Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года №33-2024/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2024/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Игнатьевой А.Р., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2021 года, которым
по гражданскому делу по иску Хлхатяна С.Ш. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии
ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении иска Хлхатяна С.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) Ворониной А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хлхатян С.Ш. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Якутске Республики Саха (Якутия) с иском о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии, указывая, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от 10.11.2020 N ... отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 25 лет и 10 лет стажа в районах Крайнего Севера. В страховой стаж не включены периоды работы: с 01.09.1986 по 14.09.1991 - учеба в ******** - расхождения данных ФИО с данными указанными в дипломе; с 16.07.1990 по 27.06.1995 в кооперативе "********" - по порядку ведения трудовых книжек, не соответствует подпись руководителя кооператива; с 28.06.1995 по 12.07.1997 в ООО "********" - в связи с несоответствием даты записи в трудовой книжке и образованием организации; с 13.07.1997 по 29.11.2000 в ООО "********"; с 01.02.2001 по 02.08.2004 в ООО "********"; с 02.09.2004 по 25.05.2010, с 23.03.2016 в ООО "********"; с 26.05.2010 по 25.02.2016 в ООО "********" - отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения страхователями не сданы.
Вместе с тем доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов. В части периода работы с 28.06.1995 по 12.07.1997 года в ООО "********" полагает, что необходимо включение в трудовой стаж с момента фактического образования организации по дату увольнения. По периоду работы с 16.07.1990 по 27.06.1995 года в кооперативе "********полагает, что ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя и не может быть возложена на работника, нарушения не могут повлечь признание работника не выполнявшим трудовую функцию. В части подписи руководителя сотрудники ПФ РФ не являются экспертами в области почерковедения, учитывая имеющуюся печать организации можно с определенной долей вероятности утверждать о действительности записи в трудовой книжке о трудовой деятельности. Более того, запись могла быть выполнена иным уполномоченным лицом. Отночительно учебы в институте в периоды с 01.09.1986 по 14.09.1991 - диплом будет представлен в судебное разбирательство.
Просит признать незаконным решение от 10.11.2020 N ..., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение, ссылается на доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, истец не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство представителя истца о замене истца его правопреемником, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) заменено на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.10.2020 Хлхатян С.Ш., _______ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Якутска с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Якутска 10.11.2020 Хлхатян С.Ш. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемых 25 лет страхового стажа и 10 календарных лет, в стаж истца не засчитаны периоды работы: с 01.09.1986 по 14.09.1991 - учеба в ******** - имеются расхождения данных ФИО заявителя с данными указанными в дипломе об окончании образовательного учреждения; с 16.07.1990 по 27.06.1995 в кооперативе "********" - записи о работе в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруду СССР от 20.06.1974 N 162 п. 23 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнение вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения. Подпись председателя кооператива Г. на записи об увольнении не соответствует подписи на архивных справках, в заявлении, имеющихся в распоряжении УПФР в г. Якутске; с 28.06.1995 по 12.07.1997 в ООО "********" в соответствии с наблюдательным делом страхователя ООО "********" рег. N ..., предприятие было образовано 03.12.1996, зарегистрировано в ПФР 11.12.1996, снято с учета в ПФР 06.05.2002 в связи с ликвидацией. Также, в наблюдательном деле имеется Протокол N ... собрания учредителей от 03.12.1996 о создании ООО "********". Таким образом, записи N ... в трудовой книжке о работе в ООО "********" являются недействительными; с 13.07.1997 по 29.11.2000 в ООО "********"; с 01.02.2001 по 02.08.2004 в ООО "********"; с 02.09.2004 по 25.05.2010, с 23.03.2016 в ООО "********"; с 26.05.2010 по 25.02.2016 в ООО "********" - отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения страхователями не сданы.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца ничем не подтверждены.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции частично.
Истец просит включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1986 по 14.09.1991 в ********. В материалы дела представлена копия диплома серии *** N ..., согласно которому фамилия, имя, отчество значатся Хлхатян С.Ш..о.. Между тем согласно копии паспорта сведения об истец указаны как Хлхатян С.Ш..и.. Таким образом, имеются расхождения в отчестве заявителя. Доказательств, подтверждающих, что указанный диплом принадлежит истцу, суду не было представлено.
Из записей NN ... трудовой книжки Хлхатян С.Ш. следует, что в период с 16.07.1990 по 27.06.1995 он работал ********, затем ******** кооператива "********". В трудовой книжке записи удостоверены председателем кооператива Г., скрепленной печатью. Между тем согласно справке, выданной кооперативом "********" председатель кооператива Г. уволен по собственному желанию 31.12.1994, в связи с чем не мог заверить запись об увольнении в 1995 году. Подпись Г. в трудовой книжке не сходится с подписью на представленном приказе от 31.12.1994. Иные документы истцом не представлены.
Согласно записям NN ... трудовой книжки Хлхатян С.Ш. в период с 28.06.1995 по 12.07.1997 он осуществлял трудовую деятельность в ООО "********" в качестве ******** и ********. Из временного свидетельства о государственной регистрации N ..., выданного Министерством Юстиции РС (Я), следует, что ООО "********" образовано 03.12.1996, зарегистрировано в ПФР 11.12.1996, снято с учета в ПФР 06.05.2002 в связи с ликвидацией. Таким образом, истец Хлхатян С.Ш. не мог быть принят в указанную организацию в 1995 году; записи NN ... в трудовой книжке истца являются недействительными.
Из записей NN ... трудовой книжки истца следует, что в период с с 13.07.1997 по 29.11.2000 он работал в ООО "********" в должности ********. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, введенного с 01 января 1997 года федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В ИЛС истца сведений об указанном периоде работы не содержится. В базе данных ФНС России отсутствует информация о юридическом лице ООО "********" с датой регистрации юридического лица, соотносящейся с периодом работы истца. Таким образом, в силу требований пенсионного законодательства только лишь запись в трудовой книжке не может считаться допустимым доказательством для подтверждения стажа. Иные документы в подтверждение периода работы в ООО "********" истцом не представлены.
Согласно записям NN ... трудовой книжки Хлхатян С.Ш. в период с 01.02.2001 по 02.08.2004 он осуществлял трудовую деятельность в ООО "********" в должности ********. В ИЛС истца сведений о спорном периоде работы не содержится. Иные документы в подтверждение периода работы в ООО "********" истцом не представлены.
Из записей NN ... в трудовой книжке истца следует, что он в период с 02.09.2004 по 25.05.2010, с 23.03.2016 работал в ООО"********" в должности ******** и ******** (с 05.06.2006 по 25.05.2010) данного предприятия.
Кроме того, согласно записям NN ... истец Хлхатян С.Ш. в период с 26.05.2010 по 25.02.2016 работал ******** в ООО "********".
При этом истец, будучи сам работодателем в оспариваемые периоды не оплачивал за себя страховые взносы в Пенсионный фонд.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (частям 1 и 2), 39 (частям 1 и 2), 45 (части 1) и 55 (части 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В связи с изложенным постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П не может быть распространено на спорные правоотношения работы истца в ООО "********", ООО "********", так как истец являлся ******** ООО"********", ООО "********", следовательно, указанные периоды работы, неоплаченные страховыми взносами, не подлежат включению в страховой стаж истца.
При таких обстоятельствах правовых оснований для включения вышеуказанных периодов работы истца в страховой стаж не имеется, в связи с чем решение суда в этой части является законным и обоснованным.
Между тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы истца с 05.06.2006 по 25.05.2010 в должности ******** ООО "********" по следующим основаниям.
Из записей трудовой книжки истца следует, что в период с 05.06.2006 по 25.05.2010 он состоял в должности ******** ООО "********".
Согласно записи NN ... истец принят на работу и уволен директором ООО "********" А.
При указанных обстоятельствах на директоре предприятия была возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работников, в том числе за Хлхатяна С.Ш.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Между тем даже с учетом периода работы с 05.06.2006 по 25.05.2010 в должности ******** ООО "********" у Хлхатяна С.Ш. отсутствует необходимый стаж для назначения страховой пенсии.
Неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции в части.
Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329, 335, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2021 года по данному делу отменить в части отказа во включении в страховой стаж периода работы Хлхатян С.Ш. с 5 июня 2006 года по 25 мая 2010 года и в этой части принять новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, период работы Хлхатян С.Ш. в должности ******** общества с ограниченной ответственностью "********" с 5 июня.2006 года по 25 мая 2010 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи А.Р. Игнатьева
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка