноября 2021 года. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года (т. 2, л.д. 156-157).

Судом постановлено указанное выше определение (т. 2, л.д. 159-161).

В частной жалобе генеральный директор АО "Универмаг" Темерев О.А. выражает несогласие с определением суда. Должник не ограничен количеством обращений в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Решение суда в части оформления надлежащим образом проектной документации на реконструкцию здания торгового центра до настоящего времени не исполнено, поскольку требует значительных временных затрат и материальных вложений. Работа по исполнению решения суда в данной части ведется с января 2019 года, осуществлялся поиск проектной организации, стоимость работ составляет от 8000000 рублей до 10000000 рублей, на 2019, 2020 год у общества не имелось таких средств. В 2021 году заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации стадии П (проект), срок проведения работ: 1 этап - разработка проектной документации в срок до 30 сентября 2021 года, 2 этап - прохождение государственной экспертизы в срок до 30 ноября 2021 года. Еще один месяц необходим на тот случай, если в ходе государственной экспертизы проекта потребуется устранять какие-либо замечания государственных экспертов. В настоящее время ведется 1 этап работ, в иные сроки исполнить решение суда не представляется возможным. Суд не дал оценку данным аргументам. Отказ в отсрочке исполнения решения суда повлечет взыскание с общества исполнительского сбора. Просит определение городского суда отменить (т. 2, л.д. 167-169).

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения городского суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

В силу статей 36, 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, закон предусматривает в качестве основания для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда наличие существенных обстоятельств, которые делают невозможным его исполнение, носят действительно исключительный характер, и объективно являются серьезным препятствием к исполнению решения суда и совершению исполнительных действий, а также возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Предоставление отсрочки, рассрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом с соблюдением баланса интересов сторон.

При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, лежит на должнике.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что в случае предоставления отсрочки исполнения решения суда будет отдалена реальная защита нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, поскольку решение суда своевременно не исполнено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с суждениями городского суда, поскольку они основаны на материалах дела и в полной мере согласуются с приведенными нормами и разъяснениями.

Доводы заявителя частной жалобы о том, что должник не ограничен количеством обращений в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда; решение суда в части оформления надлежащим образом проектной документации на реконструкцию здания торгового центра до настоящего времени не исполнено, поскольку требует значительных временных затрат и материальных вложений; работа по исполнению решения суда в данной части ведется с января 2019 года, осуществлялся поиск проектной организации, стоимость работ составляет от 8000000 рублей до 10000000 рублей, на 2019, 2020 год у общества не имелось таких средств; в 2021 году заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации стадии П (проект), срок проведения работ: 1 этап - разработка проектной документации в срок до 30 сентября 2021 года, 2 этап - прохождение государственной экспертизы в срок до 30 ноября 2021 года; еще один месяц необходим на тот случай, если в ходе государственной экспертизы проекта потребуется устранять какие-либо замечания государственных экспертов; в настоящее время ведется 1 этап работ, в иные сроки исполнить решение суда не представляется возможным; суд не дал оценку данным аргументам; отказ в отсрочке исполнения решения суда повлечет взыскание с общества исполнительского сбора, отклоняются за необоснованностью.

Обозначенные аргументы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, носящих действительно исключительный характер и объективно препятствующих исполнению решения суда.

Доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу должником предпринимались необходимые и достаточные (в том числе с точки зрения их эффективности) меры для своевременного исполнения судебного постановления, не представлено, материалы дела об этом не свидетельствуют.

Отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшим нарушениям прав взыскателя, поэтому суд апелляционной инстанции соглашается с суждениями городского суда об отсутствии обоснованности в аргументах должника.

Ответчиком не приведено объективных данных, свидетельствующих о том, что исполнение судебного постановления станет возможным по истечении периода отсрочки исполнения решения суда.

В целом доводы частной жалобы не содержат в себе оснований для отмены определения суда, ответчик не доказал наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, таких причин судом апелляционной инстанции не установлено.

В этой связи определение городского суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам частной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу генерального директора АО "Универмаг" Темерева О.А. - без удовлетворения.

Судья Т.В. Процкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка