Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 10 июня 2019 года №33-2026/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 июня 2019 года Дело N 33-2026/2019
10 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Володиной Л.В.,
судей - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
с участием:
представителя ответчика ГСК "Гавань" - ПО,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года
по гражданскому делу по исковому заявлению Фищенко А. И. к Гаражно-строительному кооперативу "Гавань", Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства Севастополя о признании права собственности на каменный гараж,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
Фищенко А.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать право собственности на гараж, общей площадью 34,6 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе "Гавань" по адресу: <адрес>.
Требования иска мотивированы тем, что истец является членом указанного гаражного кооператива, за ним закреплен гараж N, на земельном участке площадью 36 кв.м в пределах землепользования гаражного кооператива.
При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя об оформлении прав на находящееся в пользовании недвижимое имущество, получены отказы в предоставлении соответствующих административных услуг по причине не предоставления полного перечня документов для оформления документов, необходимых для регистрации права собственности на гараж.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года иск удовлетворен, за Фищенко А.И. признано право собственности на каменный гараж, N, общей площадью 34,6 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 36 кв.м, в пределах землепользования Гаражно-строительного кооператива "Гавань", кадастровый N, по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просит вышеназванное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в иске отказать. Указывает на отсутствие разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража. Истцом не представлен полный пакет документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не обжалован отказ в выдаче разрешения, обращение с иском в суд является преждевременным.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Представитель ответчика ГСК "Гавань" - ПО в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить в силе.
В адрес суда от Правительства Севастополя поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Правительства Севастополя.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ ГСК "Гавань" выделен земельный участок под строительство гаражей. На основании решений Гагаринского Исполкома народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, Севастопольского городского Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, отдел по делам строительства и архитектуры Горисполкома заключением N от ДД.ММ.ГГГГ утвердил проектно-сметную документацию на строительство гаражного кооператива "Гавань" с разрешением строительства каменных гаражей.
На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N ГСК "Гавань" выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 4,7204 га для обслуживания гаражей.
В соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N ГСК "Гавань" выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 4,7204 для обслуживания гаражей.
После вхождения города Севастополя в состав Российской Федерации учредительные документы ГСК "Гавань" приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Кооператив осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно законодательству Российской Федерации и города Севастополя.
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером N, площадью 47204 кв.м, расположенного в <адрес>, является ГСК "Гавань", земельный участок отведен кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование для обслуживания гаражей.
Фищенко А.И. является членом ГСК "Гавань", паевой взнос уплачен в полном объеме, в его пользовании находится гараж, общей площадью 34,6 кв.м, расположенный на земельном участке N, в границах землепользования ГСК "Гавань".
На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 36 кв.м, расположенного в городе Севастополе по <адрес>, из земель государственной собственности в связи с выявлением полного пересечения местоположения испрашиваемого земельного участка с местоположением земельного участка, учтенного в ЕГРН под кадастровым номером 91:02:001004:1540.
Согласно кадастровому паспорту вышеназванного земельного участка, его правообладателем является ГСК "Гавань".
На обращение истца в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража письмом от ДД.ММ.ГГГГ N отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N-Э, проведенной ООО "<данные изъяты>", нежилое строение - гараж N, общей площадью 34,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 36 кв.м, в пределах землепользования ГСК "Гавань" по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Возведенное строение гаража соответствует строительным, градостроительным, противопожарным требованиям, изложенным в исследовательской части (СП 113.13330.2016 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей"; СП 31-114-2004 "Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах"; СП 2.13130.2012 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; ФЗ N 384-ФЭ "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" с изменениями на 2 июля 2013 года; ФЗ N 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 29 июля 2017 года) (редакция, действующая с 31 июля 2018 года).
Обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено.
Возведенное строение гаража, на дату экспертного осмотра используется как гараж и соответствует виду разрешенного землепользования ГСК "Гавань", указанного в кадастровом паспорте земельного участка (для обслуживания гаражей).
Принимая решение с учетом положений статей 218, 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции исходил из того, что строительство гаража осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, гараж соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража судебная коллегия отклоняет.
Положениями пункта 2 статьи 8, пункта 4 статьи 218 ГК РФ законодателем определен момент возникновения права собственности члена кооператива, внесшего паевой взнос.
Гаражно-строительный кооператив "Гавань" создан и действует в установленном законом порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном для строительства и обслуживания гаражей. Предоставление кооперативом истцу места для строительства гаража, расположение гаража в пределах земельного участка кооператива, факт выплаты истцом в полном объеме паевого взноса подтверждены кооперативом, сторонами не оспаривалось.
То обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют документы о переоформлении кооперативом прав на земельный участок, само по себе не означает, что в настоящее время владение земельным участком со стороны кооператива и членов этого кооператива осуществляется неправомерно, не свидетельствует о незаконности возведения гаража, поскольку на момент строительства участок был предоставлен кооперативу для строительства и обслуживания гаражей.
Таким образом, гараж построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражно-строительного кооператива права собственности на гараж, как выдел участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.
Довод апелляционной жалобы о непредставлении истцом документов о вводе гаража в эксплуатацию основанием к отмене решения суда не является.
Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является основанием для отказа в иске о признании права собственности.
Судом первой инстанции в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что гараж является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что как органами власти Украины, так и Российской Федерации, каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый ГСК "Гавань", не имелось, требований о сносе гаража, не заявлялось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлен полный пакет документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не обжалован отказ в выдаче разрешения, в связи с чем неправильно избран способ защиты права, обращение с иском в суд является преждевременным не могут быть приняты во внимание.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, что прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 ГК РФ.
Законом для указанной категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, в связи с чем, являются несостоятельными.
Судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Л.В. Володина
Судьи А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка