Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-2024/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.,

судей Букаловой Е.А., Коротченковой И.И.,

при секретаре Власовой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левочкиной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г.Орла от 03 июня 2021 г., которым постановлено:

"исковые требования Левочкиной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение удовлетворить.

Установить факт проживания Левочкиной Ольги Николаевны на территории с льготным социально-экономическим статусом - в дер. Малая Куликовка Орловского района Орловской области в период с 03 июня 1989 г. по 01 февраля 1998 г.

Признать за Левочкиной Ольгой Николаевной право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить Левочкиной Ольге Николаевне выплату пенсии с 18 сентября 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Левочкиной Ольги Николаевны расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.".

Заслушав доклад судьи Корневой М.А., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - Ковалевой Н.Л., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения Левочкиной О.Н., считавшей решение суда законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Левочкина О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в период с 03 июня 1989 г. (после вступления в брак) по 01 февраля 1998 г. без регистрации по месту жительства она проживала в д. Малая Куликовка Орловского района Орловской области - в жилом помещении родителей супруга. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием и работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, ей было отказано в назначении таковой со ссылкой на то, что периоды проживания и работы на загрязненной территории не подтверждены документально, что исключает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста.

Считая данный отказ неправомерным, истец просила суд: установить факт её постоянного проживания в период с 03 июня 1989 г. по 01 февраля 1998г. по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Малая Куликовка; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории с льготным социально - экономическим статусом и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с 18 сентября 2020г.

Рассмотрев возникший спор, суд постановилобжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Указывает, что период проживания истца на загрязненной территории документально не подтвержден, ввиду чего права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года она не имеет.

Считает, что оснований для назначения истцу пенсии с 18 сентября 2021г. не имеется.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 34 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 до 01 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. N 237-р, в который была включена д. Малая Куликовка Орловского района Орловской области с 26 апреля 1986 г. по 01 февраля 1998 г.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Левочкина О.Н., <дата> года рождения, 19 августа 2020 г. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой и проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС (л.д. 17).

Ответчиком 01 сентября 2020 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку период проживания и работы документально не подтверждены (л. д. 14-16).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Левочкина А.Л. указывала на незаконность отказа ответчика, поскольку в период с 03 июня 1989 г. - с момента вступления в брак, до 01 февраля 1998 г. она проживала в д. Малая Куликовка (в доме родителей супруга).

Судом установлено, что 03 июня 1989 г. между Левочкиным А.Л. и Левочкиной (до брака ФИО14 О.Н. был заключен брак (л.д. 8), в котором 24октября 1989 г. родился сын ФИО7 (л. д. 16).

Как следует из журнала переучета населения и учета профилактических прививок по Малокуликовскому фельдшерскому пункту, Левочкин А.Л., Левочкина О.Н., ФИО7 состояли на учете в Малокуликовском ФАП. Левочкина О.Н. проходила вакцинацию 06 апреля 1990 г., 31 июля 1994 г., 26августа 1995 г. (л. д. 8-13).

ФИО15. с 01 сентября 1996 г. по 27 августа 1999 г. обучался в МБОУ "Малокуликовская средняя общеобразовательная школа" и проживал по адресу: Орловский район, д. Малая Куликовка (л. д. 20).

Решением Заводского районного суда г. Орла от 12 мая 2020 г., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 22июля 2020 г. за супругом истца - Левочкиным А.Л. было признано право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года. На ответчика возложена обязанность назначить и производить выплату пенсии ЛевочкинуА.Л. с 16января 2020 г.

При рассмотрении иска Левочкина А.Л. было установлено, что с апреля 1986 г. по 01 февраля 1998 г. он фактически проживал в д. Малая Куликовка Орловского района Орловской области (л. д. 22-24, 45-50).

Факт проживания Левочкиной О.Н. в д. Малая Куликовка совместно с супругом, сыном и свекровью в спорный период также подтверждается показаниями допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей ФИО16 ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые указали на то, что истец после регистрации в 1989 г. брака с Левочкиным А.Л., переехала в д. Малая Куликовка по месту жительства супруга и проживала там вместе со своей семьей до 2012 г., семья состояла на учете в медицинском учреждении по месту жительства, ФИО7 (сын) обучался в Малокуликовской средней школе (л. д. 52-54).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что при разрешении спора нашел свое подтверждение факт проживания истца в спорный период в д. Малая Куликовка Орловского района Орловской области, принимая во внимание установленные вступившим в законную силу решением суда в отношении ее супруга обстоятельства, суд, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к правильному выводу о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2 года.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения факта проживания истца в спорный период на территории с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, правомерно оцененных судом первой инстанции с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, которыми бесспорно подтверждается, что последняя в данный период проживала на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Оснований сомневаться в достоверности показаний допрошенных судом первой инстанции свидетелей судебная коллегия не усматривает, поскольку они ясны, являются полными, определенными, не имеющими противоречий, последовательными и согласующимися с материалами дела.

Ошибочным, а потому не влияющим на законность судебного постановления, является и довод жалобы ответчика о том, что отсутствуют основания для признания за истцом права на назначение пенсии с 18 сентября 2020 г.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Принимая во внимание, что право на получение пенсии у ЛевочкинойО.Н. возникло с момента достижения ею 53 лет (<дата>г.), в пенсионный орган она обратилась 19 августа 2020 г., то суд, вопреки доводам апелляционной жалобы, правомерно назначил истцу пенсию с 18сентября 2020г., то есть со дня возникновения такого права.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с толкованием судом норм действующего законодательства, а также с произведенной судом оценкой доказательств по делу, что, в силу положений ст. 330 ГПК РФ, не может служить основанием для отмены или изменения судебного решения.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 03 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка